3205 - Đây là cách dự luật khổng lồ của Trump sẽ ảnh hưởng đến bạn
Zachary Wolf and Tami Luhby
Đảng Cộng hòa gọi đó là "Đạo luật Một dự luật lớn tuyệt đẹp" của Tổng thống Donald Trump, nhưng đã có một số phiên bản. Phiên bản mới nhất đã được Thượng viện thông qua vào thứ Ba với phiếu bầu phá vỡ thế bế tắc của Phó Tổng thống JD Vance.
Phiên bản dự luật của Đảng Cộng hòa tại Thượng viện khác biệt ở những điểm chính so với phiên bản mà Hạ viện đã thông qua vào tháng 5. Cuối cùng, cả hai viện sẽ phải thông qua cùng một phiên bản để gửi gói này đến bàn làm việc của Trump trước thời hạn ngày 4 tháng 7 mà ông mong muốn.
Nhưng những nét chung của dự luật khổng lồ này đã được biết đến. Dự luật này kéo dài thời hạn cắt giảm thuế trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump, tài trợ cho tầm nhìn của ông về bức tường biên giới và bù đắp một số khoản doanh thu bị mất và chi tiêu bổ sung bằng cách cắt giảm hỗ trợ của liên bang cho mạng lưới an sinh xã hội giúp người Mỹ đủ khả năng chi trả cho thực phẩm và bảo hiểm y tế.
Sau đây là những gì chúng ta biết về cách dự luật của Thượng viện sẽ ảnh hưởng đến…
…những người tham gia Medicaid: hàng triệu người sẽ mất quyền được bảo hiểm
Đối với nhiều người đăng ký Medicaid, tác động lớn nhất sẽ là yêu cầu làm việc mới. Một số người Mỹ khỏe mạnh từ 19 đến 64 tuổi được đăng ký thông qua chương trình mở rộng Medicaid sẽ phải làm việc, làm tình nguyện, đi học hoặc tham gia đào tạo nghề ít nhất 80 giờ một tháng. Nhiệm vụ này cũng sẽ áp dụng cho cha mẹ của trẻ em từ 14 tuổi trở lên.
Ngoài ra, những người đăng ký mở rộng sẽ được xem xét đủ điều kiện thường xuyên hơn và sẽ phải trả tới 35 đô la cho một số dịch vụ chăm sóc nhất định.
Nhìn chung, những người đăng ký Medicaid có thể phải đối mặt với những thay đổi khác, vì các tiểu bang sẽ nhận được ít tiền tài trợ của liên bang hơn cho chương trình. Điều này có thể buộc một số tiểu bang phải loại bỏ một số quyền lợi nhất định hoặc thắt chặt việc đăng ký, trong số những thay đổi khác.
Thêm vào đó, nhiều người đăng ký sẽ phải đối mặt với nhiều thủ tục giấy tờ và yêu cầu xác minh hơn, điều này có thể khiến một số người khó nộp đơn xin và duy trì quyền lợi của mình hơn. Dự luật sẽ trì hoãn việc thực hiện một số điều khoản trong hai quy tắc của chính quyền Biden nhằm mục đích phân luồng đăng ký và gia hạn phạm vi bảo hiểm.
Gần 12 triệu người nữa sẽ không có bảo hiểm vào năm 2034, nhiều người trong số họ sẽ mất quyền được bảo hiểm do các điều khoản Medicaid trong dự luật, theo phân tích của Văn phòng Ngân sách Quốc hội được công bố vào Chủ Nhật, trước những thay đổi tiếp theo đối với dự luật mà Thượng viện cuối cùng đã thông qua.
… những người cần được giúp đỡ để mua thực phẩm: ít người sẽ nhận được hơn
Nhiều người Mỹ nhận tem phiếu thực phẩm sẽ phải làm việc để giữ được quyền lợi của mình. Dự luật sẽ mở rộng nhiệm vụ làm việc hiện tại cho những người đăng ký từ 55 đến 64 tuổi và cha mẹ của trẻ em từ 14 tuổi trở lên, cũng như cho cựu chiến binh, thanh thiếu niên nuôi dưỡng trước đây và những người vô gia cư.
Những người đăng ký Chương trình Hỗ trợ Dinh dưỡng Bổ sung, được gọi là SNAP, tên chính thức của tem phiếu thực phẩm, cũng có thể phải đối mặt với những thay đổi khác: Nhiều tiểu bang cũng sẽ phải chi trả một phần chi phí phúc lợi lần đầu tiên và trả nhiều chi phí hành chính hơn, cả hai đều có thể buộc họ phải thắt chặt phúc lợi, cắt giảm điều kiện đủ hoặc thực hiện các thay đổi khác, bao gồm cả việc có khả năng rút khỏi chương trình an toàn. Ngoài ra, sự gia tăng của các phúc lợi tem phiếu thực phẩm sẽ bị hạn chế trong tương lai.
… những người có chính sách Đạo luật Chăm sóc Giá cả phải chăng: khó khăn hơn trong việc được bảo hiểm
Người Mỹ tìm kiếm bảo hiểm trên các sàn giao dịch Obamacare có thể gặp khó khăn hơn trong việc đăng ký các chương trình và nhận trợ cấp liên bang để giúp thanh toán phí bảo hiểm của họ. Dự luật sẽ tăng các yêu cầu xác minh và sẽ chấm dứt việc tái đăng ký tự động. CBO ước tính rằng hàng triệu người sẽ mất phạm vi bảo hiểm Obamacare của họ.
… những người không tham gia Medicaid, Obamacare hoặc SNAP: vẫn có thể cảm thấy bị cắt giảm
Chỉ vì bạn không tham gia Medicaid không có nghĩa là dịch vụ chăm sóc sức khỏe của bạn sẽ không bị ảnh hưởng bởi dự luật. Các bệnh viện đang cảnh báo rằng việc cắt giảm mạnh đối với Medicaid có thể buộc một số bệnh viện — đặc biệt là ở các vùng nông thôn — phải đóng cửa, hạn chế dịch vụ và cắt giảm nhân viên.
Rick Pollack, Tổng giám đốc điều hành của Hiệp hội Bệnh viện Hoa Kỳ, đã viết trong một lá thư gửi cho các thượng nghị sĩ vào Chủ Nhật rằng "Hậu quả thực tế của những khoản cắt giảm này sẽ gây ra tác hại không thể khắc phục được đối với quyền tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe của tất cả người Mỹ".
Dự luật cũng có thể ảnh hưởng đến những người không nhận tem phiếu thực phẩm. Một nhóm thương mại dành cho các cửa hàng tạp hóa độc lập đã cảnh báo rằng việc cắt giảm hỗ trợ của liên bang cho chương trình này có thể gây tổn hại đến các nhà bán lẻ thực phẩm địa phương, những người giúp tăng khả năng tiếp cận hàng tạp hóa, tạo việc làm và hỗ trợ nền kinh tế địa phương — đặc biệt là ở các vùng nông thôn và vùng thiếu dịch vụ.
… chính quyền tiểu bang: sẽ phải gánh vác
Các nhà lập pháp tiểu bang có thể sẽ phải đưa ra những quyết định khó khăn vì họ sẽ phải đối mặt với việc cắt giảm mạnh hỗ trợ của liên bang cho Medicaid và tem phiếu thực phẩm. Họ có thể cố gắng hạn chế chi phí của các chương trình bằng cách cắt giảm phúc lợi hoặc điều kiện đủ tư cách, nhưng họ cũng có thể quyết định cố gắng tiết kiệm tiền ở các lĩnh vực khác, chẳng hạn như giáo dục hoặc cơ sở hạ tầng.
Dự luật sẽ giảm số tiền thuế mà chính quyền tiểu bang và địa phương có thể đánh vào các nhà cung cấp, đặc biệt là bệnh viện, vốn là nguồn tài trợ chính cho các tiểu bang. Ngoài ra, dự luật sẽ yêu cầu nhiều tiểu bang bắt đầu trả một phần phúc lợi tem phiếu thực phẩm và gánh vác nhiều chi phí hành chính hơn.
…người nộp thuế: có thể không nhận thấy việc gia hạn cắt giảm thuế
Nhiều người nộp thuế sẽ tiếp tục được hưởng lợi từ loạt biện pháp cắt giảm thuế thu nhập cá nhân theo gói thuế Trump năm 2017 sắp hết hạn vào cuối năm. Dự luật hiện tại sẽ gia hạn vĩnh viễn về cơ bản tất cả các khoản giảm thuế đó, bao gồm cả mức thuế cá nhân thấp hơn và gần gấp đôi mức khấu trừ tiêu chuẩn.
Nhưng nhiều người nộp thuế có thể không nhận thấy khoản giảm thuế này vì đây sẽ là sự tiếp nối của các điều khoản đã có hiệu lực kể từ khi luật năm 2017 được ban hành. Tuy nhiên, một số người có thể được hưởng lợi từ khoản tín dụng thuế trẻ em lớn hơn và mức tăng tạm thời trong giới hạn khấu trừ thuế của tiểu bang và địa phương, cũng như các khoản giảm thuế mới khác trong dự luật.
Theo phân tích của Trung tâm Chính sách Thuế về các điều khoản thuế trong dự luật, các hộ gia đình sẽ thấy mức thuế của họ giảm trung bình 2.900 đô la. Nhưng con số đó thay đổi rất nhiều tùy thuộc vào thu nhập của người nộp thuế. Chúng ta sẽ nói thêm về điều đó sau.
…người cao tuổi: sẽ được giảm thuế tạm thời
Người cao tuổi sẽ được tăng 6.000 đô la vào khoản khấu trừ tiêu chuẩn của họ từ năm 2025 đến năm 2028. Quyền lợi này sẽ bắt đầu bị loại bỏ đối với những cá nhân có thu nhập trên 75.000 đô la và các cặp vợ chồng có thu nhập gấp đôi số tiền đó.
Khoản giảm thuế này thay thế cho lời hứa trong chiến dịch tranh cử của Trump là xóa bỏ thuế đối với các chế độ phúc lợi An sinh xã hội.
Tuy nhiên, một số người cao tuổi có thu nhập thấp đã đăng ký cả Medicare và Medicaid có thể bị ảnh hưởng bởi việc cắt giảm Medicaid trong dự luật. Họ có thể mất quyền bảo hiểm Medicaid, giúp họ trang trải phí bảo hiểm Medicare và chi phí tự trả. Họ cũng có thể mất các quyền lợi mà họ nhận được thông qua Medicaid, chẳng hạn như dịch vụ chăm sóc dài hạn và nha khoa.
… những người có khoản vay sinh viên: sẽ thấy một số thay đổi lớn
Các mức giới hạn mới sẽ được áp dụng cho số tiền sinh viên có thể vay trong các khoản vay sinh viên liên bang để học sau đại học và số lượng phụ huynh có thể vay để giúp trả học phí cho sinh viên. Sẽ có ít cơ hội hoãn hoặc hoãn trả hơn. Cũng sẽ có giới hạn cho vay đối với sinh viên bán thời gian và một loạt các tùy chọn hoàn trả hạn chế hơn nhiều, tránh xa các chương trình xóa nợ của thời Biden.
… các trường đại học tư thục có quỹ tài trợ lớn: sẽ thấy mức tăng thuế lớn
Trọng tâm chính của dự luật là cắt giảm thuế, nhưng không phải ai nộp thuế cũng sẽ phải nộp ít hơn. Các trường đại học tư thục thường được miễn thuế, mặc dù họ phải trả thuế 1,4% đối với thu nhập từ quỹ tài trợ của mình. Dự luật này sẽ tăng thuế thu nhập tài trợ lên mức cao nhất là 8% đối với các trường đại học có tài trợ vượt quá 2 triệu đô la cho mỗi sinh viên theo học. Chúng ta đang nói đến các trường như Harvard, Yale, Stanford, MIT và Princeton.
… ai đó mua ô tô: có thể khấu trừ các khoản thanh toán lãi suất
Tin tốt cho bất kỳ ai mua ô tô mới sản xuất tại Mỹ bằng khoản vay: Dự luật này sẽ cho phép khấu trừ tới 10.000 đô la tiền lãi khỏi thu nhập chịu thuế.
Tin xấu cho bất kỳ ai muốn mua xe điện: Khoản tín dụng thuế EV, có giá trị lên tới 7.500 đô la và được đảng Dân chủ ban hành dưới thời Tổng thống Joe Biden, sẽ kết thúc vào cuối tháng 9. Chúng đã được lên lịch kéo dài đến năm 2032.
… cha mẹ: sẽ nhận được khoản tín dụng thuế lớn hơn cho mỗi đứa con của họ
Nhiều phụ huynh sẽ được giảm thuế nhiều hơn: Dự luật sẽ tăng vĩnh viễn khoản tín dụng thuế trẻ em lên 2.200 đô la cho mỗi đứa trẻ, tăng từ mức 2.000 đô la hiện tại.
Các bậc cha mẹ đơn thân có thu nhập lên đến 200.000 đô la và các cặp vợ chồng có thu nhập lên đến 400.000 đô la sẽ đủ điều kiện. Khoản tín dụng này sẽ dần bị loại bỏ đối với những người có thu nhập cao hơn.
Tuy nhiên, các bậc cha mẹ khác có thể mất trợ cấp của chính phủ vì nhiều người có con từ 14 tuổi trở lên sẽ phải làm việc để tiếp tục nhận Medicaid và tem phiếu thực phẩm.
… trẻ sơ sinh: sẽ nhận được một khoản tiền tiết kiệm từ chính phủ
Trong một chương trình thí điểm kéo dài ba năm, mỗi em bé người Mỹ sinh ra trong khoảng thời gian từ năm 2025 đến năm 2028 sẽ nhận được một khoản tiền tiết kiệm 1.000 đô la từ chính phủ để đầu tư vào một quỹ chỉ số. Sau đó, cha mẹ có thể thêm 5.000 đô la mỗi năm vào các tài khoản đó và theo dõi lãi suất tăng lên trong suốt thời thơ ấu. Không được khấu trừ cho đến khi trẻ đủ 18 tuổi. Ban đầu được gọi là "tiền thưởng cho trẻ sơ sinh" hoặc "tài khoản MAGA", tên đã được đổi thành "tài khoản Trump" trong năm nay. Nó có một số điểm tương đồng với các đề xuất do đảng Dân chủ đưa ra, bao gồm cả Thượng nghị sĩ Cory Booker.
…người lao động nhận tiền boa hoặc tiền làm thêm giờ: sẽ được giảm thuế tạm thời
Nhiều người lao động nhận tiền boa hoặc tiền làm thêm giờ sẽ được giảm thuế đến năm 2028.
Những người lao động làm những công việc thường nhận tiền boa có thể khấu trừ tới 25.000 đô la tiền thu nhập từ tiền boa khỏi thuế thu nhập liên bang của họ, trong khi những người lao động nhận tiền làm thêm giờ có thể khấu trừ tới 12.500 đô la trong số tiền lương thêm đó.
Những cá nhân được trả lương cao kiếm được hơn 160.000 đô la vào năm 2025 sẽ không đủ điều kiện.
… những người đang lập kế hoạch tín dụng thuế năng lượng mặt trời và gió: sẽ phải nhanh chóng
Dự luật đẩy nhanh việc chấm dứt các ưu đãi thuế cho các dự án năng lượng tái tạo đến năm 2027.
… người nhập cư: có thể không còn đủ điều kiện để được hưởng các phúc lợi
Dự luật sẽ hạn chế quyền lợi của các phúc lợi liên bang — bao gồm tem phiếu thực phẩm, Medicaid, trợ cấp bảo hiểm theo Đạo luật Chăm sóc Giá cả phải chăng và Medicare — đối với một nhóm nhỏ những người không phải là công dân.
Một số người nhập cư, chẳng hạn như người tị nạn, trại tị nạn và nạn nhân của bạo lực gia đình và nạn buôn bán tình dục, sẽ không còn đủ điều kiện.
Ngoài ra, người nhập cư sẽ phải trả phí mới hoặc cao hơn để nộp đơn xin nhiều chương trình khác nhau, bao gồm tị nạn, giấy phép lao động, ân xá nhân đạo và Quy chế bảo vệ tạm thời, cũng như cho hầu hết các hồ sơ nộp lên tòa án di trú.
…người giàu, nói chung: sẽ trở nên giàu có hơn
Người Mỹ giàu có sẽ được hưởng lợi nhiều hơn từ gói thuế so với những người có thu nhập thấp hơn, theo phân tích của Trung tâm chính sách thuế về dự luật của Thượng viện.
Trong khi tất cả các hộ gia đình sẽ thấy thuế của họ được giảm, khoảng 60% lợi ích sẽ dành cho những người kiếm được 217.000 đô la trở lên (20% thu nhập cao nhất). Phân tích cho thấy những người này sẽ được giảm thuế trung bình 12.500 đô la hoặc 3,4% thu nhập sau thuế của họ vào năm 2026.
Nhưng những hộ gia đình có thu nhập thấp nhất, kiếm được khoảng 35.000 đô la trở xuống, sẽ chỉ được giảm thuế trung bình 150 đô la, ít hơn 1% thu nhập sau thuế của họ. Các hộ gia đình có thu nhập trung bình sẽ thấy mức thuế của họ giảm khoảng 1.800 đô la, hoặc 2,3% thu nhập sau thuế của họ, trung bình.
Phân tích này không tính đến các khoản cắt giảm lịch sử đối với chương trình an sinh xã hội của quốc gia, điều này sẽ gây tổn hại đến người Mỹ có thu nhập thấp. Họ sẽ thấy thu nhập của mình bị giảm sau khi tính đến những thay đổi đối với Medicaid và tem phiếu thực phẩm, theo báo cáo từ Phòng thí nghiệm Ngân sách tại Yale.
… những triệu phú mất việc: không còn được hưởng trợ cấp thất nghiệp
Thật khó tin, nhưng theo báo cáo của Dịch vụ Nghiên cứu Quốc hội, hàng nghìn người kiếm được 1 triệu đô la trở lên đã yêu cầu trợ cấp thất nghiệp vào năm 2021 và 2022. Dự luật này sẽ chấm dứt tình trạng đó.
… Elon Musk nói riêng: không hài lòng
Musk rất tức giận về dự luật này và lên tiếng về nó trên mạng xã hội. Ông không chỉ không đồng ý với việc cắt giảm thuế làm thâm hụt tăng vọt mà còn muốn cắt giảm chi tiêu nhiều hơn nữa.
Giám đốc điều hành Tesla cũng kịch liệt phản đối việc chấm dứt đột ngột các khoản tín dụng thuế EV.
“Nó cung cấp tiền cho các ngành công nghiệp trong quá khứ trong khi gây tổn hại nghiêm trọng đến các ngành công nghiệp trong tương lai”, ông viết trên X. Ông dự đoán “tự sát chính trị” cho đảng Cộng hòa nếu họ biến dự luật này thành luật.
… những người lo lắng về nợ quốc gia: cũng không vui
Theo báo cáo của Văn phòng Ngân sách Quốc hội được công bố vào Chủ Nhật, dự luật sẽ làm tăng thâm hụt thêm 3,3 nghìn tỷ đô la trong thập kỷ tới. Đảng Cộng hòa đã áp dụng một mánh khóe ngân sách để lập luận rằng tác động của dự luật nhỏ hơn nhiều. Nhưng không ai nên mong đợi khoản nợ quốc gia khoảng 36 nghìn tỷ đô la sẽ giảm do gói này.
Dự luật này cũng sẽ tăng trần nợ thêm 5 nghìn tỷ đô la để cho phép Bộ Tài chính vay thêm để thanh toán các hóa đơn đã phát sinh.
Nhiều người Mỹ có thể cảm nhận được hậu quả của khoản nợ ngày càng tăng của quốc gia trong ví của họ. Theo phân tích của CBO về phiên bản của Hạ viện, dự luật sẽ làm tăng lãi suất. Điều đó có thể khiến các khoản thế chấp, cho vay mua ô tô và thanh toán thẻ tín dụng trở nên đắt đỏ hơn.
… Bức tường biên giới của Trump: cuối cùng cũng có thể được xây dựng
Số tiền mà Trump không thể đảm bảo cho bức tường biên giới trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình nằm trong dự luật này. Dự luật này phân bổ 46,5 tỷ đô la cho việc xây dựng bức tường biên giới và 45 tỷ đô la cho việc giam giữ những người không có giấy tờ bị Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan bắt giữ.
Nguồn:
https://www.cnn.com/2025/07/01/politics/congress-senate-bill-tax-spending-trump-gop-explainer
Nhận xét
Đăng nhận xét