2812 - Thỏa thuận hòa bình ủng hộ Putin ở Ukraine sẽ làm mất ổn định toàn bộ thế giới

 Elena Davlikanova - Lesia Ogryzko

Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump đã phát động một cuộc tấn công mới vào Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy vào ngày 23 tháng 4, cáo buộc ông cản trở các cuộc đàm phán hòa bình và kéo dài chiến tranh với Nga. Bình luận của Trump được đưa ra sau khi Zelenskyy bác bỏ ý tưởng nhượng Crimea cho Nga như một phần của kế hoạch do Hoa Kỳ làm trung gian mà một số người hoài nghi cho rằng sẽ thưởng cho Điện Kremlin và trao cho Moscow hầu hết các mục tiêu của mình trong khi đổi lại Ukraine rất ít.

Chấm dứt chiến tranh giữa Nga và Ukraine là ưu tiên hàng đầu trong chính sách đối ngoại của Donald Trump trong suốt một trăm ngày đầu tiên của chính quyền mới. Điều này đã dẫn đến những kết quả trái chiều. Nhà lãnh đạo Hoa Kỳ đã giành được lời khen ngợi vì đã khởi xướng các cuộc đàm phán có ý nghĩa đầu tiên kể từ những tháng đầu của cuộc xâm lược của Nga, nhưng ông cũng bị cáo buộc áp dụng cách tiếp cận quá thân thiện với Điện Kremlin đối với các cuộc đàm phán khiến Hoa Kỳ liên tục gây áp lực với Ukraine trong khi đưa ra một loạt các nhượng bộ cho Nga.

Sự háo hức của chính quyền mới của Hoa Kỳ trong việc đạt được một số loại giải pháp không có gì đáng ngạc nhiên. Trong chiến dịch tranh cử tổng thống năm 2024, Trump đã thề sẽ làm trung gian cho một thỏa thuận hòa bình giữa Nga và Ukraine càng sớm càng tốt. Kể từ khi trở lại Nhà Trắng vào tháng 1, ông đã tìm cách tránh xa cuộc đối đầu hiện tại với Điện Kremlin và nhiều lần bày tỏ sự nhiệt tình bình thường hóa quan hệ với Moscow.

Sự thay đổi mạnh mẽ này trong chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ đang gây ra sự báo động đáng kể ở Kyiv và các thủ đô châu Âu khác. Hiện đang có nhiều lo ngại rằng nếu Ukraine buộc phải chấp nhận một thỏa thuận hòa bình ủng hộ Putin, thì đất nước này khó có thể tồn tại lâu hơn nữa với tư cách là một quốc gia độc lập. Đây sẽ là một chiến thắng lịch sử cho nước Nga của Putin, với những hậu quả địa chính trị sâu sắc sẽ được cảm nhận vượt xa biên giới Ukraine.

Tại chính nước Nga, một thỏa thuận hòa bình thành công sẽ chứng minh toàn bộ cuộc xâm lược Ukraine là đúng và củng cố thêm quá trình chuyển đổi đang diễn ra của đất nước này sang mô hình chính phủ toàn trị hoàn toàn. Quá trình quân sự hóa xã hội Nga ngày nay sẽ gia tăng, với tuyên truyền đế quốc thống trị không gian thông tin quốc gia và chi tiêu quốc phòng tăng lên mức chưa từng có. Những khía cạnh không được ưa chuộng của cuộc chiến hiện tại như tổn thất nặng nề trên chiến trường và tình trạng thiếu hụt liên quan đến lệnh trừng phạt sẽ sớm bị lãng quên khi người Nga chiến thắng đón nhận kỷ nguyên mới của chủ nghĩa bành trướng đế quốc.

Những người khác sẽ rút ra những kết luận rất khác từ chiến thắng của Nga ở Ukraine. Sự thất bại của trật tự quốc tế hiện tại trong việc ngăn chặn cuộc xâm lược và chiếm đóng một quốc gia lớn ở châu Âu sẽ gây ra làn sóng chấn động trên toàn thế giới và đánh dấu sự khởi đầu của một kỷ nguyên mới nguy hiểm được xác định theo nguyên tắc sức mạnh là đúng. Điều này sẽ sớm dẫn đến sự gia tăng mạnh mẽ trong ngân sách quốc phòng khi các quốc gia vội vã tái vũ trang để tránh phải chịu chung số phận như Ukraine.

Việc Nga thường xuyên sử dụng biện pháp tống tiền hạt nhân trong cuộc xâm lược Ukraine sẽ đặc biệt gây hậu quả. Sự sẵn sàng của Điện Kremlin trong việc đe dọa hạt nhân sẽ thuyết phục nhiều quốc gia rằng để thực sự an toàn, họ phải sở hữu vũ khí hạt nhân của riêng mình. Trong một kịch bản như vậy, cấu trúc không phổ biến vũ khí hạt nhân hiện tại sẽ sụp đổ và được thay thế bằng một cuộc chạy đua vũ trang hạt nhân sẽ làm tăng đáng kể khả năng xảy ra chiến tranh hạt nhân trong tương lai.

Đối với Putin, một kết quả thành công ở Ukraine sẽ là bước đệm hướng tới những cuộc phiêu lưu chính sách đối ngoại thậm chí còn tham vọng hơn. Ông ta gần như chắc chắn sẽ tìm cách tiếp tục khẳng định lại sự thống trị của Nga trên khắp Liên Xô cũ, với các mục tiêu tiếp theo có thể bao gồm Moldova, Georgia, Armenia và các quốc gia Trung Á. Ông ta cũng có thể tìm cách tiến xa hơn vào Trung Âu. Đối mặt với một phương Tây suy yếu và mất tinh thần, Putin chắc chắn sẽ bị cám dỗ leo thang chiến dịch xâm lược của mình đối với các quốc gia tuyến đầu như Phần Lan hoặc các quốc gia Baltic để phơi bày sự trống rỗng của các đảm bảo an ninh tập thể của NATO và làm mất uy tín của liên minh.

Một nước Nga được tiếp thêm sức mạnh cũng sẽ tìm cách tăng cường sự hiện diện về mặt quân sự và kinh tế ở các khu vực khác trên thế giới bao gồm Bắc Cực, Trung Đông, Mỹ Latinh và Châu Phi. Khi các lệnh trừng phạt không còn hiệu lực và Nga ngày càng được coi là bên chiến thắng về mặt địa chính trị, các đồng minh tiềm năng sẽ đổ xô đến Moscow. Trong thực tế mới này, liên minh độc đoán hiện tại của Putin với Trung Quốc, Iran và Triều Tiên sẽ đóng vai trò là cơ sở cho một nhóm chống phương Tây lớn hơn nhiều.

Bất kỳ giải pháp nào khiến Ukraine bị chia cắt, cô lập và giải giáp sẽ không mang lại hòa bình. Ngược lại, nó sẽ báo hiệu sự khởi đầu của một giai đoạn mới trong nỗi thống khổ của đất nước được đánh dấu bằng sự chảy máu chậm rãi về lãnh thổ, dân số và chủ quyền. Từng bước một, một Ukraine bị bỏ rơi sẽ dần dần được sáp nhập vào Đế chế Nga mới của Putin. Điều này sẽ đặt quân đội lớn thứ hai của châu Âu dưới sự kiểm soát của Nga, đồng thời cung cấp cho Điện Kremlin nguồn tài sản công nghiệp và nông nghiệp bổ sung khổng lồ để thúc đẩy chương trình nghị sự bành trướng của Putin.

Trong khi đó, châu Âu sẽ mất đi lá chắn Ukraine của mình vào thời điểm mà lục địa này đã phải đối mặt với thực tế là cam kết của Hoa Kỳ đối với an ninh xuyên Đại Tây Dương đã giảm mạnh. Trong khi các nhà lãnh đạo châu Âu hiện đang khẩn trương giải quyết nhu cầu tái vũ trang, thì hiện tại, ít ai tự tin vào khả năng chống lại cuộc tấn công quyết liệt của Nga. Nếu không có đội quân gồm một triệu người dày dạn kinh nghiệm chiến đấu của Ukraine bảo vệ họ, các quốc gia châu Âu sẽ trở thành mục tiêu cực kỳ hấp dẫn mà Putin có thể không thể chống lại.

Sau hơn ba năm kinh hoàng và tàn phá không ngừng, không ai muốn hòa bình hơn chính người dân Ukraine. Nhưng hầu hết người dân Ukraine cũng nhận ra rằng một nền hòa bình tồi tệ sẽ không có hòa bình nào cả. Việc trao chiến thắng cho Nga ở Ukraine có thể tạm thời tạo ra ảo tưởng về hòa bình, nhưng trên thực tế, nó chỉ tạo tiền đề cho một kỷ nguyên mới nguy hiểm về bất ổn quốc tế được đánh dấu bằng quân sự hóa, chủ nghĩa độc tài, phổ biến vũ khí hạt nhân và chiến tranh xâm lược.

Elena Davlikanova là thành viên của CEPA. Lesia Ogryzko là giám đốc Trung tâm An ninh Sahaidachny.

https://www.atlanticcouncil.org/blogs/ukrainealert/a-pro-putin-peace-deal-in-ukraine-would-destabilize-the-entire-world/

---

A pro-Putin peace deal in Ukraine would destabilize the entire world

US President Donald Trump launched a fresh attack against Ukrainian President Volodymyr Zelenskyy on April 23, accusing him of obstructing peace negotiations and prolonging the war with Russia. Trump’s comments came after Zelenskyy rejected the idea of ceding Crimea to Russia as part of a US-brokered plan that some skeptics say would reward the Kremlin and grant Moscow most of its objectives while offering Ukraine little in return.

Ending the war between Russia and Ukraine has been Donald Trump’s top foreign policy priority throughout the first hundred days of his new administration. This has led to mixed results. The US leader has won praise for initiating the first meaningful talks since the early months of the Russian invasion, but he has also been accused of adopting an overly Kremlin-friendly approach to negotiations that has seen the US consistently pressure Ukraine while offering Russia a series of concessions.

The eagerness of the new US administration to reach some kind of settlement comes as no surprise. During the 2024 presidential election campaign, Trump vowed to broker a peace deal between Russia and Ukraine as soon as possible. Since returning to the White House in January, he has sought to distance himself from the current confrontation with the Kremlin, and has repeatedly expressed enthusiasm for normalizing relations with Moscow.

This dramatic shift in US foreign policy is sparking considerable alarm in Kyiv and other European capitals. Concerns are now mounting that if Ukraine is forced to accept a pro-Putin peace deal, the country would be unlikely to survive much longer as an independent state. This would represent an historic victory for Putin’s Russia, with profound geopolitical repercussions that would be felt far beyond the borders of Ukraine.

In Russia itself, a successful peace deal would vindicate the entire invasion of Ukraine and further consolidate the country’s ongoing transition toward a fully totalitarian model of government. Today’s militarization of Russian society would intensify, with imperial propaganda dominating the national information space and defense spending rising to unprecedented levels. Unpopular aspects of the current war such as heavy battlefield losses and sanctions-related shortages would soon be forgotten as triumphant Russians embraced a new era of imperial expansionism.

Others would draw very different conclusions from a Russian victory in Ukraine. The failure of the existing international order to prevent the invasion and occupation of a major European country would send shock waves around the world and mark the dawn of a dangerous new era defined by the principle that might is right. This would soon lead to sharp increases in defense budgets as nations rushed to rearm in order to avoid suffering the same fate as Ukraine.

Russia’s frequent use of nuclear blackmail during the invasion of Ukraine would be particularly consequential. The Kremlin’s readiness to engage in nuclear saber-rattling would convince many countries that in order to be truly safe, they must acquire nukes of their own. In such a scenario, the existing nuclear nonproliferation architecture would collapse and be replaced by a nuclear arms race that would significantly increase the potential for a future nuclear war.

For Putin, a successful outcome in Ukraine would be a stepping stone toward even more ambitious foreign policy adventures. He would almost certainly seek to continue reasserting Russian dominance across the former USSR, with his next targets likely to include Moldova, Georgia, Armenia, and the countries of Central Asia. He may also seek to go further into Central Europe. Confronted by a demoralized and weakened West, Putin would surely be tempted to escalate his campaign of aggression against front line nations like Finland or the Baltic states in order to expose the emptiness of NATO’s collective security guarantees and discredit the alliance.

An emboldened Russia would also seek to increase its military and economic presence in other regions of the world including the Arctic, the Middle East, Latin America, and Africa. With sanctions no longer in place and Russia increasingly viewed as a geopolitical winner, potential allies would flock to Moscow. In this new reality, Putin’s current authoritarian alliance with China, Iran, and North Korea would serve as the basis for a far larger anti-Western grouping.

Any settlement that leaves Ukraine partitioned, isolated, and disarmed will not bring peace. On the contrary, it would signal the start of a new stage in the country’s agony marked by the slow bleeding of territory, population, and sovereignty. Step by step, an abandoned Ukraine would gradually be absorbed into Putin’s new Russian Empire. This would place Europe’s second-largest army under Russian control, while also providing the Kremlin with vast additional industrial and agricultural wealth to fuel Putin’s expansionist agenda.

Meanwhile, Europe would lose its Ukrainian shield at a time when the continent is already facing up to the reality of a drastically reduced US commitment to transatlantic security. While European leaders are now urgently addressing the need to rearm, few would currently be confident in their ability to withstand a determined Russian offensive. Without Ukraine’s battle-hardened million-strong army to protect them, the countries of Europe would represent an extremely inviting target that Putin may be unable to resist.

After more than three years of relentless horror and destruction, nobody wants peace more than the Ukrainians themselves. But most Ukrainians also recognize that a bad peace will mean no peace at all. Handing Russia victory in Ukraine may temporarily create the illusion of peace, but in fact it would merely set the stage for a dangerous new era of international insecurity marked by militarization, authoritarianism, nuclear proliferation, and wars of aggression.

Elena Davlikanova is a fellow at CEPA. Lesia Ogryzko is director of the Sahaidachny Security Center.