4101 - Thách thức từ Trung Quốc

 Seth G. Jones

Trung Quốc đặt ra một mối đe dọa nghiêm trọng hơn nhiều đối với Hoa Kỳ, như kết luận trong chính Chiến lược Quốc phòng và Chiến lược An ninh Quốc gia của chính quyền Trump. Bắc Kinh đang tập trung vào việc hiện đại hóa quân sự nhanh chóng trên mọi lĩnh vực tác chiến chủ chốt, đồng thời tạo ra mối đe dọa đặc biệt nghiêm trọng đối với quân đội Hoa Kỳ tại chuỗi đảo thứ nhất và ngày càng mở rộng sang cả chuỗi đảo thứ hai—những khu vực mà Quân Giải phóng Nhân dân Trung Quốc (PLA) có thể huy động một lực lượng và quy mô áp đảo vào cuộc chiến. 

Nền tảng công nghiệp quốc phòng của Trung Quốc đang sản xuất số lượng lớn tàu chiến, máy bay, xe tăng và các hệ thống quân sự khác với tốc độ đáng báo động; đồng thời, nước này cũng đang dồn nguồn lực đáng kể vào các lĩnh vực trí tuệ nhân tạo (AI), công nghệ lượng tử và các công nghệ khác có ứng dụng trong quốc phòng. Các căn cứ, tàu mặt nước và máy bay của Hoa Kỳ cùng các đồng minh đang hoạt động trong phạm vi chuỗi đảo thứ nhất—và ngày càng mở rộng sang cả chuỗi đảo thứ hai (vốn trải dài từ Nhật Bản về phía nam, qua Guam tới New Guinea)—đều cực kỳ dễ bị tổn thương trước các cuộc tấn công bằng tên lửa và máy bay không người lái của Trung Quốc.

Trong nhiều cuộc diễn tập chiến tranh do Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế (CSIS) thực hiện, quân đội Hoa Kỳ đã tiêu hao cạn kiệt kho dự trữ của một số loại tên lửa tầm xa ngay trong tuần đầu tiên nổ ra xung đột tại Đài Loan. Phía Đài Loan cũng đã sử dụng hết toàn bộ kho tên lửa hành trình chống hạm của mình chỉ sau một tuần. Sẽ là điều bất khả thi để có thể duy trì cuộc chiến nếu thiếu vắng các loại vũ khí tầm xa. Hệ thống phòng thủ của Trung Quốc vô cùng kiên cố—đặc biệt là trong giai đoạn đầu của cuộc chiến—và sẽ khiến cho máy bay hay tàu chiến của Hoa Kỳ gặp khó khăn trong việc cơ động tiếp cận đủ gần để khai hỏa các loại vũ khí tầm ngắn. Việc quân đội Hoa Kỳ sử dụng ồ ạt các loại tên lửa Tomahawk, JASSM cùng nhiều loại vũ khí khác trong các chiến dịch chống lại Iran cho thấy kho dự trữ vũ khí sẵn có để phục vụ cho một cuộc chiến kéo dài chống lại Trung Quốc hiện đang ở mức thấp. Tình trạng tương tự cũng diễn ra đối với các yêu cầu về vũ khí phục vụ cho những kế hoạch chiến tranh khác của Hoa Kỳ—bao gồm cả các kế hoạch tác chiến (OPLANS) đối với Nga và Triều Tiên. Thật khó để tin rằng Trung Quốc hay bất kỳ đối thủ nào khác sẽ bị răn đe bởi những kho vũ khí trống rỗng.

Các căn cứ cùng những cơ sở hạ tầng khác của Hoa Kỳ cũng đang đứng trước nguy cơ bị tấn công bởi tên lửa, máy bay không người lái, cũng như các hệ thống tác chiến dưới nước và trên mặt nước của Trung Quốc. Hoa Kỳ hiện đang duy trì một thế trận triển khai lực lượng tiền phương quy mô lớn tại khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, với các điểm tựa chiến lược nằm tại Nhật Bản, Hàn Quốc, Philippines và Guam. Hoa Kỳ hiện có khoảng 20.000 quân nhân Lục quân đóng quân tại Hàn Quốc, tập trung chủ yếu tại Quân đoàn 8 và Sư đoàn Bộ binh số 2 ở Căn cứ Camp Humphreys.16 Gần 20.000 lính Thủy đánh bộ thuộc Lực lượng Viễn chinh Thủy đánh bộ số III đang đóng quân tại Okinawa (Nhật Bản), cùng với 9.000 quân nhân tại Guam và các đợt triển khai luân phiên lính Thủy đánh bộ tới Darwin (Úc).17 Hạm đội 7 của Hoa Kỳ, đóng tại Yokosuka (Nhật Bản), là hạm đội tiền phương lớn nhất của Hải quân Hoa Kỳ và thường duy trì từ 50 đến 70 tàu mặt nước và tàu ngầm hoạt động.18 Thế trận trên không của Hoa Kỳ bao gồm bốn phi đội tiêm kích tại Nhật Bản—đóng tại Căn cứ Không quân Kadena ở Okinawa và Căn cứ Không quân Misawa—cùng với các loại máy bay khác tại Hàn Quốc, Nhật Bản và một số địa điểm bổ sung khác.19

Các lực lượng này đang phải đối mặt với nguy cơ rất cao từ các loại máy bay không người lái, cũng như tên lửa hành trình, tên lửa đạn đạo và tên lửa siêu thanh của Trung Quốc. Không quân Hoa Kỳ đã phát triển khái niệm "triển khai tác chiến linh hoạt" (ACE)—một học thuyết nhấn mạnh việc vận hành các máy bay tiêm kích và các loại máy bay khác từ những địa điểm dã chiến, được thiết lập nhanh chóng bằng cách sử dụng các gói hỗ trợ cơ động quy mô nhỏ.20 Tuy nhiên, các lực lượng của Hoa Kỳ vẫn chưa được phân tán đủ mức trên khắp khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, đồng thời còn thiếu hụt các bồn chứa nhiên liệu được gia cố, hầm chứa đạn dược, nhà che máy bay kiên cố, nhà che máy bay dã chiến và các hệ thống phòng thủ chủ động nhằm chống lại các cuộc tấn công từ phía Trung Quốc.

Dựa trên năng lực quân sự của Trung Quốc, Hoa Kỳ và Đài Loan cần phải đẩy mạnh việc tái thiết và củng cố nền tảng công nghiệp quốc phòng của mình một cách đáng kể, nhằm tạo thế răn đe—và nếu cần thiết, sẵn sàng chiến đấu và giành chiến thắng—trong một cuộc chiến tranh kéo dài. Những nỗ lực thành công nhằm nâng cao năng lực răn đe và tác chiến thường đòi hỏi sự kết hợp hài hòa giữa công nghệ và các học thuyết tác chiến. Bản thân công nghệ đơn thuần chưa bao giờ là đủ. Như nhận định của ông Andrew Marshall—người đứng đầu Văn phòng Đánh giá Ròng (Office of Net Assessment) thuộc Lầu Năm Góc:

Cuộc cạnh tranh quan trọng nhất không nằm ở khía cạnh công nghệ—mặc dù rõ ràng ai cũng mong muốn sở hữu công nghệ vượt trội nếu có thể. Mục tiêu tối thượng chính là trở thành người đi đầu, trở thành người xuất sắc nhất trong nhiệm vụ mang tính trí tuệ: tìm tòi và xác định những đổi mới phù hợp nhất về các học thuyết tác chiến, đồng thời thực hiện những cải tổ về mặt tổ chức nhằm khai thác tối đa các công nghệ hiện có, cũng như những công nghệ dự kiến ​​sẽ xuất hiện trong khoảng một thập kỷ tới.

Trong thời kỳ Chiến tranh Lạnh, Hoa Kỳ đã thành công trong một số nỗ lực lớn nhằm đối phó—hoặc vô hiệu hóa—các lợi thế của Liên Xô. Nỗ lực vô hiệu hóa đầu tiên là khái niệm "New Look" (Cái nhìn Mới) của chính quyền Eisenhower; khái niệm này tập trung vào việc đối trọng với lợi thế về lực lượng thông thường của Liên Xô tại Trung Âu thông qua việc phát triển một học thuyết nhằm gây ra thiệt hại trả đũa quy mô lớn bằng vũ khí hạt nhân.22 Bắt đầu từ cuối những năm 1970, các quan chức thuộc chính quyền Carter và Reagan đã phát triển và triển khai chiến lược "Air-Land Battle" (Chiến đấu Không-Lục) cùng "Assault Breaker"—được coi là nỗ lực vô hiệu hóa thứ hai—nhằm đánh bại các lực lượng Liên Xô đang tìm cách xâm lược Tây Âu. Nỗ lực vô hiệu hóa thứ hai này đã dẫn đến sự tập trung vào công nghệ tàng hình, vũ khí chính xác và các công nghệ tiên tiến khác.23 Sự kết hợp giữa một học thuyết tác chiến hiệu quả và các năng lực quân sự tương ứng đã giúp răn đe Liên Xô tại khu vực Trung Âu. Như Bộ trưởng Quốc phòng Liên Xô Dmitry Ustinov từng nhận định tại một cuộc họp của Ủy ban Bộ trưởng Quốc phòng thuộc Khối Hiệp ước Warsaw, cán cân quân sự giữa NATO và Khối Warsaw "vào thời điểm đó đã không còn nghiêng về phía chúng ta nữa."24 Chiến lược vô hiệu hóa thứ hai này đã mang lại cho quân đội Hoa Kỳ cùng các đồng minh một lợi thế tác chiến và giúp củng cố năng lực răn đe.

Một chiến lược vô hiệu hóa của Hoa Kỳ trong bối cảnh hiện nay cần phải đạt được mục tiêu răn đe hoặc đánh bại Trung Quốc trong trường hợp xảy ra chiến tranh, thông qua việc tập trung vào phương thức "phòng thủ bằng cách từ chối" (defense by denial)—và sau đó gắn kết học thuyết tác chiến này với các năng lực quân sự cần thiết.

Trước đà tăng cường sức mạnh quốc phòng của Trung Quốc hiện nay, Hoa Kỳ cần có một học thuyết tác chiến cùng các năng lực quân sự thực sự hiệu quả. Lầu Năm Góc đã triển khai một số nỗ lực nhất định, chẳng hạn như các sáng kiến ​​"Hellscape" (Địa ngục trần gian), "Assault Breaker II", cùng nhiều "Học thuyết Tác chiến Liên hợp" khác nhau. Tuy nhiên, các sáng kiến ​​này hoặc quá dàn trải, hoặc thiếu đi những chi tiết cụ thể cần thiết để làm cơ sở định hướng cho công tác mua sắm vũ khí và phát triển công nghệ. Một chiến lược vô hiệu hóa của Hoa Kỳ trong bối cảnh hiện nay cần phải đạt được mục tiêu răn đe hoặc đánh bại Trung Quốc trong trường hợp xảy ra chiến tranh, thông qua việc tập trung vào phương thức "phòng thủ bằng cách từ chối"—và sau đó gắn kết học thuyết tác chiến này với các năng lực quân sự cần thiết. Điều này đòi hỏi phải đặc biệt chú trọng vào chiến lược "Air-Sea Battle" (Chiến đấu Không-Hải) tại khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương. Tuy nhiên, khái niệm "Hellscape" vẫn là một điểm khởi đầu hữu ích để xây dựng một học thuyết tác chiến liên hợp hoàn chỉnh. Như Đô đốc Samuel Paparo, Tư lệnh Bộ Tư lệnh Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương của Hoa Kỳ, từng phát biểu: "Tôi muốn biến eo biển Đài Loan thành một 'địa ngục trần gian' không người lái, sử dụng hàng loạt năng lực quân sự mật để khiến cuộc sống của đối phương trở nên khốn khổ tột cùng trong suốt một tháng—khoảng thời gian quý báu giúp tôi có đủ thời gian để chuẩn bị cho mọi bước đi tiếp theo."26 Kịch bản tác chiến tại eo biển Đài Loan cũng mang tính tham chiếu hữu ích đối với các loại hình xung đột khác trong khu vực, chẳng hạn như tại Biển Hoa Đông hay Biển Đông. Mục tiêu tổng quát của Hellscape là làm chậm đà xâm lược Đài Loan của Trung Quốc bằng cách sử dụng máy bay không người lái và các năng lực khác—lý tưởng nhất là được triển khai từ chính Đài Loan—mặc dù khái niệm Hellscape cũng có thể hữu ích cho việc phòng thủ Nhật Bản, Philippines hoặc các địa điểm khác.27 Hellscape hình dung việc sử dụng số lượng khổng lồ các hệ thống máy bay không người lái (UAS), phương tiện ngầm không người lái (UUV), phương tiện mặt nước không người lái (USV) và các năng lực khác để thu thập tình báo, xác định mục tiêu, thực hiện các biện pháp đối kháng điện tử, rải thủy lôi, cũng như tấn công các tàu mặt nước, máy bay, tàu ngầm, hệ thống phòng không, hầm phóng tên lửa và các khí tài khác của Quân Giải phóng Nhân dân (PLA). Hellscape đòi hỏi sự kết hợp "cao-thấp" giữa các hệ thống không người lái giá rẻ (hoặc "có thể chấp nhận tổn thất") và các hệ thống đắt tiền hơn—chẳng hạn như các loại máy bay không người lái hoạt động ở độ cao lớn với thời gian bay dài, cùng các loại máy bay không người lái tấn công một chiều và máy bay không người lái tuần kích, vốn có thể được phóng đi từ tàu mặt nước, tàu ngầm, máy bay và từ đất liền.

Trong kịch bản Hellscape, PLA nhiều khả năng sẽ tìm cách vận chuyển binh lính, vũ khí và khí tài quân sự tới Đài Loan hoặc một lãnh thổ khác thông qua các cuộc đổ bộ đường biển, tấn công đường không, đổ bộ đường không, hoặc sự kết hợp của các phương thức này (Hình 4). Các tàu mặt nước, tàu ngầm, máy bay, tên lửa, hỏa lực tầm xa và các hệ thống vũ khí khác của PLA nhiều khả năng sẽ đóng vai trò quan trọng trong cuộc xâm lược này, được hỗ trợ bởi các năng lực tác chiến không gian mạng, tác chiến vũ trụ và phòng không. Do đó, một khái niệm tác chiến liên hợp của Hoa Kỳ cần phải bao gồm một số thành phần chủ chốt.

Thành phần đầu tiên là hành động với tốc độ cao và tối đa hóa khả năng cơ động; điều này đòi hỏi phải bố trí sẵn các nền tảng tác chiến và dự trữ sẵn đạn dược từ trước. Nếu Hoa Kỳ quyết định can thiệp trực tiếp, họ nhiều khả năng sẽ cần phải hành động chỉ trong vòng vài giờ hoặc vài ngày để ngăn chặn việc đối phương tạo ra một "sự đã rồi" về mặt lãnh thổ. Có thể sẽ không còn đủ thời gian cho một quá trình tăng cường lực lượng chậm rãi và vững chắc—giống như cách Hoa Kỳ từng thực hiện trước Chiến dịch Bão táp Sa mạc (Desert Storm) vào năm 1991. Do đó, Hoa Kỳ cần phải định hình tư thế lực lượng của mình ngay từ bây giờ tại khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương để sẵn sàng tham chiến nhanh chóng; chẳng hạn như triển khai đủ số lượng máy bay ném bom tới Úc và Alaska, gia cố các hầm trú ẩn cho máy bay, thiết lập các hệ thống phòng thủ chủ động chống tên lửa, cũng như dự trữ đầy đủ nhiên liệu, phụ tùng thay thế, đạn dược và các khí tài khác phục vụ cho tác chiến. Bất kể Tổng thống Hoa Kỳ có lựa chọn can thiệp hay không, bản thân Đài Loan vẫn sẽ cần phải dự trữ và bố trí sẵn sàng lực lượng cùng khí tài ở mức tối đa có thể.

Thứ hai, các lực lượng của Hoa Kỳ, Đài Loan hoặc các lực lượng khác sẽ cần nhanh chóng tấn công vào trọng tâm của lực lượng xâm lược và làm tê liệt khả năng tấn công của họ. Trong kịch bản liên quan đến Trung Quốc, điều này đòi hỏi phải xác định các mục tiêu có giá trị cao—bao gồm tàu ​​chiến và máy bay của Quân Giải phóng Nhân dân (PLA) đang chở binh lính, hệ thống vũ khí và trang thiết bị; nhanh chóng chuyển tiếp thông tin từ các nền tảng cảm biến đến các đơn vị hỏa lực; và tấn công chính xác nhằm tiêu diệt các mục tiêu của PLA để ngăn chặn nỗ lực thực hiện một cuộc xâm lược thành công của Trung Quốc. Các mục tiêu trọng yếu bao gồm tàu ​​chiến, trực thăng vận tải và máy bay cánh cố định của PLA vốn thiết yếu cho một cuộc xâm lược, cũng như các hệ thống phòng không, pháo binh và các trung tâm chỉ huy, kiểm soát tác chiến hỗ trợ cho lực lượng xâm lược. Để tấn công các mục tiêu này, các lực lượng cần tạo dựng được sức mạnh chiến đấu có khả năng hoạt động cả bên trong lẫn bên ngoài tầm bắn của các hệ thống tấn công của Trung Quốc. Như Tướng Ulysses S. Grant của Hoa Kỳ từng lập luận: “Nghệ thuật chiến tranh vốn khá đơn giản. Hãy tìm ra kẻ thù đang ở đâu. Hãy tiếp cận hắn nhanh nhất có thể. Hãy tấn công hắn mạnh nhất và thường xuyên nhất có thể, và hãy cứ tiếp tục tiến lên.”

Trong ngắn hạn, các lực lượng của Hoa Kỳ, Đài Loan hoặc các lực lượng khác sẽ cần trụ vững trước những đợt tấn công ban đầu của PLA, làm suy giảm hiệu quả hoạt động của các mạng lưới tác chiến cũng như hệ thống chỉ huy và kiểm soát của PLA; thực hiện một chiến dịch trấn áp nhằm vào các năng lực tình báo và tấn công tầm xa của PLA; đồng thời nhắm mục tiêu vào các hệ thống phòng không của lực lượng này. Về dài hạn, Hoa Kỳ sẽ cần chuẩn bị sẵn sàng cho một chiến dịch kéo dài, duy trì công tác hậu cần tác chiến, và gia tăng sản xuất công nghiệp quốc phòng đối với các loại đạn dược và hệ thống vũ khí thiết yếu—bao gồm các hệ thống phòng không và tấn công tầm xa. Hoa Kỳ cũng sẽ cần khai thác các điểm yếu của PLA, chẳng hạn như trong tác chiến dưới mặt nước. Sự hỗ trợ từ các đồng minh như Nhật Bản, Úc, Hàn Quốc và Philippines sẽ rất hữu ích, mặc dù không nhất thiết được đảm bảo chắc chắn.

Nguồn:
The China Challenge

https://www.csis.org/analysis/united-states-prepared-war-china