2918 - Kế hoạch thuế quan của Trump sẽ ra sao sau những phán quyết qua lại của Tòa án

Solcyré Burga

Tòa án Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ tại Thành phố New York, ngày 22 tháng 8 năm 2022. Getty Images

Một loạt các phán quyết của tòa án đã khiến trọng tâm trong chương trình nghị sự kinh tế của Tổng thống Donald Trump trở nên hỗn loạn khi trước tiên chặn phần lớn các mức thuế quan toàn diện của ông rồi sau đó cho phép chúng tiếp tục - ít nhất là cho đến thời điểm hiện tại.

Sau đây là những điều cần biết về diễn biến của cuộc chiến pháp lý và hướng đi tiếp theo của nó.

Tòa án đã phán quyết như thế nào?

Trump đã giành chiến thắng vào thứ Năm khi tòa phúc thẩm liên bang ra phán quyết có lợi cho Chính quyền của ông và tạm dừng phán quyết vào tối thứ Tư của Tòa án Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ, cho phép các mức thuế quan của ông vẫn được áp dụng trong thời điểm hiện tại.

Một hội đồng gồm ba thẩm phán của tòa án thương mại đã phán quyết rằng Tổng thống không có "quyền hạn vô hạn" để ban hành thuế quan theo Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA). Luật năm 1977, mà Trump đã sử dụng để đánh thuế đối với hầu hết mọi quốc gia trên thế giới trong tình trạng khẩn cấp quốc gia liên quan đến fentanyl và thâm hụt thương mại, cho phép Tổng thống giám sát các giao dịch kinh tế trong trường hợp khẩn cấp quốc gia, chẳng hạn như trong "mối đe dọa bất thường và đặc biệt" đối với nền kinh tế, chính sách đối ngoại hoặc an ninh quốc gia.

Phán quyết đã dừng mức thuế 30% đối với Trung Quốc, mức thuế 25% đối với một số hàng hóa nhất định từ Mexico và Canada và mức thuế cơ sở 10% đối với hầu hết các quốc gia còn lại trên thế giới, nhưng không ảnh hưởng đến thuế nhập khẩu đối với thép, nhôm hoặc ô tô, mà Trump đã đánh thuế theo một luật khác.

Chính quyền đã nhanh chóng kháng cáo và quyết định chấp thuận động thái khẩn cấp vào thứ Năm đã tạm thời khôi phục lại mức thuế đã bị dừng trong khi tòa phúc thẩm xem xét vụ án.

Thêm vào sự nhầm lẫn của các phán quyết qua lại, một thẩm phán liên bang đã ban hành phán quyết trong một vụ án riêng biệt vào đầu ngày thứ Năm để cấm Chính quyền Trump thu thuế theo IEEPA đối với hai công ty đồ chơi giáo dục của Illinois, nhưng đã tạm dừng lệnh của mình trong hai tuần. Chính quyền cũng đã kháng cáo quyết định đó.

Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo?

Tương lai của thuế quan của Trump vẫn còn trong tình trạng bấp bênh. Tòa phúc thẩm đã chỉ đạo các nguyên đơn trong vụ kiện, một nhóm bao gồm các doanh nghiệp Hoa Kỳ bị ảnh hưởng bởi thuế quan, phải trả lời động thái của các quan chức liên bang nhằm hoãn phán quyết của tòa án thương mại trước ngày 5 tháng 6. Sau đó, chính phủ liên bang phải trả lời trước ngày 9 tháng 6.

Quy trình kháng cáo cuối cùng có thể lên tới Tòa án Tối cao, nơi Chính quyền Trump trước đó đã tuyên bố sẽ theo đuổi "biện pháp cứu trợ khẩn cấp" nếu tòa án cấp dưới không khôi phục quyền áp thuế quan của Tổng thống.

Các khoản thuế mà Trump áp đặt theo IEEPA cũng đã bị thách thức trong một số vụ kiện khác.

Trước khi khôi phục thuế quan bị chặn, Thư ký Báo chí Nhà Trắng Karoline Leavitt đã nói với các phóng viên tại một cuộc họp báo vào thứ Năm rằng Tổng thống có "các thẩm quyền pháp lý khác" mà ông có thể sử dụng để áp thuế nhập khẩu đối với các quốc gia nước ngoài.

Leavitt không nêu rõ thêm, nhưng chính Tòa án Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ đã nêu tên một luật khác trao cho Tổng thống quyền hạn hạn chế trong việc áp thuế trong phán quyết của mình. Mục 122 của Đạo luật Thương mại năm 1974, tòa lưu ý, cho phép Tổng thống áp thuế lên tới 15% trong thời gian tối đa 150 ngày để ứng phó với "các vấn đề thanh toán quốc tế cơ bản", bao gồm "thâm hụt cán cân thanh toán lớn và nghiêm trọng" và các hoạt động thương mại không công bằng.

Bản thân Trump đã sử dụng các luật khác để áp thuế nhập khẩu trong cả hai nhiệm kỳ của mình. Ví dụ, thuế thép, nhôm và ô tô của ông dựa trên thẩm quyền của ông theo Mục 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại năm 1962, trao quyền cho Tổng thống áp dụng thuế quan để ứng phó với các mối đe dọa an ninh quốc gia.

https://time.com/7289909/trump-tariffs-court-rulings/

***

What’s Next for Trump’s Tariff Agenda After Back-and-Forth Court Rulings

U.S. Court of International Trade in New York City, August 22, 2022.Getty Images

A series of court rulings have thrown the centerpiece of President Donald Trump’s economic agenda into chaos by first blocking the bulk of his sweeping tariffs and then allowing them to resume—at least for now.

Here’s what to know about where the legal battle stands, and where it could go from here.

What have the courts ruled?

Trump was handed a win on Thursday when a federal appeals court ruled in favor of his Administration and paused a Wednesday night ruling from the U.S. Court of International Trade, allowing his tariffs to remain in place for the time being.

A three-judge panel for the trade court had ruled that the President does not have “unbounded authority” to issue tariffs under the International Emergency Economic Powers Act (IEEPA). The 1977 law, which Trump drew on to levy tariffs against almost every country in the world under national emergencies related to fentanyl and trade deficits, enables the President to oversee economic transactions in the case of a national emergency, such as during an “unusual and extraordinary threat” to the economy, foreign policy, or national security.

The ruling halted a 30% tariff on China, a 25% tariff on certain goods from Mexico and Canada, and 10% baseline tariffs on most of the rest of the world, but did not affect import taxes on steel, aluminum, or automakers, which Trump levied under a different law.

The Administration swiftly appealed, and the Thursday decision to grant its emergency motion has temporarily reinstated the tariffs that were halted while the appeals court considers the case.

Adding to the confusion of the back-and-forth rulings, a federal judge issued a ruling in a separate case earlier on Thursday to bar the Trump Administration from collecting tariffs imposed under IEEPA from two Illinois educational toy companies, but paused his injunction for two weeks. The Administration has appealed that decision as well.

What comes next?

The future of Trump’s tariffs is still in limbo. The appeals court directed the plaintiffs in the case, a group comprised of U.S. businesses affected by the tariffs, to respond to federal officials’ motion to stay the trade court’s ruling by June 5. The federal government must then respond by June 9.

The appeals process could ultimately reach as far as the Supreme Court, where the Trump Administration had previously said it would pursue “emergency relief” should the lower court not reinstate the President’s tariff powers.

The levies Trump has imposed under IEEPA have also been challenged in several other lawsuits.

Prior to the reinstatement of the blocked tariffs, White House Press Secretary Karoline Leavitt told reporters at a press briefing on Thursday that the President had “other legal authorities” he could use to impose import taxes on foreign countries.

Leavitt did not specify further, but the U.S. Court of International Trade itself named another law that grants the President limited power to impose tariffs in its ruling. Section 122 of the Trade Act of 1974, it noted, allows the President to levy tariffs of up to 15% for as long as 150 days in response to “fundamental international payment problems,” including “large and serious balance-of-payments deficits,” and unfair trading practices.

Trump has himself used other laws to impose import taxes in both of his terms. His steel, aluminum, and auto tariffs, for instance, draw on his authority under Section 232 of the Trade Expansion Act of 1962, which empowers the President to put tariffs in place in response to national security threats.