1539 - Kế hoạch mới của Zelenskyy nhằm chấm dứt chiến tranh

Ellen Ioanes

Kế hoạch này không nêu chi tiết nhưng nhằm mục đích thúc đẩy Nga đàm phán.

Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy trong một cuộc họp báo vào ngày 27 tháng 8 năm 2024, tại Kyiv, Ukraine. Yan Dobrosonov/Global Images qua Getty Images

Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy hôm thứ Ba tuyên bố rằng ông có một kế hoạch mới nhằm chấm dứt cuộc chiến kéo dài nhiều năm của Nga đối với đất nước ông. Zelenskyy chỉ phác thảo kế hoạch một cách khái quát, nhưng Tổng thống Nga Vladimir Putin đã nhắc lại vào thứ Tư rằng ông không quan tâm đến một giải pháp ngoại giao.

Sự từ chối đó có nghĩa là kế hoạch của Zelenskyy thực sự không phải là một khuôn khổ thực tế để chấm dứt chiến tranh trong thời gian tới. Nhưng dù sao thì đây cũng là một tài liệu hữu ích phác thảo một kịch bản về cách chiến tranh có thể kết thúc — và dường như là một sự thừa nhận ngầm rằng Ukraine không thấy con đường nào để chấm dứt xung đột bằng vũ lực.

Zelenskyy đã phác thảo bốn thành phần của kế hoạch như sau:

Tiếp tục cuộc xâm nhập gần đây của Ukraine vào khu vực Kursk của Nga — quân đội đã tiến vào khu vực này vào đầu tháng 8 và hiện nắm giữ hơn 500 dặm vuông lãnh thổ trong nỗ lực kéo quân đội Nga ra khỏi tiền tuyến ở miền đông Ukraine.

Đảm bảo "kiến trúc an ninh" — một yếu tố mơ hồ có thể ám chỉ đến tư cách thành viên tiềm năng của Ukraine trong NATO và Liên minh châu Âu.

Nhận được một "gói mạnh mẽ" — có thể ám chỉ đến vũ khí — sẽ thúc đẩy Nga tham gia đàm phán. Ukraine đã yêu cầu thêm vũ khí từ các đồng minh (Zelenskyy cũng có thể sẽ xin phép sử dụng vũ khí trên lãnh thổ Nga, điều mà cho đến gần đây vẫn bị cấm).

Thúc đẩy một thành phần kinh tế — không có nhiều sự rõ ràng về phần này của kế hoạch, nhưng có khả năng đề cập đến việc tăng cường các lệnh trừng phạt đối với Nga.

Việc tập trung vào vũ khí, an ninh và Kursk dường như cho thấy mục tiêu bao trùm của kế hoạch là buộc Nga phải ngồi vào bàn đàm phán thông qua hành động quân sự liên tục. Zelenskyy cho biết ông có ý định trình bày kế hoạch này với Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden vào tháng 9, khi tổng thống Ukraine có kế hoạch tham dự Đại hội đồng Liên hợp quốc, cũng như với các ứng cử viên tổng thống là Phó Tổng thống Kamala Harris và cựu Tổng thống Donald Trump.

"Sự thành công của kế hoạch này phụ thuộc vào Biden]", Zelenskyy cho biết hôm thứ Ba, dường như thừa nhận vai trò của Hoa Kỳ và các đồng minh NATO trong việc duy trì vũ khí cho Ukraine. "Họ sẽ cung cấp những gì chúng ta có trong kế hoạch này hay không? Chúng ta có được tự do sử dụng những gì chúng ta có trong kế hoạch này hay không?"

Nhưng ngay cả khi Zelenskyy thảo luận về kế hoạch chấm dứt chiến tranh của mình — cuộc chiến đã tàn phá nhiều vùng rộng lớn ở phía đông nam Ukraine và khiến hàng trăm nghìn người Nga phải lưu vong — Nga đã tiến hành nhiều cuộc không kích nhằm vào các mục tiêu ở phía đông nam và miền trung Ukraine. Những cuộc tấn công đó đã giết chết ít nhất hai người tại một khách sạn ở quê hương Kryvyi Rih của Zelenskyy và nhắm vào gần một nửa các khu vực của Ukraine, bao gồm thủ đô Kyiv và khu vực Zaporizhzhia, nơi có nhà máy điện hạt nhân lớn nhất châu Âu.

Con đường dẫn đến hòa bình vẫn còn vô cùng gian nan; kế hoạch của Zelenskyy không thay đổi điều đó

Vẫn còn nhiều rào cản đối với hòa bình. Trong số đó, quan trọng nhất là Nga đã thẳng thừng từ chối ý tưởng chấm dứt chiến sự bằng biện pháp ngoại giao.

"Chủ đề đàm phán hiện tại đã mất đi sự liên quan", người phát ngôn Điện Kremlin Dmitry Peskov cho biết vào thứ Ba, nhắc lại quan điểm mà các quan chức Điện Kremlin đã tuân thủ kể từ khi lực lượng Ukraine bắt đầu chiếm giữ một số khu vực của Kursk.

Không rõ điều gì có thể khiến Nga ngồi xuống và đàm phán, mặc dù Jennifer Kavanagh, thành viên cấp cao và giám đốc phân tích quân sự tại Defense Priorities, một nhóm nghiên cứu quốc phòng, đã nói với Vox rằng "có thể có cơ hội cho một trong những bên thứ ba này" — chẳng hạn như Ấn Độ hoặc Thổ Nhĩ Kỳ, những nước có mối quan hệ với cả Nga và các đồng minh của Ukraine — "đóng vai trò lớn" trong việc chấm dứt chiến tranh.

Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi, người cho đến nay vẫn từ chối lên án cuộc xâm lược của Nga, được cho là đã đề nghị Ukraine giúp đàm phán chấm dứt giao tranh. Modi cũng được cho là đã nói với Putin vào thứ Ba rằng ông ủng hộ các nỗ lực nhằm sớm đạt được một giải pháp hòa bình, ngoại giao cho cuộc chiến.

Thật khó để nói rằng một kết thúc ngoại giao cho cuộc chiến sẽ như thế nào, và kế hoạch của Zelenskyy không đưa ra bất kỳ gợi ý nào. Nhưng theo William Courtney, một nghiên cứu viên cao cấp tại RAND và là một nhà ngoại giao từng phục vụ tại Nga và Đông Âu, một kết thúc có thể không giống như "đầu hàng hoàn toàn" hay một giải pháp chính trị, mà giống như một lệnh ngừng bắn kéo dài.

Tuy nhiên, mối nguy hiểm với sự sắp xếp đó là "người Nga khét tiếng vì vi phạm cam kết quốc tế của họ", Courtney nói với Vox — nghĩa là không có gì đảm bảo rằng lệnh ngừng bắn sẽ được duy trì.

Tuy nhiên, hiện tại, bất kỳ con đường nào dẫn đến hòa bình dường như đều nằm ở kết thúc của nhiều cuộc giao tranh hơn. Và điều đó có nghĩa là bất chấp động thái đẩy mạnh Kursk ấn tượng và kế hoạch của Zelenskyy, triển vọng về một giải pháp hòa bình sắp xảy ra có vẻ mờ nhạt.

Ellen Ioanes đưa tin về các nhiệm vụ đột phá và chung chung với tư cách là phóng viên cuối tuần tại Vox. Trước đây, cô từng làm việc tại Business Insider để đưa tin về quân sự và xung đột toàn cầu.

https://www.vox.com/world-politics/369339/ukraine-zelenskyy-russia-putin-war-biden-sanctions-weapons-negotiations

***

Zelenskyy’s new plan to end the war, explained

The plan is short on detail but aims to push Russia to negotiate.

Ukraine’s President Volodymyr Zelenskyy during a press conference on August 27, 2024, in Kyiv, Ukraine. Yan Dobrosonov/Global Images via Getty Images

Ukraine’s President Volodymyr Zelenskyy announced Tuesday that he has a new plan to end Russia’s years-long war on his country. Zelenskyy has only outlined the plan in broad strokes, but Russian President Vladimir Putin reiterated Wednesday that he’s not interested in a diplomatic resolution.

That rejection means Zelenskyy’s plan isn’t actually a realistic framework for ending the war any time soon. But it is nevertheless a useful document that outlines one scenario for how the war might end — and seems to be a tacit acknowledgement that Ukraine does not see a path to ending the conflict through force.

Zelenskyy outlined the plan’s four components as:

• Continuing Ukraine’s recent incursion into Russia’s Kursk region — troops entered the area in early August and now hold more than 500 square miles of territory in an effort to pull Russian troops away from the frontline in eastern Ukraine.
• Ensuring “security architecture” — a vague element that likely refers to Ukraine’s potential membership in NATO and the European Union.
• Receiving a “powerful package” — likely referring to weapons — which will push Russia to enter into negotiations. Ukraine has requested more arms from allies (Zelenskyy will also probably ask permission to use weapons in Russian territory, something that was until recently forbidden).
• Advancing an economic component — there’s little clarity about this piece of the plan, but it likely refers to increased sanctions on Russia.

The focus on weapons, security, and Kursk seems to suggest the overarching goal of the plan is to force Russia to the negotiation table through continued military action. Zelenskyy said he intends to present the plan to US President Joe Biden in September, when the Ukrainian president plans to attend the United Nations General Assembly, as well as to presidential candidates Vice President Kamala Harris and former President Donald Trump.

“The success of this plan depends on Biden],” Zelenskyy said Tuesday, in a seeming acknowledgement of the US’ and NATO allies’ role in keeping Ukraine stocked with weapons. “Will they give what we have in this plan or not? Will we be free to use what we have in this plan or not?”

But even as Zelenskyy discussed his plan to end the war — which has decimated large swaths of Ukraine’s southeast and driven hundreds of thousands of Russians into exile — Russia launched multiple air attacks against targets in southeastern and central Ukraine. Those attacks killed at least two people at a hotel in Zelenskyy’s hometown of Kryvyi Rih, and targeted nearly half of Ukraine’s regions, including the capital Kyiv and the Zaporizhzhia region, the site of Europe’s largest nuclear power plant.

The path to peace is still extremely fraught; Zelenskyy’s plan doesn’t change that

There are still many barriers to peace. Chief among them is that Russia has flatly rejected the idea of a diplomatic end to the hostilities.

“The topic of negotiations at the moment has pretty much lost its relevance,” Kremlin spokesperson Dmitry Peskov said on Tuesday, echoing a line that Kremlin officials have stuck to since Ukrainian forces began capturing parts of Kursk.

It’s not clear what might get Russia to sit down and negotiate, though Jennifer Kavanagh, senior fellow and director of military analysis at Defense Priorities, a defense think tank, told Vox that there “could be an opportunity for one of these third parties” — such as India or Turkey, which have relationships with both Russia and Ukraine’s allies — “to play a big role” in the end of the war.

Indian Prime Minister Narendra Modi, who has so far refused to condemn Russia’s invasion, reportedly offered Ukraine help with negotiating an end to the fighting. Modi also reportedly told Putin Tuesday that he supported efforts for a peaceful, diplomatic resolution to the war — soon.

It’s difficult to say what a diplomatic end to the war might look like, and Zelenskyy’s plan doesn’t offer any suggestions. But according to William Courtney, an adjunct senior fellow at RAND and a diplomat who served in Russia and eastern Europe, an end may not look like “total surrender” or a political settlement, but rather something like a sustained ceasefire.

The danger with that arrangement, however, is that “Russians are notorious for violating their international commitment,” Courtney told Vox — meaning there’s no guarantee a ceasefire would be sustained.

For now, however, any path to peace seems to lie at the end of more fighting. And that means despite the impressive Kursk push and Zelenskyy’s plan, the prospect of an imminent peaceful resolution looks dim.

Ellen Ioanes covers breaking and general assignment news as the weekend reporter at Vox. She previously worked at Business Insider covering the military and global conflicts.