4417 - Thời tiết cực đoan sẽ làm đảo lộn cuộc cạnh tranh Mỹ-Trung.

Alice Hill and Mengye Zhu

Hậu quả của việc tụt hậu trong thích ứng với biến đổi khí hậu

Một dự án chống sa mạc hóa ở Ordos, Trung Quốc, tháng 6 năm 2026.Maxim Shemetov / Reuters

Biến đổi khí hậu luôn hiện hữu trong bối cảnh cuộc cạnh tranh giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ. Đây là yếu tố thường bị đánh giá thấp nhưng có thể quyết định ai sẽ thắng trong cuộc đua phát triển các công nghệ tiên tiến, giành lợi thế kinh tế và củng cố ảnh hưởng trên toàn cầu. Và khi nhiệt độ toàn cầu tiếp tục tăng, vai trò của nó sẽ càng khó bị phớt lờ – bởi vì cả hai quốc gia, những nước phát thải khí carbon dioxide lớn nhất thế giới, đều đối mặt với những rủi ro lớn từ các hiện tượng thời tiết cực đoan liên quan đến khí hậu.

Thời tiết cực đoan đe dọa nền tảng vật chất của sức mạnh kinh tế và công nghệ của Trung Quốc và Hoa Kỳ. Nó có thể làm suy yếu các hệ thống quan trọng như hệ thống cung cấp điện và nước. Nó có thể làm tắc nghẽn mạng lưới giao thông và phá vỡ chuỗi cung ứng mà ngành công nghiệp phụ thuộc vào. Nó có thể phá hủy nhà cửa và doanh nghiệp, đẩy các cộng đồng vào suy thoái kinh tế khi người dân rời bỏ nơi ở và các cửa hàng đóng cửa. Nó có thể thu hẹp thị trường bảo hiểm khi khả năng chi trả và sự sẵn có của bảo hiểm tài sản giảm. Và nó có thể làm giảm năng suất lao động và buộc các chính phủ phải chuyển hướng nguồn lực để quản lý các cuộc khủng hoảng sức khỏe cộng đồng. Theo Chỉ số Rủi ro Khí hậu năm 2026 do tổ chức phi lợi nhuận Germanwatch công bố, Trung Quốc và Hoa Kỳ nằm trong số 20 quốc gia chịu thiệt hại kinh tế và nhân mạng lớn nhất từ ​​thời tiết cực đoan trong giai đoạn 1995-2024. Những hiện tượng thời tiết này sẽ chỉ gia tăng khi hành tinh ấm lên. XDI, một công ty thực hiện phân tích rủi ro khí hậu, đã dự báo rằng đến năm 2050, 100 khu vực hành chính cấp dưới quốc gia trên thế giới dễ bị ảnh hưởng nhất bởi sự gián đoạn khí hậu sẽ bao gồm 29 tỉnh của Trung Quốc và 18 tiểu bang của Hoa Kỳ.

Việc Trung Quốc và Hoa Kỳ chuẩn bị tốt như thế nào cho các hiện tượng thời tiết cực đoan sẽ định hình triển vọng kinh tế tương lai của họ. Tác hại của các thảm họa liên quan đến khí hậu có thể được giảm thiểu bằng cách di dời có kế hoạch người dân và cơ sở hạ tầng khỏi các khu vực bị đe dọa nghiêm trọng, các dự án kỹ thuật đầy tham vọng để bảo vệ các trung tâm tài chính, hệ thống cảnh báo sớm mạnh mẽ và các hình thức thích ứng khác. Theo một nghiên cứu của Viện Tài nguyên Thế giới, mỗi đô la đầu tư vào thích ứng và khả năng phục hồi khí hậu có thể tạo ra hơn 10,50 đô la lợi ích trong vòng mười năm. Hiện nay, Trung Quốc đang đầu tư nhiều hơn Hoa Kỳ rất nhiều vào các biện pháp này. Nếu Hoa Kỳ không làm nhiều hơn nữa để bảo vệ các nguồn năng lượng quốc gia của mình khỏi các hiện tượng thời tiết cực đoan trong tương lai, khả năng cạnh tranh kinh tế của nước này có thể phải chịu những tổn thất ngày càng nghiêm trọng.

TIẾN THÊM MỘT BƯỚC

Bắc Kinh đã tích hợp thích ứng biến đổi khí hậu vào hoạch định chính sách của mình hơn một thập kỷ nay, ban hành Chiến lược Quốc gia về Thích ứng Biến đổi Khí hậu đầu tiên vào năm 2013. Từ đó, Trung Quốc đã dần xây dựng các chương trình giám sát và cảnh báo sớm biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai, tăng cường khả năng phục hồi của hệ sinh thái tự nhiên, và nâng cao khả năng chống chịu của biến đổi khí hậu đối với cơ sở hạ tầng, nông nghiệp, phát triển đô thị và hệ thống y tế công cộng. Những nỗ lực này bao gồm quy hoạch khu vực – hầu hết các tỉnh ở Trung Quốc đều có kế hoạch thích ứng biến đổi khí hậu – và ít nhất 17 bộ và cơ quan chính phủ trung ương, với các mục tiêu được đặt ra đến năm 2035. Chỉ riêng năm 2024, chính phủ quốc gia đã ban hành khoảng 100 văn bản chính sách liên quan đến thích ứng biến đổi khí hậu. Tại Hội nghị Thượng đỉnh Khí hậu Liên hợp quốc năm 2025, lãnh đạo Trung Quốc Tập Cận Bình đã cam kết biến Trung Quốc thành “một xã hội thích ứng với biến đổi khí hậu” vào năm 2035. Kế hoạch 5 năm lần thứ 15 của Trung Quốc, được thông qua đầu năm nay, cũng kêu gọi một khuôn khổ thích ứng biến đổi khí hậu quốc gia mạnh mẽ hơn, đánh giá rủi ro tốt hơn ở các lĩnh vực và khu vực dễ bị tổn thương, và tăng cường năng lực ứng phó với thời tiết cực đoan.

Bắc Kinh đang hiện thực hóa các cam kết của mình bằng những khoản đầu tư đáng kể. Ví dụ, để giảm thiểu rủi ro lũ lụt ở khu vực đô thị, Trung Quốc đã thực hiện 90 dự án thí điểm và trình diễn “thành phố bọt biển” kể từ năm 2015, sử dụng vỉa hè thấm nước, vùng đất ngập nước, vườn mưa, mái nhà xanh và hệ thống thoát nước được nâng cấp để hấp thụ nước mưa hiệu quả hơn. Từ năm 2021 đến năm 2025, sáng kiến ​​này đã nhận được khoảng 8,5 tỷ đô la Mỹ từ ngân sách chính phủ trung ương và huy động tổng cộng khoảng 23 tỷ đô la Mỹ đầu tư – tương đương với số tiền bồi thường bảo hiểm sau vụ cháy rừng Los Angeles năm 2025. Trung Quốc cũng đã khởi động 67 dự án thí điểm nhằm tìm kiếm các giải pháp bổ sung, bao gồm lưới điện kiên cường giúp phối hợp tốt hơn giữa cung, cầu và lưu trữ năng lượng; vùng đất ngập nước ven biển đóng vai trò là vùng đệm tự nhiên chống lại bão, lũ lụt và mực nước biển dâng; thiết kế “thành phố mát mẻ” để giảm thiểu tiếp xúc với nhiệt; và các phương pháp canh tác thích ứng với nắng nóng, hạn hán và lượng mưa thay đổi. Đầu tư của quốc gia vào phòng chống thiên tai và quản lý tình trạng khẩn cấp đã tăng với tốc độ trung bình hàng năm gần 9% từ năm 2019 đến năm 2023.

Những tác hại của các thảm họa liên quan đến khí hậu có thể được giảm thiểu.

Phần lớn chi tiêu của Trung Quốc hướng đến việc chuẩn bị cơ sở hạ tầng quốc gia để chống chịu được thời tiết khắc nghiệt. Trong 5 năm tới, Tập đoàn Lưới điện Quốc gia (State Grid), công ty lưới điện hàng đầu của Trung Quốc, dự kiến ​​đầu tư khoảng 570 tỷ đô la vào việc nâng cấp để giúp lưới điện quốc gia quản lý tốt hơn sự biến động nguồn cung điện, mở rộng nguồn điện dự phòng cục bộ thông qua các lưới điện nhỏ và giúp duy trì dịch vụ đáng tin cậy trong thời gian gián đoạn do thời tiết khắc nghiệt. Chi tiêu cho các hồ chứa, hệ thống thủy lợi, chuyển hướng nước và các cơ sở hạ tầng khác để bảo tồn nước và kiểm soát lũ lụt đã đạt mức kỷ lục gần 190 tỷ đô la vào năm 2024. Năm 2002, Trung Quốc đã khởi động dự án chuyển nước lớn nhất trong lịch sử, Dự án Chuyển nước Nam-Bắc, đưa nước từ miền Nam ẩm ướt của đất nước đến miền Bắc khan hiếm nước - nơi có các trung tâm kinh tế lớn như Bắc Kinh và Thiên Tân - như một phần của nỗ lực rộng lớn hơn nhằm tăng cường an ninh nguồn cung nước và xây dựng khả năng chống chịu hạn hán. Trung Quốc cũng đã xây dựng một trong những hệ thống quan trắc khí tượng rộng lớn nhất thế giới, với sự hỗ trợ của trí tuệ nhân tạo, có thể cung cấp các dự báo để hỗ trợ các hệ thống cảnh báo sớm. Và Trung Quốc đang khai thác sức mạnh của rừng, vùng đất ngập nước, sông ngòi, đồng cỏ và hệ sinh thái ven biển để giảm lũ lụt, hạn chế nhiệt độ cao và hấp thụ các cú sốc khí hậu. Ví dụ, chính phủ đã trồng những vùng rừng rộng lớn để chống xói mòn và sa mạc hóa. Một dự án có từ năm 1978 liên quan đến việc trồng một chuỗi cây dài 2.000 dặm xung quanh sa mạc Taklamakan ở phía tây bắc đất nước.

Trung Quốc cũng đang chuyển sang sử dụng các công cụ tài chính để giúp quản lý rủi ro khí hậu. Những công cụ này bao gồm bảo hiểm khí hậu để giúp các hộ gia đình, nông dân và doanh nghiệp phục hồi sau những thiệt hại liên quan đến khí hậu; bảo hiểm thảm họa mở rộng để bù đắp thiệt hại từ các thảm họa lớn như lũ lụt và bão; và mở rộng việc sử dụng tái bảo hiểm, cho phép các công ty bảo hiểm chia sẻ rủi ro với các công ty bảo hiểm khác để họ có thể tiếp tục chi trả bồi thường sau các sự kiện lớn. Năm ngoái, Trung Quốc đã ban hành hướng dẫn cho các tập đoàn báo cáo về tác động của rủi ro khí hậu đến hoạt động kinh doanh của họ. Và kể từ năm 2026, các sàn giao dịch chứng khoán Trung Quốc yêu cầu một số công ty niêm yết lớn phải công khai cách họ xác định và quản lý rủi ro liên quan đến khí hậu. Những công khai này nhằm giúp các nhà đầu tư, người cho vay và cơ quan quản lý thấy được những công ty nào dễ bị tổn thương trước các cú sốc khí hậu và liệu họ đã chuẩn bị để ứng phó hay chưa. Trung Quốc cũng đã tiên phong trong việc phát triển một chỉ số mới gọi là Tổng sản phẩm hệ sinh thái (Gross Ecosystem Product), đo lường giá trị kinh tế mà môi trường tự nhiên mang lại cho con người. Chỉ số này cho phép các nhà hoạch định chính sách kết hợp giá trị kinh tế của các đặc điểm tự nhiên, bao gồm cả những đặc điểm có thể giảm thiểu rủi ro khí hậu, vào phân tích chi phí-lợi ích cho cả đầu tư công và tư. Chỉ số này đã được hàng trăm chính quyền địa phương trên khắp Trung Quốc áp dụng.

Cách tiếp cận của Trung Quốc đối với việc thích ứng với biến đổi khí hậu còn xa mới hoàn hảo. Nhiều chương trình vẫn thiếu kinh phí và việc thực hiện không đồng đều. Ví dụ, sau trận lũ năm 2021 khiến 380 người thiệt mạng ở Trịnh Châu, một thành phố tham gia chương trình thí điểm thành phố bọt biển, một cuộc điều tra chính thức cho thấy chỉ một phần ba kinh phí của chương trình được dành cho các biện pháp trực tiếp liên quan đến quản lý lũ lụt đô thị, trong khi hơn một nửa dành cho việc cải tạo cảnh quan. Các chỉ thị từ cấp trên không phải lúc nào cũng được tuân thủ ở cấp địa phương, khiến chính phủ trung ương phải tăng cường trách nhiệm giải trình bằng cách gắn việc đánh giá hiệu quả hoạt động của các quan chức địa phương với các kết quả về môi trường. Nhưng nhìn chung, các nhà lãnh đạo Trung Quốc coi trọng rủi ro khí hậu và việc thích ứng. Trong nhiều thế kỷ, tính hợp pháp chính trị ở Trung Quốc gắn liền với khả năng của nhà nước trong việc quản lý lũ lụt, hạn hán và các cú sốc môi trường khác - một di sản củng cố nỗ lực của Bắc Kinh trong việc tăng cường khả năng chuẩn bị ứng phó với thảm họa.

MỘT QUỐC GIA KHÔNG CÓ KẾ HOẠCH

Trong khi đó, bức tranh tại Hoa Kỳ lại hoàn toàn khác. Một số khác biệt giữa nỗ lực thích ứng của Trung Quốc và Hoa Kỳ là điều dễ hiểu; hai quốc gia có hệ thống quản trị rất khác nhau và đối mặt với những rủi ro khí hậu khác nhau. Nhưng điểm khác biệt chính là, trái ngược với Bắc Kinh, Washington không có một chiến lược quốc gia nhất quán. Ngay cả khi chính phủ Hoa Kỳ đã nhận ra rủi ro khí hậu, họ cũng không tiếp tục bằng việc lập kế hoạch chính sách bền vững. Văn phòng Trách nhiệm Giải trình Chính phủ Hoa Kỳ (GAO) đã cảnh báo chính phủ liên bang về những hậu quả tài chính tiêu cực của thời tiết cực đoan từ năm 2013. Chính quyền Biden đã công bố một khuôn khổ thích ứng quốc gia vào năm 2023, trong đó xác định “các cơ hội hành động” nhưng lại đưa ra rất ít chi tiết. Năm 2024, GAO một lần nữa kêu gọi Quốc hội xây dựng chiến lược quốc gia về khả năng phục hồi khí hậu, cải thiện việc thu thập và phân phối thông tin về rủi ro khí hậu, và đầu tư nhiều hơn vào các biện pháp phục hồi. Cuối cùng, chính quyền Biden đã không đảm bảo được cả nguồn tài trợ lẫn sự ủng hộ từ các thể chế cần thiết để duy trì bất kỳ tiến bộ nào đã đạt được cho đến nhiệm kỳ tiếp theo.

Tính đến thời điểm hiện tại, dường như không có bất kỳ nỗ lực thích ứng quốc gia nào đang được tiến hành. Thay vào đó, chính quyền Trump đang bác bỏ hoàn toàn ý tưởng về rủi ro khí hậu. Họ đã giảm bớt quyền tiếp cận thông tin khí hậu của công chúng, ban hành các chỉ thị loại bỏ công việc liên quan đến khí hậu trong chính phủ liên bang, thông qua Chiến lược An ninh Quốc gia bác bỏ biến đổi khí hậu, phá bỏ các nỗ lực của liên bang nhằm tiến hành đánh giá khí hậu quốc gia theo yêu cầu của Quốc hội, chấm dứt các chương trình viện trợ quốc tế giúp các nước khác đối phó với biến đổi khí hậu, từ bỏ các quy định công khai thông tin khí hậu ràng buộc các công ty niêm yết công khai, và làm suy yếu khả năng khí tượng của Hoa Kỳ, bao gồm cả việc thu thập dữ liệu từ vệ tinh và khinh khí cầu thời tiết. Đầu tháng này, Nhà Trắng đã ban hành một “chiến lược phục hồi” để giải quyết các rủi ro đối với an ninh quốc gia, nền kinh tế, sức khỏe và an toàn cộng đồng, và cơ sở hạ tầng, nhưng tài liệu này lại bỏ qua bất kỳ đề cập nào về biến đổi khí hậu. 

Một số thành phố và tiểu bang của Hoa Kỳ đã đạt được tiến bộ trong việc xây dựng khả năng chống chịu với biến đổi khí hậu một cách độc lập. Ví dụ, thành phố New York đã nâng cao một số khu vực ở phía nam Manhattan để đối phó với mực nước biển dâng cao và tài trợ các dự án giảm lũ lụt bằng cách hấp thụ, chuyển tải và lưu trữ lượng mưa. Phoenix đã thành lập một văn phòng chính phủ để dẫn đầu công tác lập kế hoạch ứng phó với nắng nóng cực đoan. Hiện nay, thành phố này có hơn 140 dặm đường "mát", những con đường được xử lý bằng lớp phủ nhựa đường phản quang hấp thụ ít nhiệt hơn. Maryland đã tạo điều kiện cho các quận và thành phố hợp tác để phát hành trái phiếu và thu phí để tài trợ cho các dự án thích ứng vượt qua ranh giới pháp lý. Nhưng hơn một nửa số tiểu bang không có kế hoạch thích ứng riêng. Và ngay cả khi họ có, các phản ứng riêng lẻ, cục bộ đối với thời tiết cực đoan là không đủ để giải quyết một vấn đề không tôn trọng biên giới. Ít nhất, chính phủ liên bang cần cung cấp dịch vụ giám sát và dự báo khí tượng chất lượng cao như một lợi ích công cộng và hỗ trợ nghiên cứu khoa học khí hậu để hiểu rõ hơn về những thay đổi sắp tới. Nhưng họ nên làm nhiều hơn thế, bắt đầu bằng một hệ thống để tạo điều kiện thuận lợi cho các khoản đầu tư thích ứng quốc gia lớn và các quy định để đảm bảo rằng các chủ sở hữu và nhà điều hành cơ sở hạ tầng quan trọng lập kế hoạch cho rủi ro khí hậu ngày càng gia tăng.

THÍCH NGHI HOẶC TRẢ TIỀN

Trong cuộc cạnh tranh kinh tế và công nghệ giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ, quốc gia nào thích ứng tốt hơn với biến đổi khí hậu sẽ giành được lợi thế đáng kể so với đối thủ. Một phần lý do đơn giản là vì thời tiết cực đoan và những biến động sinh thái gây thiệt hại rất lớn. Năm 2024, Trung Quốc ghi nhận khoảng 55 tỷ đô la thiệt hại kinh tế trực tiếp do các thảm họa liên quan đến nước và khí tượng. Cùng năm đó, Hoa Kỳ phải hứng chịu 27 thảm họa thời tiết và khí hậu riêng lẻ, mỗi thảm họa gây thiệt hại hơn 1 tỷ đô la và tổng cộng lên tới 182,7 tỷ đô la.

Viễn cảnh những tổn thất đó có thể khiến một số khu vực trở nên kém hấp dẫn đối với các nhà đầu tư, khó bảo hiểm và cuối cùng là kém cạnh tranh hơn. Tại Trung Quốc, nơi các thành phố ven biển có độ cao thấp chiếm khoảng một phần ba GDP quốc gia, mực nước biển dâng cao, bão lũ và ngập lụt ven biển đang đe dọa các động lực tăng trưởng chính. Ngân hàng Thế giới ước tính rằng biến đổi khí hậu có thể khiến đất nước này thiệt hại từ 0,5 đến 2,3% GDP ngay từ năm 2030. Tuy nhiên, nếu Trung Quốc có thể thực hiện hiệu quả các chiến lược thích ứng của mình, nước này có cơ hội giảm thiểu một số chi phí đó.

Hoa Kỳ có ít công cụ hơn để quản lý một vấn đề tương tự. Một báo cáo năm 2022 của Văn phòng Quản lý Ngân sách Hoa Kỳ cho thấy biến đổi khí hậu có thể làm tăng chi tiêu liên bang cho các chương trình như bảo hiểm cây trồng, dập tắt cháy rừng và ứng phó thảm họa ven biển từ 25 đến 128 tỷ đô la mỗi năm vào cuối thế kỷ XXI - một ước tính mà, như báo cáo lưu ý, có thể thấp hơn nhiều so với tổng chi phí mà chính phủ sẽ phải gánh chịu. Cháy rừng đã và đang buộc các hộ gia đình, nhà phát triển và công ty bảo hiểm phải tính đến rủi ro thảm họa; tại California, nền kinh tế lớn nhất của đất nước, các công ty bảo hiểm lớn đã tạm dừng hoặc hạn chế các hợp đồng bảo hiểm nhà ở mới sau khi các vụ cháy Palisades và Eaton năm 2025 gây ra thiệt hại bảo hiểm lên tới 23,7 tỷ đô la. Và rủi ro không chỉ giới hạn ở cháy rừng: Văn phòng Ngân sách Quốc hội đã ước tính rằng mực nước biển dâng cao 60 cm vào năm 2100 - mức thấp nhất trong các kịch bản có thể xảy ra - có thể khiến 250 tỷ đô la trong thị trường bất động sản nhà ở của Hoa Kỳ gặp rủi ro do lũ lụt tái diễn, và mực nước biển dâng cao 1,2 mét có thể khiến 930 tỷ đô la gặp rủi ro. Tuy nhiên, Hoa Kỳ chỉ đạt được những tiến bộ nhỏ trong việc giảm thiểu rủi ro thiệt hại trong tương lai và không thực hiện các khoản đầu tư bền vững vào các dự án quy mô lớn—chẳng hạn như một kế hoạch thống nhất về bảo vệ chống lũ lụt ven biển, một lưới điện quốc gia có khả năng chống chịu biến đổi khí hậu, hoặc các hệ thống chuyển nước liên bang—những dự án có thể bảo vệ tốt hơn nền kinh tế và người dân khỏi những tác hại do biến đổi khí hậu gây ra.

Cách tiếp cận thích ứng của Trung Quốc còn xa mới hoàn hảo.

Khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu của Trung Quốc và Hoa Kỳ sẽ có những hậu quả đáng kể đối với một động lực quan trọng của tăng trưởng kinh tế trong tương lai: trí tuệ nhân tạo (AI). Các trung tâm dữ liệu cung cấp năng lượng cho AI đòi hỏi lượng điện năng khổng lồ. Tại Hoa Kỳ , các trung tâm dữ liệu hiện chiếm khoảng 4% tổng lượng điện năng tiêu thụ, và con số này có thể vượt quá 10% trong vài năm tới. Nhưng lưới điện của Hoa Kỳ đang già cỗi, và phần lớn được xây dựng vào giữa thế kỷ XX, rất lâu trước khi các nhà quy hoạch bắt đầu tính đến thời tiết cực đoan do biến đổi khí hậu gây ra. Theo tổ chức phi lợi nhuận Climate Central, các sự kiện liên quan đến thời tiết đã gây ra khoảng 80% các sự cố mất điện lớn được báo cáo ở Hoa Kỳ từ năm 2000 đến năm 2023, và tần suất các sự cố mất điện liên quan đến thời tiết đã tăng lên đáng kể trong giai đoạn đó. Thời gian mất điện trung bình đối với một khách hàng sử dụng điện ở Hoa Kỳ vào năm 2024 là khoảng 11 giờ - dài hơn khoảng 50% so với ở Trung Quốc. Nhu cầu điện năng của các trung tâm dữ liệu ở Trung Quốc cũng đang tăng nhanh và dự kiến ​​sẽ tăng gần gấp ba lần vào năm 2030. Nhưng do hệ thống điện tổng thể của Trung Quốc rất lớn, các trung tâm dữ liệu chỉ chiếm từ 1 đến 2% tổng nhu cầu điện năng vào năm 2024. Do đó, Trung Quốc có thể đáp ứng tốt hơn nhu cầu ngày càng tăng của các trung tâm dữ liệu trong ngắn hạn, ngay cả khi nhu cầu tăng nhanh. Quốc gia này cũng đã tích hợp các biện pháp thích ứng với biến đổi khí hậu vào quy hoạch và đầu tư lưới điện, bao gồm cả dự án giai đoạn 2024-2027 nhằm tăng cường khả năng bảo vệ khỏi thiên tai, nâng cấp lưới điện địa phương và nâng cao tiêu chuẩn thiết kế ở các khu vực dễ bị lũ lụt, bão tuyết, bão nhiệt đới và các rủi ro thời tiết cực đoan khác.

Độ tin cậy của lưới điện không phải là yếu tố liên quan đến khí hậu duy nhất ảnh hưởng đến cuộc đua trí tuệ nhân tạo (AI). Bản thân các trung tâm dữ liệu cũng dễ bị ảnh hưởng bởi ngập lụt ven biển, lũ lụt, gió bão nhiệt đới và cháy rừng. XDI phát hiện ra rằng hơn 200 trong số 3.382 trung tâm dữ liệu của Mỹ mà họ phân tích - đặc biệt là ở Florida, New Jersey và Oregon - có thể đối mặt với nguy cơ thiệt hại đáng kể từ các mối nguy liên quan đến biến đổi khí hậu vào giữa thế kỷ này. Các trung tâm dữ liệu của Trung Quốc thậm chí còn dễ bị tổn thương hơn: gần một phần tư số trung tâm dữ liệu được XDI phân tích có thể đối mặt với rủi ro cao vào năm 2050, và mối nguy hiểm tập trung ở các trung tâm kinh tế trọng điểm, chẳng hạn như tỉnh Giang Tô và Thượng Hải. Cả hai quốc gia đều có phương tiện để giải quyết thách thức này. Hoa Kỳ được trang bị ngành công nghiệp trung tâm dữ liệu phát triển, nguồn vốn tư nhân dồi dào và các công cụ tài chính đa dạng để định giá, chuyển giao và bảo hiểm rủi ro khí hậu. Thế mạnh của Trung Quốc nằm ở việc lập kế hoạch và phối hợp do nhà nước dẫn đầu, được hỗ trợ bởi đầu tư cơ sở hạ tầng quy mô lớn và các lưới điện và công ty điện lực có năng lực. Nhưng chỉ nắm giữ những lợi thế này là chưa đủ; cả hai quốc gia phải nỗ lực bảo vệ cơ sở hạ tầng AI của mình.

Việc thích ứng với biến đổi khí hậu cũng mang lại cơ hội kinh tế—một cơ hội mà Trung Quốc có vị thế tốt hơn so với Hoa Kỳ. Trung Quốc hiện đã chiếm ưu thế trong các ngành công nghiệp năng lượng sạch, chiếm khoảng một phần ba tăng trưởng kinh tế của nước này. Quốc gia nào có thể sản xuất các công nghệ thích ứng với biến đổi khí hậu trên quy mô lớn sẽ không chỉ thu được các cơ hội sản xuất và việc làm mới mà còn cả lợi thế thương mại khi phần còn lại của thế giới tìm kiếm cơ sở hạ tầng có khả năng chống chịu biến đổi khí hậu. Sẽ có nhu cầu toàn cầu ngày càng tăng đối với thiết bị lưới điện được thiết kế để chịu được thời tiết khắc nghiệt, hệ thống năng lượng phân tán và lưu trữ, thiết bị tưới tiêu tiết kiệm nước và công nghệ nông nghiệp thông minh thích ứng với biến đổi khí hậu, vật liệu xây dựng có khả năng chống chịu biến đổi khí hậu, cũng như các dịch vụ dữ liệu như hệ thống cảnh báo sớm dựa trên trí tuệ nhân tạo, dịch vụ dữ liệu khí tượng và vệ tinh, và các nền tảng phân tích khí hậu. Nếu Hoa Kỳ tiếp tục đầu tư không đủ vào các công nghệ, kiến ​​thức và chuyên môn liên quan đến thích ứng với biến đổi khí hậu, nước này có nguy cơ mất vị thế trong một ngành công nghiệp quan trọng khác.

Khi biến đổi khí hậu ngày càng gây ra những tác động nghiêm trọng, một nước Mỹ không thể bảo vệ cơ sở hạ tầng và các tài sản kinh tế khác sẽ phải gánh chịu hậu quả nặng nề. Nước này sẽ phải đối mặt với chi phí ứng phó thảm họa tăng vọt, trở nên kém hấp dẫn hơn đối với các nhà đầu tư, tụt hậu trong các ngành công nghiệp mới nổi và cuối cùng là kém cạnh tranh hơn. Mặc dù Trung Quốc vẫn còn nhiều việc phải làm để nền kinh tế của mình có khả năng chống chịu tốt hơn với biến đổi khí hậu—và cả hai quốc gia vẫn cần phải nỗ lực hơn nữa để cắt giảm lượng khí thải nhà kính và giải quyết nguyên nhân gốc rễ của rủi ro khí hậu—nhưng Trung Quốc đang đi trước Hoa Kỳ rất xa trong việc xây dựng năng lực nhà nước và lập kế hoạch dài hạn cần thiết để chuẩn bị cho những hiện tượng thời tiết cực đoan sắp tới. Đã đến lúc Washington phải ưu tiên đầu tư vào thích ứng với biến đổi khí hậu. Nếu không hành động, nền kinh tế Mỹ sẽ phải gánh chịu hậu quả.

ALICE C. HILL là Nghiên cứu viên cao cấp David M. Rubenstein về Năng lượng và Môi trường tại Hội đồng Quan hệ Đối ngoại và là tác giả của cuốn sách "Cuộc chiến vì khí hậu sau COVID-19" .

MENGYE ZHU là nhà khoa học cấp cao tại Liên minh Vốn Tự nhiên thuộc Đại học Stanford.Extreme Weather Will Upend U.S.-China Competition

Nguồn:
Extreme Weather Will Upend U.S.-China Competition

https://www.foreignaffairs.com/china/extreme-weather-will-upend-us-china-competition