3217 - Ngày nào cũng là Ngày Độc lập ở Đài Loan

Nathan Attrill

Trong bài phát biểu mở đầu cho loạt bài '10 bài nói về đất nước' vào ngày 22 tháng 6, Tổng thống Đài Loan Lại Thanh Đức tuyên bố rằng Đài Loan 'tất nhiên là một quốc gia', trích dẫn hệ thống dân chủ và lịch sử riêng biệt của hòn đảo này, và việc Bắc Kinh không có thẩm quyền đối với hòn đảo này. Đây là một trong những lời khẳng định rõ ràng nhất của ông về bản sắc dân tộc của Đài Loan: không phải là lời kêu gọi thay đổi, mà là tuyên bố về sự thật hiện tại.

Bắc Kinh đã phản ứng dữ dội. Văn phòng các vấn đề Đài Loan của họ lên án những phát biểu của Lại là 'tuyên bố độc lập của Đài Loan' chứa đầy 'tà giáo', cáo buộc ông kích động ly khai và 'dẫn Đài Loan đến chiến tranh'. Phương tiện truyền thông nhà nước Trung Quốc cảnh báo rằng những bài phát biểu như vậy sẽ bị 'quét vào đống rác của lịch sử', và nói thêm rằng những phát biểu mang tính kích động của Lại đã phớt lờ mong muốn mạnh mẽ của công chúng Đài Loan về hòa bình.

Chu kỳ này - một nhà lãnh đạo dân chủ tái khẳng định chủ quyền của Đài Loan, gặp phải sự khiêu khích của Bắc Kinh - đã trở nên ngày càng thường xuyên. Người tiền nhiệm của Lai, Thái Anh Văn, đã nói vào năm 2020: 'Chúng tôi đã là một quốc gia độc lập và chúng tôi tự gọi mình là Trung Hoa Dân Quốc, Đài Loan.' Ngay cả cựu tổng thống Mã Anh Cửu của Quốc dân đảng cũng đã nói vào năm 2010: 'Trung Hoa Dân Quốc tại Đài Loan đã là một quốc gia có chủ quyền độc lập trong 99 năm. Không có lý do gì để tuyên bố độc lập hai lần.' Trên thực tế, mọi nhà lãnh đạo được bầu cử dân chủ trong lịch sử Đài Loan đều đưa ra những tuyên bố tương tự.

Nhưng tất cả những điều này bỏ qua một điều sâu sắc hơn: Đài Loan không thể đơn phương tuyên bố độc lập—không phải vì họ thiếu ý chí, năng lực hoặc nhiệm vụ công, mà vì toàn bộ khái niệm này là chủ đề bàn tán của Bắc Kinh.

Đầu tiên, Đài Loan đã đáp ứng định nghĩa về một quốc gia có chủ quyền. Là Trung Hoa Dân Quốc (ROC), Đài Loan có tất cả các thuộc tính của một quốc gia theo luật pháp quốc tế: một lãnh thổ được xác định, một dân số thường trú, một chính phủ hoạt động và khả năng tham gia quốc tế. Nó thu thuế, tiến hành bầu cử, duy trì quân đội, giao dịch trên toàn cầu và điều hành các đại sứ quán de jure tại 12 quốc gia và các đại sứ quán de facto tại hàng chục quốc gia khác.

Điều mà nó thiếu là sự công nhận chính thức rộng rãi—không phải vì những thiếu sót trong quản lý, mà là vì áp lực ngoại giao từ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (PRC). Kể từ năm 1971, hầu hết các quốc gia đã áp dụng chính sách 'Một Trung Quốc', thừa nhận Bắc Kinh là chính phủ hợp pháp duy nhất của Trung Quốc. Nhưng điều đó không thay đổi thực tế: ROC tự quản và chưa bao giờ bị PRC cai trị.

Ý tưởng rằng Đài Loan có thể một ngày nào đó tuyên bố độc lập đã bỏ lỡ cốt lõi của vấn đề xuyên eo biển. Đối với nhiều người Đài Loan, đặc biệt là những người sinh ra sau thiết quân luật, độc lập không phải là đích đến; đó là điều kiện mà họ đã sống.

Thứ hai, không có cơ chế pháp lý hoặc hiến pháp rõ ràng nào để Đài Loan tuyên bố độc lập. Hiến pháp của Đài Loan, được kế thừa từ hiến chương năm 1947 của ROC, không bao gồm bất kỳ điều khoản hoặc cơ chế nào để tuyên bố độc lập.

Hơn nữa, bất kỳ tuyên bố nào như vậy cũng đặt ra những câu hỏi không thể giải quyết xung quanh những gì đang được tuyên bố: rằng ROC không còn tồn tại nữa hay PRC không có yêu sách? Đây là những tuyên bố chính trị, không phải là hành động pháp lý. Đài Loan đã hoạt động như một quốc gia độc lập. Việc tuyên bố lại không thay đổi điều gì ngoại trừ cách Bắc Kinh có thể chọn để phản ứng.

Ngay cả những ứng cử viên được gọi là ủng hộ độc lập, bao gồm cả trong Đảng Dân chủ Tiến bộ (DPP), cũng chạy đua để bảo vệ nền dân chủ và duy trì nguyên trạng eo biển Đài Loan. Trên thực tế, cử tri Đài Loan ủng hộ sự mơ hồ chiến lược của nguyên trạng: quyền tự chủ quyết đoán mà không gây ra chiến tranh. Họ biết rằng một tuyên bố không cần thiết sẽ không khiến Đài Loan an toàn hơn, mà thay vào đó có thể làm ngược lại.

Một tuyên bố độc lập đơn phương là một cấu trúc cho phép Bắc Kinh quyết định những hành động nào của Đài Loan - luật pháp, bầu cử hoặc lời nói - có thể được sử dụng làm cái cớ cho bạo lực tiềm tàng. Đó không phải là một lựa chọn hợp pháp mà là một cái bẫy hùng biện. Thuật ngữ này không xuất hiện trong luật pháp Đài Loan, nhưng nó lại rất phổ biến trong luật pháp Bắc Kinh, đặc biệt là trong Luật chống ly khai năm 2005, cho phép "các biện pháp phi hòa bình" nếu Đài Loan có những bước đi hướng tới việc ly khai. Nhưng những gì được coi là một bước đi như vậy lại mơ hồ theo thiết kế.

Tất cả những điều này có nghĩa là Bắc Kinh có thể định nghĩa những gì cấu thành nên một tuyên bố và họ liên tục thay đổi các cột mốc. Một chủ tịch DPP? Độc lập. Một thỏa thuận thương mại không sử dụng "Đài Bắc Trung Hoa"? Độc lập. Tham gia vào các tổ chức đa phương? Độc lập. Bản thân nền dân chủ của Đài Loan bị coi là một sự khiêu khích.

Những phản ứng giận dữ này cũng đóng vai trò là lời cảnh báo đối với cộng đồng quốc tế: chỉ nên hợp tác với Đài Loan theo các điều khoản của Bắc Kinh, nếu không sẽ có nguy cơ bị buộc tội ủng hộ chủ nghĩa ly khai. Đây là điều khiến khái niệm này trở nên nguy hiểm: nó cho phép Bắc Kinh định hình các hành động dân chủ của Đài Loan - mọi cuộc bầu cử, mọi bài phát biểu - như một tác nhân tiềm tàng gây ra chiến tranh. Ý tưởng về một tuyên bố độc lập đơn phương vừa mang lại cho Trung Quốc lý do để xâm lược vừa là một câu chuyện đổ lỗi cho Đài Loan về sự tự hủy hoại của chính mình.

Trên thực tế, Đài Loan không cần phải tuyên bố độc lập. Đài Loan tất nhiên là một quốc gia. Nhưng không gian để khẳng định thực tế đó đang thu hẹp lại—không phải vì luật pháp của Đài Loan, mà vì các điều kiện chính trị do Bắc Kinh áp đặt. Cho đến khi những điều kiện đó thay đổi, cụm từ ‘tuyên bố độc lập đơn phương’ sẽ vẫn không phải là một hành động pháp lý mà là một hư cấu chính trị—một hành động hoàn toàn do Bắc Kinh định nghĩa, vì lợi ích của Bắc Kinh.

https://www.aspistrategist.org.au/every-day-is-independence-day-in-taiwan/