3954 - Điều gì sẽ xảy ra khi ông Trump gặp ông Tập?

Richard C. Bush, Kyle Chan, Jonathan A. Czin, Vanda Felbab-Brown, Ryan Hass, Yingyi Ma, Scott M. Moore, Michael E. O’Hanlon, and Susan A. Thornton

Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump (trái) và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình chào nhau khi họ đến tham dự cuộc hội đàm tại Căn cứ Không quân Gimhae, nằm cạnh Sân bay Quốc tế Gimhae ở Busan, vào ngày 30 tháng 10 năm 2025. (Andrew Caballero-Reynolds/AFP qua Getty Images)

Tổng thống Donald Trump sẽ tới Bắc Kinh để hội đàm với Chủ tịch Tập Cận Bình vào các ngày 14-15 tháng 5 năm 2026. Dưới đây, các chuyên gia tại Brookings đưa ra nhận định về việc sự tương tác giữa ông Trump và ông Tập sẽ tác động như thế nào đến các lĩnh vực chuyên môn của họ, cũng như cách thức để đánh giá sự thành công của hội nghị thượng đỉnh này.

Jonathan Czin

Kỳ vọng thấp giữa những lo ngại về sự leo thang căng thẳng

Các quan sát viên bên ngoài nên đặt kỳ vọng ở mức thấp đối với hội nghị thượng đỉnh sắp tới giữa ông Trump và ông Tập. Mặc dù mối quan hệ song phương đã ổn định hơn kể từ khi hai nhà lãnh đạo gặp nhau vào tháng 11 năm ngoái, nhưng nó vẫn còn khá mong manh—được định hình chủ yếu bởi sự vắng bóng của những xích mích, hơn là bởi bất kỳ chương trình nghị sự mang tính chủ động hay cuộc đối thoại sâu sắc nào về những khác biệt cốt lõi đang gây trở ngại cho mối quan hệ này. Nhiều nhà phân tích Trung Quốc dự đoán rằng Hoa Kỳ sẽ nhanh chóng quay trở lại với một chính sách cạnh tranh hơn đối với Trung Quốc, hoặc là sau cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ, hoặc là sau khi ông Trump rời nhiệm sở vào năm 2029. Bắc Kinh dường như đang tập trung tận dụng giai đoạn chuyển tiếp này để củng cố vị thế của mình trong tương quan với Hoa Kỳ. Tương tự, nhiều nhân vật trong chính quyền ông Trump cũng như tại Đồi Capitol đều ủng hộ việc quay trở lại với một cuộc cạnh tranh chiến lược lâu dài.

Công tác ngoại giao xoay quanh hội nghị thượng đỉnh này chỉ càng củng cố thêm những yếu tố nội tại sâu xa, vốn đang làm giảm khả năng đạt được những kết quả thực chất. Những thông tin cho thấy công tác chuẩn bị hành chính cho cuộc gặp này diễn ra khá sơ sài đã hạn chế triển vọng đạt được tiến bộ. Một cách khá nghịch lý, bằng việc phát đi tín hiệu từ sớm và một cách mạnh mẽ về mong muốn tổ chức nhiều cuộc gặp cấp tổng thống trong năm nay, chính quyền ông Trump có thể đã vô tình làm giảm động lực của Bắc Kinh trong việc đưa ra bất kỳ nhượng bộ lớn nào. Các quan chức Trung Quốc tin rằng họ sẽ thu được nhiều lợi ích hơn từ các nhượng bộ nếu đưa ra vào thời điểm sau này; họ tính toán rằng ông Trump—người tự nhận mình là một "bậc thầy đàm phán" xuất sắc—sẽ muốn quảng bá bất kỳ thỏa thuận nào đạt được như một bước đột phá lớn ngay trước thềm cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ.

Tuy nhiên, những rủi ro đang chờ đợi phía trước có thể khiến cuộc gặp này trở thành đỉnh cao của sự hữu nghị Trung-Mỹ, thay vì là tiền đề cho việc đạt được thêm các thỏa thuận mới trong tương lai. Đáng chú ý nhất là chính quyền đang nỗ lực tái thiết hệ thống thuế quan của mình, sau khi Tòa án Tối cao vào tháng Hai đã phán quyết rằng nhiều mức thuế được áp dụng trước đó là trái pháp luật. Bắc Kinh có thể lập luận rằng việc khôi phục các mức thuế về nguyên trạng ban đầu sẽ vi phạm thỏa thuận "ngừng bắn" vốn đã rất mong manh trong cuộc chiến thương mại, qua đó mở ra nguy cơ tái diễn một chu kỳ leo thang căng thẳng mới.

Ryan Hass

Kéo dài sự bình lặng đầy bất an trong quan hệ Mỹ - Trung

Một bài học then chốt rút ra từ năm 2025 đối với cả ông Trump và ông Tập là: cả hai bên đều có khả năng gây tổn hại cho đối phương, nhưng cái giá phải trả sẽ là việc hứng chịu những đòn trả đũa đầy đau đớn. Chính vì lẽ đó, hai nhà lãnh đạo đã nhất trí thiết lập một thỏa thuận đình chiến thương mại khi họ gặp gỡ bên lề Hội nghị Hợp tác Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (APEC) diễn ra tại Busan vào tháng 10 năm ngoái.

Ông Trump dường như đang tập trung vào việc duy trì thỏa thuận đình chiến này, đồng thời tận dụng khoảng thời gian đó để xây dựng các cơ chế phòng vệ nhằm giảm thiểu sự phụ thuộc vào Trung Quốc đối với những nguồn nguyên liệu đầu vào then chốt, chẳng hạn như đất hiếm. Trọng tâm này nhiều khả năng sẽ định hướng cho chuyến thăm Bắc Kinh sắp tới của ông. Xét theo khía cạnh này, hội nghị thượng đỉnh lần này nên được nhìn nhận chủ yếu qua những điều mà nó hướng tới việc ngăn chặn (ví dụ: sự đổ vỡ trong quan hệ song phương), hơn là những mục tiêu cụ thể mà nó kỳ vọng sẽ đạt được.

Để nói rõ hơn, chuyến thăm của ông Trump chắc chắn sẽ mang lại những kết quả cụ thể. Cả hai nhà lãnh đạo nhiều khả năng sẽ công bố các thương vụ mua sắm sản phẩm của Mỹ từ phía Trung Quốc, chẳng hạn như máy bay Boeing và các mặt hàng nông sản. Họ cũng có thể sẽ công bố việc thành lập một "Hội đồng Thương mại" song phương nhằm xác định các lĩnh vực không nhạy cảm để đưa ra các cam kết mua sắm và điều chỉnh thuế quan ở mức giới hạn.

Những điểm đáng chú ý cần theo dõi sẽ bao gồm bất kỳ thông báo nào về các khoản đầu tư lớn của Trung Quốc vào Hoa Kỳ, cũng như bất kỳ sự thay đổi tiềm năng nào trong chính sách tuyên bố lâu đời của Mỹ đối với vấn đề Đài Loan.

Chỉ cần chuyến thăm diễn ra suôn sẻ và ông Trump cảm thấy mình được đối xử một cách tôn trọng, thì bầu không khí bình lặng đầy bất an trong quan hệ song phương sẽ tiếp tục được duy trì. Ngược lại, nếu ông Trump rời đi với cảm giác bị thiếu tôn trọng hoặc bị coi thường, ông hoàn toàn có thể thay đổi thái độ. Ông Trump cũng có thể sẽ rất nhạy cảm nếu bị coi là người bị "lấn át" hay "chiếm hào quang", đặc biệt là nếu Bắc Kinh trải thảm đỏ đón tiếp Tổng thống Nga Vladimir Putin ngay sau khi ông vừa rời khỏi thủ đô này.

Susan A. Thornton

Chấm dứt sự xa cách

Đối với người Mỹ, kết quả quan trọng nhất từ ​​chuyến thăm sắp tới của ông Trump tới Bắc Kinh chính là việc chuyến thăm này thực sự diễn ra. Sự ngờ vực giữa chính phủ Mỹ và Trung Quốc đã leo thang chóng mặt kể từ khi đại dịch COVID-19 bùng phát. Hoạt động liên lạc giữa hai bên xuyên qua Thái Bình Dương đã bị cắt giảm một cách đáng kể. Ông Joe Biden là vị Tổng thống Mỹ đầu tiên kể từ khi quan hệ Mỹ-Trung được thiết lập mà không thực hiện chuyến thăm nào tới Trung Quốc. Các chuyến thăm của phái đoàn Quốc hội cũng sụt giảm tương tự. Sự xa cách này diễn ra song hành với cả tình trạng căng thẳng song phương leo thang lẫn những thay đổi đột ngột và mạnh mẽ trong cấu trúc quyền lực, các chuẩn mực và thể chế toàn cầu. Giao tiếp ở cấp Tổng thống hiện là "lan can bảo vệ" duy nhất trong quan hệ Mỹ-Trung; chúng ta cần kênh liên lạc này để ngăn chặn những tính toán sai lầm dẫn đến xung đột.

Tất nhiên, việc cuộc gặp này diễn ra trong bối cảnh cuộc chiến với Iran đang tiếp diễn là điều không mấy lý tưởng; tuy nhiên, chính sách của Mỹ thường xuyên để cho những vấn đề cấp bách lấn át những vấn đề thực sự quan trọng. Trong trường hợp này, ông Trump dường như quyết tâm không để điều đó xảy ra. Ông xứng đáng được ghi nhận vì đã chủ động tăng cường liên lạc với ông Tập Cận Bình ngay trong năm đầu tiên của nhiệm kỳ thứ hai; giới lãnh đạo Trung Quốc cũng đã thể hiện sự linh hoạt và thiện chí trong việc duy trì kênh liên lạc này luôn mở. Cả hai bên đã tuyên bố rằng họ có thể sẽ gặp gỡ tới bốn lần trong năm nay—một con số kỷ lục. Những cuộc gặp gỡ này chính là niềm hy vọng lớn nhất của chúng ta trong việc ngăn chặn những tính toán sai lầm, và do đó cần được đón nhận với thái độ tích cực như vậy. Tình trạng xa cách kéo dài hiện nay là quá nguy hiểm. 

Richard C. Bush

Sự bất định bao trùm Đài Loan

Tôi hoàn toàn không rõ hội nghị thượng đỉnh giữa ông Tập và ông Trump sẽ tác động như thế nào đến Đài Loan cũng như mối quan hệ của hòn đảo này với Hoa Kỳ. Những người chuyên theo dõi tình hình Trung Quốc đều hiểu rằng quá trình hoạch định chính sách của nước này diễn ra bên trong một "chiếc hộp đen" bí ẩn. Hiện tại, phía Hoa Kỳ cũng không hề có một quy trình chính thức nào rõ ràng. Đối với những quan sát viên bên ngoài đang theo dõi chính quyền Trump và tìm kiếm các dấu hiệu chuẩn bị kỹ lưỡng cho hội nghị thượng đỉnh liên quan đến vấn đề Đài Loan hay bất kỳ vấn đề nào khác, thì những dấu hiệu đó hoàn toàn không dễ nhận thấy. Tôi hy vọng rằng các quan chức Hoa Kỳ đang tham vấn với những người đồng cấp tại Đài Loan, nhưng tôi không biết liệu họ có thực sự làm như vậy hay không.

Tôi cũng không biết hai vị Tổng thống sẽ thảo luận về vấn đề Đài Loan như thế nào tại hội nghị thượng đỉnh này. Cụ thể là: liệu họ sẽ thảo luận khi có sự hiện diện của các quan chức khác, hay sẽ đàm thoại riêng tư giữa hai người cùng với các phiên dịch viên (mà không có người ghi chép)? Dù kịch bản nào xảy ra, liệu các quan chức cấp cao của Hoa Kỳ có cơ hội để báo cáo trước cho ông Trump về cách thức tránh nhượng bộ quá nhiều trong vấn đề Đài Loan hay không?

Rất có thể vấn đề Đài Loan sẽ bị lu mờ bởi các vấn đề quan trọng khác: thuế quan, kiểm soát xuất khẩu, quan hệ Nga-Ukraine, và đặc biệt là cuộc chiến tại Iran. Tuy nhiên, phía Trung Quốc đang phát đi tín hiệu cho thấy vấn đề Đài Loan là điều không thể né tránh. Do đó, ông Tập có thể sẽ tìm cách thay đổi chính sách tuyên bố chính thức của Hoa Kỳ, bao gồm cả vấn đề về quy chế pháp lý của Đài Loan. Ông ấy có thể yêu cầu ông Trump áp đặt các giới hạn đối với việc bán vũ khí của Mỹ cho Đài Loan, và sau đó thực thi nghiêm ngặt các giới hạn này. Một thực tế đơn giản là Bắc Kinh hoàn toàn có thể xoa dịu nhiều điều mà họ gọi là "khiếu nại" về chính sách xuyên eo biển của Đài Loan, bằng cách đối thoại trực tiếp với các quan chức trong chính quyền tại Đài Bắc mà không cần đặt ra bất kỳ điều kiện tiên quyết nào. Thế nhưng, họ đã không làm như vậy trong suốt 10 năm qua. Xét trên phương diện quan hệ Hoa Kỳ - Đài Loan, xin mượn câu nói bất hủ của ông Burt Lance – một quan chức dưới thời chính quyền Carter: "Nếu nó chưa hỏng, thì đừng cố sửa nó."

Kyle Chan

Đã đến lúc Hoa Kỳ và Trung Quốc cần đối thoại về AI

Hoa Kỳ và Trung Quốc hiện là hai siêu cường hàng đầu thế giới về Trí tuệ Nhân tạo (AI). Hầu như tất cả các mô hình AI tiên tiến nhất và được sử dụng rộng rãi nhất hiện nay đều được phát triển bởi hai quốc gia này. Khi các hệ thống AI ngày càng trở nên mạnh mẽ hơn với tốc độ chóng mặt, thì những rủi ro do chúng tạo ra cũng gia tăng tương ứng. Mô hình mới nhất của Anthropic mang tên Mythos đã làm dấy lên những lo ngại mới về khả năng thực hiện các cuộc tấn công mạng được tăng cường sức mạnh bởi AI. Các nhà nghiên cứu đang gióng lên hồi chuông cảnh báo rằng các công cụ AI có thể hỗ trợ những đối tượng ít tinh vi hơn trong việc phát triển các loại vũ khí sinh học mới lạ và nguy hiểm. Sự bùng nổ của các tác nhân AI—vốn có khả năng hoạt động tự chủ trong nhiều giờ liền—đặt ra những câu hỏi xoay quanh các hành động ngoài ý muốn cũng như nguy cơ mất kiểm soát đối với những hệ thống này.

Tuy nhiên, Hoa Kỳ và Trung Quốc hầu như không thảo luận về AI, ít nhất là ở cấp độ chính thức. Cả hai quốc gia đều coi AI là một công nghệ chiến lược then chốt, và mối quan hệ giữa họ trong lĩnh vực này được đặc trưng bởi mức độ tin cậy thấp cùng mức độ cạnh tranh cao. Song điều này có thể thay đổi, trước những gợi ý cho rằng ông Trump và ông Tập cuối cùng có thể sẽ thảo luận về AI tại hội nghị thượng đỉnh sắp tới của họ ở Bắc Kinh. Hoa Kỳ và Trung Quốc gần như chắc chắn sẽ tiếp tục cạnh tranh khốc liệt trong lĩnh vực AI. Tuy nhiên, lý tưởng nhất là cả hai nhà lãnh đạo cũng có thể thực hiện các bước hướng tới sự hợp tác trong những lĩnh vực có chung lợi ích.

Ông Trump và ông Tập có thể bắt đầu bằng việc mở các kênh liên lạc chính thức về những rủi ro của AI, xây dựng các hướng dẫn an toàn không mang tính ràng buộc pháp lý, và chia sẻ thông tin có giới hạn về các hành vi lạm dụng AI hoặc các sự cố an toàn. Cả hai quốc gia sẽ đều tỏ ra thận trọng khi đồng ý với bất cứ điều gì có thể tự trói buộc tay mình. Tuy nhiên, việc khởi động lại đối thoại chính thức giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc về AI là một bước đi đầu tiên mang tính then chốt nhằm giải quyết một vấn đề ngày càng mang tính sống còn.

Yingyi Ma

Một điểm mù trong chính sách AI của Hoa Kỳ

Chương mở đầu của một cuộc chiến tranh lạnh về AI đang dần hiện hữu. Tuần này, Nhà Trắng đã cáo buộc Trung Quốc thực hiện hành vi đánh cắp các mô hình AI của Mỹ ở "quy mô công nghiệp", trong khi Bắc Kinh được cho là đã có động thái ngăn chặn Meta thâu tóm Manus—một công ty khởi nghiệp về AI do người Trung Quốc sáng lập và hiện đang đặt trụ sở tại Singapore.

Cuộc cạnh tranh sâu xa hơn không nằm ở việc ai sao chép mô hình của ai, mà nằm ở việc giành giật những nhân tài có khả năng kiến ​​tạo thế hệ AI tiên tiến tiếp theo. Và trên phương diện đó, hội nghị thượng đỉnh giữa ông Trump và ông Tập dường như chẳng mang lại mấy sự giải tỏa.

DeepSeek và Manus không được xây dựng bởi những nhân tài bị "săn đón" hay đánh cắp từ các tổ chức của Mỹ. Những người sáng lập và đội ngũ nòng cốt của các công ty này đều được đào tạo hoàn toàn ngay tại Trung Quốc. Quyết định của Bắc Kinh trong việc ngăn chặn thương vụ thâu tóm Manus mang tính gợi mở sâu sắc, bởi nó hé lộ điều quan trọng nhất đối với Trung Quốc: giữ chân các nhân tài AI tiên tiến ngay trên sân nhà. Ngược lại, Nhà Trắng vẫn tiếp tục tập trung vào các biện pháp kiểm soát công nghệ lõi và chip bán dẫn—những biểu hiện bề mặt của cuộc cạnh tranh, chứ không phải là gốc rễ của vấn đề.

Từ góc độ của người Mỹ, thước đo cho sự thành công cần phải dựa trên việc liệu hội nghị thượng đỉnh này có thúc đẩy một sự nhìn nhận thẳng thắn nào đối với cuộc khủng hoảng nhân tài tại Hoa Kỳ hay không: tại sao Hoa Kỳ lại đang sản sinh ra ngày càng ít nhân tài kỹ thuật ngay trong nước; tại sao nguồn cung nhân lực cho ngành AI của nước này lại phụ thuộc quá nhiều vào chính sách nhập cư; và tại sao nguồn cung đó hiện lại đang dần cạn kiệt. 

Vanda Felbab-Brown

Ông Trump đã đánh mất thế mặc cả về vấn đề fentanyl

Fentanyl và các tiền chất opioid tổng hợp vẫn là một vấn đề trọng yếu trong quan hệ Mỹ-Trung, nhưng chính quyền ông Trump đã làm suy yếu thế mặc cả của chính mình. Tính đến tháng 10 năm 2025, Trung Quốc đã tỏ ra cao tay hơn Hoa Kỳ trong ngoại giao liên quan đến fentanyl, khi chấp nhận các mức thuế quan mà ông Trump áp đặt hồi đầu năm 2025, đồng thời đáp trả bằng các biện pháp thuế quan đối ứng, kiểm soát xuất khẩu đối với các khoáng sản thiết yếu, và tẩy chay các mặt hàng nhập khẩu nhạy cảm như đậu nành. Các vòng đàm phán ngoại giao sau đó chỉ giúp chính quyền ông Trump đạt được những kết quả tương tự như những gì Trung Quốc đã trao cho chính quyền ông Biden vào cuối năm 2024—đó là việc đưa nitazine và một số tiền chất fentanyl vào danh mục kiểm soát.

Nhóm công tác chống ma túy Mỹ-Trung vẫn đang hoạt động, nhưng các quan chức Hoa Kỳ cho biết với tôi rằng sự hợp tác hiện nay không còn mạnh mẽ như hồi cuối năm 2024. Tại một cuộc họp của Liên Hợp Quốc về ma túy diễn ra vào tháng 3 năm 2026, các cuộc trao đổi giữa Mỹ và Trung Quốc đã diễn ra đầy gay gắt: phái đoàn Hoa Kỳ phàn nàn rằng Trung Quốc chưa nỗ lực đủ để ngăn chặn các tiền chất fentanyl, trong khi Trung Quốc cáo buộc Washington đang thực hiện hành vi "bắt nạt đơn phương".

Quả thực, chính quyền ông Trump đã tự tước bỏ khả năng tạo ra sức ép đa phương trong công tác chống ma túy—điều mà Trung Quốc vốn thường phản hồi tích cực—bằng cách để cho "Liên minh Toàn cầu nhằm giải quyết các mối đe dọa từ ma túy tổng hợp" (Global Coalition to Address Synthetic Drug Threats)—một sáng kiến ​​thời ông Biden—dần lụi tàn. Hơn nữa, công cụ ngoại giao ưa thích của chính quyền ông Trump—các biện pháp thuế quan—đã bị vô hiệu hóa đáng kể bởi phán quyết của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ vào tháng 2 năm 2026, trong đó bác bỏ việc chính quyền sử dụng Đạo luật về Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế. Đạo luật Ngăn chặn Fentanyl Trung Quốc (H.R.747)—một dự luật mới của Hoa Kỳ nhằm áp đặt lệnh cấm thị thực và các biện pháp trừng phạt khác đối với các quan chức Trung Quốc cùng các đối tượng liên quan nếu Trung Quốc không hợp tác ngăn chặn dòng chảy ma túy tổng hợp—hiện vẫn đang bị tắc nghẽn tại Thượng viện.

Vào tháng 3 năm 2026, Hoa Kỳ bắt đầu truy tố những kẻ buôn lậu tiền chất ma túy từ Trung Quốc với tội danh "hỗ trợ vật chất cho khủng bố", sau khi các băng đảng ma túy Mexico bị đưa vào danh sách các tổ chức khủng bố nước ngoài. Đây là một yếu tố gây khó chịu cho Trung Quốc, nhưng chỉ là một sự khó chịu nhỏ. Một yếu tố gây khó chịu lớn hơn nhiều sẽ là việc tiếp tục đưa Trung Quốc vào danh sách các nhà cung cấp ma túy bất hợp pháp chủ chốt—danh sách mà chính phủ Hoa Kỳ dự kiến ​​sẽ công bố vào tháng 9 tới.

Scott M. Moore

Dầu mỏ, than đá và chính trị năng lượng

Khía cạnh khí hậu và năng lượng của cuộc xung đột tại Iran sẽ phủ bóng lên hội nghị thượng đỉnh giữa ông Trump và ông Tập theo hai cách. Một mặt, sự gián đoạn trên thị trường năng lượng đã làm tăng đáng kể chi phí nhập khẩu năng lượng của Trung Quốc và gần như chắc chắn sẽ dẫn đến việc gia tăng đốt than. Ông Tập sẽ rất sốt sắng nhằm đảm bảo rằng những sự gián đoạn này được giảm thiểu tối đa, đặc biệt là nếu cuộc xung đột vẫn đang tiếp diễn vào thời điểm hội nghị thượng đỉnh bắt đầu. Mặt khác, cuộc xung đột này đã chứng minh sự đúng đắn trong cách tiếp cận của Trung Quốc đối với an ninh năng lượng. Trung Quốc đã theo đuổi chiến lược "tận dụng mọi nguồn" (all-of-the-above) để phát triển cả năng lượng hóa thạch lẫn phi hóa thạch, đồng thời điện khí hóa hệ thống năng lượng của mình; chiến lược này cho phép nguồn điện từ nhiều nguồn khác nhau được tích hợp một cách tối ưu và, ngày càng nhiều hơn, được lưu trữ. Khoản đầu tư dài hạn của nước này vào việc gia tăng nguồn cung dầu khí qua đường bộ thay vì đường biển—đáng chú ý nhất là từ Nga—cũng tỏ ra là một bước đi đúng đắn. Nhờ đó, cho đến nay, Trung Quốc ít chịu rủi ro trước sự gián đoạn nguồn cung và biến động giá năng lượng hơn so với kịch bản thông thường. Thành công của hội nghị nên được đánh giá dựa trên mức độ mà Trung Quốc đồng ý mua năng lượng từ Hoa Kỳ, thay vì tiếp tục mua từ Iran, Nga và các đối thủ khác của Mỹ.

Michael E. O'Hanlon

Sự cứng rắn có nguyên tắc, sự kiềm chế chiến lược

Chiến lược của chính quyền Trump đối với Trung Quốc—như đã được trình bày chi tiết trong Chiến lược An ninh Quốc gia, Chiến lược Quốc phòng và báo cáo thường niên gửi Quốc hội về Quân Giải phóng Nhân dân (PLA)—là một chiến lược đúng đắn và nên là kim chỉ nam cho cách tiếp cận của ông Trump tại Bắc Kinh. Ông nên duy trì một giọng điệu tích cực về tổng thể, đồng thời bày tỏ sự bất đồng một cách cụ thể và kiên quyết đối với các vấn đề then chốt mà chính sách của Bắc Kinh đòi hỏi phải có sự phản kháng—bao gồm quyền tự do tôn giáo, quyền của các nhóm thiểu số, quyền của những người bất đồng chính kiến, chính sách đối với Hồng Kông, việc hỗ trợ quân sự cho Nga cũng như việc ủng hộ Iran và Triều Tiên, các động thái quân sự của Trung Quốc đối với Đài Loan, hành vi đánh cắp sở hữu trí tuệ, các khoản trợ cấp không công bằng cho một số ngành công nghiệp trong nước, việc cài cắm phần mềm độc hại vào các hệ thống mạng lưới cơ sở hạ tầng của Mỹ (do nhóm Volt Typhoon thực hiện), và tốc độ hiện đại hóa quân sự nhanh chóng của PLA—đặc biệt là trong các lĩnh vực như vũ khí hạt nhân. Sẽ là ngây thơ nếu chúng ta kỳ vọng rằng Trung Quốc sẽ không chuyển hóa sự giàu có và quyền lực ngày càng gia tăng của mình thành một lực lượng quân sự hùng mạnh hơn; tuy nhiên, hành vi của lực lượng quân sự này—cùng một số khía cạnh trong nỗ lực hiện đại hóa của họ—là những vấn đề xứng đáng bị chỉ trích, ngay cả khi cái giá phải trả là việc chúng ta cũng sẽ phải chấp nhận đón nhận một số lời chỉ trích đối với chính những hành động của mình. Ông Trump cũng nên tránh sử dụng một số từ ngữ nhạy cảm mà các quan chức Mỹ đôi khi đã dùng gần đây khi đề cập đến Trung Quốc. Trung Quốc không nên bị cáo buộc phạm tội diệt chủng, không nên bị gán ghép vào một "trục ma quỷ" mới, và cũng không nên bị mô tả như một kẻ thù hay thậm chí là một đối thủ. Những từ ngữ như vậy hoặc là quá nặng nề, quá khiêu khích, và/hoặc quá quy chụp, khiến chúng trở nên thiếu tính xây dựng và thiếu khách quan. Việc đưa ra những lời chỉ trích là điều bình thường, thậm chí là cần thiết; nhưng việc dùng lời lẽ cường điệu hay tấn công cá nhân lại là điều thiếu khôn ngoan.

Cách tiếp cận này—kiên quyết bất đồng về các vấn đề cụ thể, nhưng vẫn duy trì sự tôn trọng lẫn nhau và thậm chí là một mức độ thân thiện nhất định trong các mối quan hệ cá nhân cũng như trong quan hệ song phương tổng thể—sẽ giúp tối đa hóa cơ hội cho sự tương tác mang tính xây dựng, đồng thời giảm thiểu nguy cơ dẫn đến chiến tranh. Chính mục tiêu sau cùng này—việc giảm thiểu nguy cơ chiến tranh—mà tôi coi là điều quan trọng nhất, vượt xa mọi yếu tố khác, khi đánh giá kết quả của hội nghị thượng đỉnh lần này cũng như hầu hết các hội nghị khác trong quan hệ Mỹ-Trung ở thời hiện đại. 

Nguồn: What will happen when Trump meets Xi?

https://www.brookings.edu/articles/what-will-happen-when-trump-meets-xi/