4378 - Trump muốn quân đội Mỹ trở thành lực lượng cảnh sát cho thuê.

Joshua Keating

Tàu khu trục USS Rafael Peralta thực hiện phong tỏa trên biển đối với một con tàu treo cờ Iran đang tìm cách di chuyển về phía một cảng của Iran, vào ngày 24 tháng 4 năm 2026, tại Biển Ả Rập. | Bộ Tư lệnh Trung tâm Hoa Kỳ/Getty Images

Một trong những lập trường chính trị cốt lõi của Tổng thống Donald Trump luôn là các đồng minh của Mỹ nên trả nhiều tiền hơn cho những lợi ích mà họ nhận được từ sức mạnh quân sự của Mỹ. Điều này bao gồm việc yêu cầu Hàn Quốc và Nhật Bản trả nhiều tiền hơn cho sự hiện diện của quân đội Mỹ trên lãnh thổ của họ, và gợi ý rằng Mỹ sẽ chỉ tôn trọng các nghĩa vụ phòng thủ chung theo NATO đối với các quốc gia không " thiếu trách nhiệm " trong chi tiêu quốc phòng.  

Tuy nhiên, gần đây, ông ta dường như còn đi xa hơn nữa — cân nhắc ý tưởng biến quân đội Mỹ thành một loại lực lượng đánh thuê. 

Những điểm chính cần ghi nhớ

• Trong những phát biểu gần đây, Tổng thống Donald Trump đã định hình lại sức mạnh quân sự của Mỹ như một dịch vụ có trả phí. Thay vì coi vai trò an ninh toàn cầu của Mỹ là thúc đẩy các lợi ích chiến lược của Mỹ, ông Trump ngày càng coi sự bảo vệ quân sự là thứ mà các quốc gia khác nên mua – dù là thông qua việc hộ tống hải quân ở eo biển Hormuz hay một vai trò "người bảo vệ" rộng lớn hơn được tài trợ bằng doanh thu dầu mỏ từ Trung Đông.
• Washington từ lâu đã biện minh cho sự hiện diện quân sự toàn cầu của mình là phục vụ lợi ích kinh tế và an ninh của chính nước Mỹ. Cách tiếp cận của Trump thay thế logic đó bằng một cách tiếp cận mang tính giao dịch hơn nhiều, trong đó can thiệp quân sự được kỳ vọng sẽ tạo ra lợi nhuận tài chính trực tiếp.
• Sau những kết quả đáng thất vọng của cuộc chiến tranh Iran, nguồn lực quân sự của Mỹ cạn kiệt, và các quốc gia trong khu vực đang tìm cách đa dạng hóa liên minh, không rõ liệu những gì Trump đang rao bán còn có khách hàng hay không.

Tờ Politico gần đây đưa tin rằng các quan chức chính quyền Trump đã xem xét các ý tưởng nhằm khuyến khích các hãng vận chuyển vẫn còn do dự quay trở lại eo biển Hormuz, bất chấp những lo ngại của họ rằng nơi đây vẫn chưa an toàn sau thỏa thuận ngừng bắn giữa Mỹ và Iran. (Điều này xảy ra trước khi Iran tuyên bố vào ngày 20 tháng 6 rằng họ sẽ đóng cửa eo biển trở lại, khiến toàn bộ thỏa thuận bị đặt dấu hỏi.) Các ý tưởng được cho là bao gồm một hệ thống "thẻ VIP" trong đó các hãng vận chuyển sẽ trả tiền cho Mỹ để được hải quân hộ tống qua eo biển. 

Trên một khía cạnh rộng hơn nữa, trong một cuộc phỏng vấn với David Sanger của tờ New York Times tuần trước, Trump gợi ý rằng nếu Iran không tuân thủ các điều khoản trong thỏa thuận với Mỹ, một bước ông có thể xem xét là biến Hoa Kỳ thành "người bảo hộ Trung Đông" để đổi lấy 20% doanh thu của khu vực - thực chất là một lực lượng cảnh sát khu vực được trả lương bằng tiền dầu mỏ. 

Cuối tuần qua, Trump đã mở rộng ý tưởng đó trong một bài đăng trên Truth Social, bác bỏ các báo cáo cho rằng Iran sẽ thu phí đối với các tàu thuyền đi qua eo biển, viết rằng : "Sẽ KHÔNG CÓ PHÍ qua eo biển Hormuz trong 60 ngày trong thời gian ngừng bắn, và sẽ KHÔNG CÓ PHÍ sau khi thời hạn 60 ngày kết thúc, trừ khi chúng được áp đặt bởi và thay mặt cho Hoa Kỳ, nếu thỏa thuận không được hoàn thành, cho các dịch vụ được cung cấp với tư cách là Thiên thần hộ mệnh cho các quốc gia Trung Đông nhằm mục đích bồi hoàn chi phí trong quá khứ, hiện tại và tương lai."

Như Sanger đã lưu ý, đây là một sự thay đổi đối với một vị tổng thống từ lâu đã đặt câu hỏi về cả sự cần thiết duy trì các hoạt động quân sự quy mô lớn tốn kém trong khu vực và sự cần thiết phải để quân đội Mỹ tham gia vào các cuộc chiến tranh ở nước ngoài. Nhưng điều này cũng thật kỳ lạ khi mà nhu cầu duy trì dòng chảy dầu mỏ từ Vịnh Ba Tư là một trong những lý do lớn nhất, nếu không muốn nói là lý do lớn nhất, khiến Mỹ có sự hiện diện quân sự lớn như vậy trong khu vực ngay từ đầu. Từ "Học thuyết Carter" năm 1980, qua cuộc chiến tàu chở dầu ở Vịnh Ba Tư của chính quyền Reagan, qua Chiến dịch Bão Sa mạc và cho đến sự kiện 11/9 và Chiến tranh chống khủng bố, sức mạnh quân sự của Mỹ đã giúp duy trì dòng chảy dầu mỏ không phải vì được các tiểu vương địa phương trả tiền — mà vì làm như vậy được coi là lợi ích quốc gia sống còn của Hoa Kỳ. 

Tầm nhìn mới này nghe giống một lực lượng lính đánh thuê được nhà nước hậu thuẫn hơn là một người bảo hộ toàn cầu. 

Biến quân đội Mỹ thành lực lượng đánh thuê.

Trước đây, Trump dường như coi mô hình lý tưởng cho vị thế quân sự tối cao toàn cầu của Mỹ là một kiểu tống tiền bảo kê, trong đó các quốc gia sẽ trả hậu hĩnh để được nằm dưới sự bảo hộ an ninh của Mỹ. Giờ đây, ông dường như đang hướng đến một điều gì đó phù du và mang tính giao dịch hơn: Một hệ thống mà Mỹ đóng vai trò là người giải quyết vấn đề toàn cầu theo yêu cầu. 

Mô hình "có súng thì đi khắp nơi" của sức mạnh Mỹ dường như là sự phát triển tự nhiên trong cách tiếp cận chính sách đối ngoại hiện tại của Trump. Rõ ràng là tổng thống không phải là người theo chủ nghĩa biệt lập; ông là một người theo chủ nghĩa toàn cầu cánh hữu , sẵn sàng can thiệp – kể cả bằng lực lượng quân sự – để giải quyết các cuộc khủng hoảng quốc tế, ngay cả khi lợi ích của Mỹ không bị đe dọa rõ ràng. Nhưng không giống như những người tiền nhiệm theo chủ nghĩa quốc tế tự do hay chủ nghĩa tân bảo thủ, ông nghi ngờ các liên minh và các cam kết an ninh ràng buộc. ( Thỏa thuận phòng thủ chung mà Mỹ ký kết bằng sắc lệnh hành pháp với Qatar năm ngoái dường như không phải là dấu hiệu cho thấy chính quyền này coi trọng an ninh của Qatar đến mức nào, mà là cho thấy họ coi thường những thỏa thuận như thế này.)

Thay vì mạng lưới liên minh và đảm bảo an ninh truyền thống vốn từ lâu đã là nền tảng cho sức mạnh quân sự toàn cầu của Mỹ, tầm nhìn lý tưởng của Trump đôi khi dường như giống với các thỏa thuận mà Nga đã ký kết trong những năm gần đây để cung cấp dịch vụ an ninh cho nhiều chính phủ ở châu Phi, trước hết thông qua nhà thầu quân sự Wagner Group (nay đã giải thể) , và giờ đây thông qua các lực lượng bán quân sự do nhà nước trực tiếp điều hành . Đó là một cách suy nghĩ rất khác về vai trò của sức mạnh Mỹ trên thế giới. 

Sự "biến chất" của quyền lực Mỹ

Sự chuyển biến từ Học thuyết Carter — cho rằng bất kỳ nỗ lực nào "nhằm giành quyền kiểm soát khu vực Vịnh Ba Tư sẽ bị coi là một cuộc tấn công vào lợi ích sống còn của Hoa Kỳ" — đến những đề xuất của Trump về việc biến quân đội Mỹ thành một lực lượng nghe có vẻ như là lính đánh thuê cho các chế độ quân chủ vùng Vịnh, có thể được xem là biểu tượng cho điều mà các nhà khoa học chính trị Henry Farrell và Abraham Newman gọi là "sự suy thoái quyền lực của Mỹ".

Thuật ngữ này được mượn từ mô tả của nhà văn khoa học viễn tưởng Cory Doctorow về việc các sản phẩm trực tuyến — đặc biệt là các trang mạng xã hội — giảm chất lượng theo thời gian khi chúng chuyển từ việc cung cấp các dịch vụ hữu ích và thú vị cho người dùng sang việc khai thác giá trị từ họ. Tương tự, Hoa Kỳ đã dành hàng thập kỷ để thuyết phục các đồng minh của mình về một mô hình gắn liền an ninh và ổn định của họ với ưu thế quân sự của Mỹ. Và giờ đây, khi đã bị ràng buộc, Washington đang tăng phí người dùng.

Trong thời kỳ Carter và Reagan, việc Mỹ được hưởng lợi từ dòng chảy dầu mỏ tự do từ Vịnh Ba Tư được xem là điều hiển nhiên. Trong thời kỳ Trump, tổng thống muốn đảm bảo rằng chúng ta cũng được hưởng một phần lợi ích từ đó. 

Nhưng khi Trump tìm cách kiếm tiền từ ưu thế quân sự của Mỹ, các "khách hàng" tiềm năng có thể bắt đầu tự hỏi họ nhận được gì xứng đáng với số tiền bỏ ra. Các quốc gia vùng Vịnh đã xem xét lại sự phụ thuộc truyền thống của họ vào Mỹ với tư cách là đồng minh trước khi Trump phát động cuộc chiến dẫn đến các cuộc tấn công tên lửa vào các thành phố của họ và việc đóng cửa eo biển Hormuz. Điều đáng buồn là cuộc chiến cuối cùng kết thúc với việc chế độ Iran vẫn nắm quyền, và phần lớn các chương trình tên lửa và hạt nhân của nước này vẫn còn nguyên vẹn. (Gần đây, Trump thậm chí còn nói rằng việc Iran sở hữu tên lửa đạn đạo là điều công bằng khi nhiều đối thủ khu vực của họ cũng có.) Có thể khó tiếp thị dịch vụ của bạn như một "thiên thần hộ mệnh" khi kết quả là như vậy. Hiện nay, đang có các cuộc đàm phán về việc phát triển một khuôn khổ an ninh khu vực bao gồm các quốc gia vùng Vịnh và Iran, nhưng không có Hoa Kỳ. 

Cũng chưa rõ liệu Mỹ có đủ hỏa lực để đóng vai trò giải quyết xung đột toàn cầu hay không. Cuộc chiến với Iran, một cuộc xung đột tương đối ngắn với một đối thủ yếu hơn nhiều, đã làm cạn kiệt kho tên lửa và tên lửa đánh chặn của Mỹ đến mức quân đội phải chuyển hướng nguồn lực từ các điểm nóng toàn cầu khác. Hôm thứ Tư, Trump đã triệu tập các lãnh đạo của các nhà thầu quốc phòng Mỹ tại Nhà Trắng để gây áp lực buộc họ tăng cường sản xuất .

Trong thời đại chiến tranh dựa trên trí tuệ nhân tạo, quân đội Mỹ ngày càng phụ thuộc vào các dịch vụ của những công ty như SpaceX, công ty đã tăng giá kết nối internet cho máy bay không người lái cảm tử của Mỹ trong cuộc chiến với Iran, và Anthropic, công ty đã phản đối cách thức sử dụng sản phẩm của mình ngay trước thềm cuộc xung đột . Trong bài báo năm 2025 trên tạp chí Wired về sự suy yếu quyền lực của Mỹ, Farrell và Newman đã sử dụng Starlink làm ví dụ nổi bật về việc các quốc gia bị ràng buộc vào các nền tảng quân sự do Mỹ thống trị. Ví dụ, sự phụ thuộc của quân đội Ukraine vào Starlink để kết nối chiến trường đã trở thành gánh nặng khi Musk cắt dịch vụ vào năm 2022, thời điểm Ukraine đang nhanh chóng giành lại lãnh thổ. (Musk được cho là lo sợ Nga sẽ trả đũa bằng vũ khí hạt nhân.) Nhưng rõ ràng là Mỹ cũng dễ bị tổn thương trước loại đòn bẩy này từ các nhà thầu tư nhân của mình. 

Hơn nữa, ngay cả khi chống khủng bố đã phần nào giảm bớt tầm quan trọng như một ưu tiên an ninh của Mỹ , rõ ràng từ cuộc xung đột gần đây cho thấy Mỹ vẫn gặp khó khăn trong việc giành chiến thắng trong các cuộc chiến tranh bất đối xứng chống lại các đối thủ yếu hơn, những kẻ có lợi thế về địa lý và ý chí chiến đấu mạnh mẽ hơn. Mỹ không thể loại bỏ mối đe dọa an ninh từ các đối thủ như Iran, mặc dù họ có thể trừng phạt và làm suy yếu chúng - do đó, ông Trump đã nhiều lần đe dọa sẽ quay trở lại các cuộc không kích nếu nước này tiếp tục vi phạm quy định. 

Quan điểm cho rằng Mỹ cần phải đóng vai trò "người bảo hộ" liên tục để giữ ổn định Trung Đông khác xa với " hòa bình vĩnh cửu " mà Trump đã hứa hẹn một năm trước sau khi ký kết thỏa thuận ngừng bắn ở Gaza. Thời điểm này không phải là đỉnh điểm trong quan hệ Mỹ-Israel , chỉ vài tháng sau khi hai nước lần đầu tiên cùng nhau tham chiến. Nhưng dù vậy, Trump dường như đã phần nào chấp nhận logic " cắt cỏ " của Israel - ý tưởng rằng thay vì sa vào những cuộc chiến tranh kéo dài để đánh bại các đối thủ bất đối xứng, tốt hơn hết là chỉ cần tiến hành các nhiệm vụ định kỳ để làm suy yếu và làm mất cân bằng lực lượng của họ. 

Vai trò "người bảo vệ" mà Trump dường như đang nhắm đến có thể không phải là một lực lượng cảnh sát mà giống một dịch vụ chăm sóc cảnh quan hơn — thay thế mục tiêu an ninh lâu dài cho chính nước Mỹ và các đồng minh bằng lợi nhuận ngắn hạn. 

Nguồn:
Trump wants the US military to be rent-a-cops
https://www.vox.com/politics/493329/trump-military-iran-guardians-hormuz