4547 - Trung Quốc đang phá hoại chính thế giới tạo điều kiện cho sự trỗi dậy của nước này.

Enrico Fardella - Sergey Radchenko

Canh bạc mạo hiểm của Bắc Kinh chống lại phương Tây

Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình tại Bắc Kinh, tháng 7 năm 2026Maxim Shemetov / Reuters

Sau hai chuyến thăm cấp nhà nước liên tiếp tới Trung Quốc vào tháng 5 của Tổng thống Mỹ Donald Trump và Tổng thống Nga Vladimir Putin, nhiều nhà bình luận Mỹ và châu Âu nhận định rằng các cuộc gặp thượng đỉnh này không mang lại nhiều kết quả thực chất. Nhưng từ góc nhìn của Trung Quốc , điều đó không quan trọng. Điều quan trọng là hình ảnh được phát sóng trên các phương tiện truyền thông nhà nước Trung Quốc: giống như các hoàng đế thời xưa, nhà lãnh đạo Trung Quốc Tập Cận Bình đang tiếp đón các phái đoàn thần phục từ những cường quốc nước ngoài quan trọng nhất. Về mặt biểu tượng, các chuyến thăm này củng cố luận điểm của Bắc Kinh rằng Trung Quốc đã vượt qua các đối thủ và một lần nữa trở thành trung tâm của thế giới.

Ẩn sâu bên trong tầm nhìn thắng lợi này là tuyên bố của Trung Quốc rằng, trong khi Liên Xô quản lý sai lầm chủ nghĩa xã hội và người Mỹ làm tha hóa chủ nghĩa tư bản, chỉ có Trung Quốc mới tìm ra công thức có khả năng dung hòa quyền lực nhà nước với sự năng động của thị trường và khôi phục sự hài hòa quốc tế. Nhưng câu chuyện dân tộc chủ nghĩa này có nguy cơ che khuất một thực tế lịch sử cơ bản: sự trỗi dậy của Trung Quốc không diễn ra bên ngoài các hệ thống mà các đối thủ của họ đã xây dựng, mà thông qua sự khai thác khéo léo của Bắc Kinh đối với chúng. Trong những thập kỷ đầu, Trung Quốc Cộng sản đã dựa vào Liên Xô để giúp xây dựng nền tảng của mình. Và kể từ khi chính sách “cải cách và mở cửa” của Đặng Tiểu Bình kết nối Trung Quốc với nền kinh tế thế giới vào cuối những năm 1970, Trung Quốc đã sử dụng việc tiếp cận thị trường phương Tây để tự mình trở thành một siêu cường kinh tế và quân sự.

Tuy nhiên, Bắc Kinh dường như hoàn toàn không nhận thức được rằng sự thành công liên tục của họ phụ thuộc vào trật tự do Mỹ dẫn đầu. Trong những năm gần đây, Bắc Kinh đã củng cố quyền kiểm soát chuỗi cung ứng và giành được đòn bẩy chưa từng có đối với các đối tác thương mại của mình. Họ cũng ngày càng trở nên táo bạo hơn trong nỗ lực thống trị công nghiệp, phớt lờ những lời phàn nàn ở châu Âu và Hoa Kỳ rằng tình trạng sản xuất dư thừa của họ đang làm suy yếu các ngành công nghiệp của họ. Ví dụ, tại phiên họp Diễn đàn Kinh tế Thế giới ở Đại Liên hồi tháng 6, thay vì thừa nhận rằng Trung Quốc phụ thuộc vào sự sẵn lòng của các nước (chủ yếu là phương Tây) trong việc tiếp tục hấp thụ lượng hàng hóa dư thừa của Trung Quốc, Thủ tướng Lý Khắc Cường lại khẳng định rằng Trung Quốc đơn giản là cạnh tranh hơn vì họ đầu tư vào đổi mới. Việc Bắc Kinh không thừa nhận, chứ đừng nói đến việc giải quyết, vấn đề năng lực sản xuất dư thừa đã đẩy các đối tác thương mại chủ chốt của Trung Quốc - tất cả đều là các nền kinh tế lớn của phương Tây - đến mức bực bội.

Hiện tại, có vẻ như Trung Quốc đang chiếm ưu thế, khi đã nắm giữ vị trí thống trị trong một số ngành công nghiệp và chuỗi cung ứng toàn cầu quan trọng. Các nước châu Âu nói riêng đã bị suy yếu bởi sự cạnh tranh từ Trung Quốc, và việc EU không thể đưa ra một chiến lược thống nhất đối với Bắc Kinh có nguy cơ làm xói mòn sự gắn kết kinh tế, thậm chí cả chính trị, nội bộ của khối. Nhưng kết quả lâu dài có thể rất khác so với những gì các nhà lãnh đạo Trung Quốc dự đoán. Sự thất vọng ngày càng tăng đối với Trung Quốc đang thúc đẩy Hoa Kỳ và châu Âu thực hiện các biện pháp đối phó nghiêm ngặt để bảo vệ các ngành công nghiệp của họ. Do đó, Bắc Kinh đang bỏ qua nghịch lý cốt lõi trong chính sự thành công của mình: sự trỗi dậy của Trung Quốc vẫn gắn liền với sự cởi mở của các nền kinh tế mà nước này hy vọng sẽ vượt qua. Con đường hướng tới một trật tự hậu phương Tây của Trung Quốc vẫn phải đi qua phương Tây.

SỰ PHỤ THUỘC THĂNG THIÊN

Tham vọng của một cường quốc được phản ánh qua cách thức mà nước đó nhìn nhận vị trí của mình trong thế giới. Kể từ khi thành lập nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa năm 1949, tham vọng chiến lược của Trung Quốc là khôi phục lại vị thế mà các nhà lãnh đạo nước này cho là trung tâm của trật tự quốc tế. Trong thế giới quan này, bá quyền phương Tây là trở ngại chính đối với sự trở lại vị trí trung tâm tự nhiên của nền văn minh Trung Hoa và, cùng với đó, đối với việc khôi phục hòa hợp toàn cầu.

Tuy nhiên, Bắc Kinh không theo đuổi mục tiêu này bằng cách bác bỏ hoàn toàn các trật tự quốc tế hiện hành. Thay vào đó, trước tiên họ đã tận dụng chúng để đẩy nhanh sự trỗi dậy của Trung Quốc, rồi dần dần thách thức chúng từ bên trong khi quyền lực của chính họ ngày càng mở rộng. Cả các trật tự do Liên Xô và Mỹ dẫn đầu đều được coi là phương tiện để đạt được mục đích và được sử dụng một cách thực dụng và có chọn lọc để tối đa hóa lợi ích chính trị và kinh tế, đồng thời vẫn bảo toàn và mở rộng không gian hoạt động của Trung Quốc.

Chiến lược này thể hiện rõ nhất trong sự tham gia của Trung Quốc vào trật tự tự do phương Tây. Chính sách “cải cách và mở cửa” của Đặng Tiểu Bình bao hàm một quyết định thực dụng nhằm khai thác trật tự tự do vì lợi ích của Trung Quốc. Tuy nhiên, từ những năm 1990 trở đi, ngay cả khi Bắc Kinh tăng cường hội nhập với nền kinh tế thế giới, các nhà lãnh đạo Trung Quốc ngày càng coi sự thống trị của Mỹ là trở ngại chính lâu dài đối với sự phục hưng quốc gia của Trung Quốc. Họ lo ngại rằng sự gắn kết lâu dài với phương Tây có thể khuyến khích tự do hóa chính trị và cuối cùng làm suy yếu thế độc quyền quyền lực của Đảng Cộng sản Trung Quốc.

Do đó, Bắc Kinh đã theo đuổi chiến lược kép: khai thác sự cởi mở của trật tự hiện có trong khi dần dần làm suy yếu nền tảng của nó. Dưới thời Tập Cận Bình, xu hướng này càng trở nên rõ ràng hơn. Lấy ví dụ Sáng kiến ​​Vành đai và Con đường , chương trình phát triển kinh tế và cơ sở hạ tầng quốc tế khổng lồ do Bắc Kinh khởi xướng năm 2013 và hiện đang mở rộng đến hơn 150 quốc gia. Bằng cách kết nối các nền kinh tế đang phát triển và các nền kinh tế phát triển—bao gồm cả một số ở châu Âu—thông qua một mạng lưới rộng lớn tập trung vào Trung Quốc, được củng cố bởi các tiêu chuẩn, chuỗi cung ứng và mạng lưới tài chính của Trung Quốc, Bắc Kinh đã tìm cách dịch chuyển trọng tâm của nền kinh tế quốc tế ra khỏi các thể chế đã củng cố vai trò lãnh đạo của Mỹ kể từ Thế chiến II.

Sự phát triển nhanh chóng về ảnh hưởng kinh tế và chính trị của Trung Quốc cũng củng cố niềm tin của các nhà lãnh đạo Trung Quốc rằng bá quyền của Mỹ đối với trật tự quốc tế đang bước vào giai đoạn suy thoái không thể đảo ngược. Trong những năm gần đây, Tập Cận Bình đã công khai sử dụng khẩu hiệu “Phương Đông trỗi dậy, phương Tây suy tàn” (东升西降), nhưng nền tảng tư tưởng của khẩu hiệu này có thể bắt nguồn từ cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu năm 2007-2008, mà nhiều nhà phân tích Trung Quốc cho rằng đó là bằng chứng về những điểm yếu cấu trúc của trật tự tự do phương Tây.

Sự trỗi dậy của Trung Quốc vẫn gắn liền với sự cởi mở của các nền kinh tế mà nước này hy vọng sẽ vượt qua.

Từ cuối năm 2025, các trào lưu lan truyền trên mạng của Trung Quốc như "đường ranh giới tử thần của Mỹ" - ​​ý tưởng cho rằng người dân Mỹ bình thường chỉ cách sự sụp đổ một cuộc khủng hoảng - đã góp phần lan rộng nhận thức ở Trung Quốc về sự suy thoái kinh tế, xã hội và chính trị của Mỹ. Đối với nhiều người trẻ Trung Quốc đang phải đối mặt với nền kinh tế chậm lại và ít cơ hội hơn, những câu chuyện về sự suy thoái của Mỹ mang lại sự an tâm rằng các vấn đề của Trung Quốc chỉ là tạm thời trong khi các vấn đề của phương Tây mang tính cấu trúc.

Trong khi đó, các nhà chiến lược và chuyên gia chính sách đối ngoại Trung Quốc lại miêu tả phương Tây là cạn kiệt về mặt đạo đức và chính trị, đồng thời trình bày Trung Quốc như một nguồn ổn định, trật tự và đổi mới văn minh. Các học giả như Jin Canrong của Đại học Nhân dân Bắc Kinh khẳng định rằng trọng tâm của thế giới đang dần dịch chuyển từ khu vực xuyên Đại Tây Dương sang châu Á, đặc biệt là Trung Quốc. Thật vậy, luận điểm này đã nhận được sự ủng hộ ở một số quốc gia ngoài phương Tây, từ những nước khác nhau như Campuchia, Zimbabwe, Iran, và thậm chí cả Ả Rập Xê Út, nơi một số tầng lớp tinh hoa chính trị miêu tả chủ nghĩa tự do phương Tây là can thiệp, đạo đức giả hoặc cạn kiệt, đồng thời trình bày Trung Quốc như một đối tác của sự ổn định, chủ quyền và phát triển.

Luận điểm về Trung Quốc cũng đã giành được chỗ đứng trong một số bộ phận của xã hội phương Tây. Các nhà lãnh đạo như cựu Thủ tướng Hungary Viktor Orban và Thủ tướng Slovakia Robert Fico đã miêu tả Trung Quốc như một hình mẫu về sự ổn định và là một lựa chọn chiến lược thay thế cho chủ nghĩa tự do phương Tây, trong khi ở Pháp và Ý, các giới kinh doanh và chính trị có ảnh hưởng từ lâu đã ủng hộ việc thắt chặt quan hệ với Bắc Kinh như một nguồn cơ hội kinh tế và tự chủ chiến lược. Ngay cả ở Đức, nơi thái độ đối với Trung Quốc đã trở nên cứng rắn hơn, một số bộ phận trong giới công nghiệp vẫn tiếp tục ủng hộ hợp tác kinh tế hơn là đối đầu. Căng thẳng tái diễn giữa Trump và các nhà lãnh đạo châu Âu—về thương mại, chi tiêu quốc phòng, NATO và thuế quan—càng củng cố thêm nhận thức của Bắc Kinh rằng mối quan hệ xuyên Đại Tây Dương rất mong manh và châu Âu cuối cùng có thể tìm cách giữ khoảng cách lớn hơn với Washington.

Theo quan điểm của Bắc Kinh , Trung Quốc có thể thay thế trật tự do Mỹ dẫn đầu không phải bằng đối đầu trực tiếp mà bằng cách tồn tại lâu hơn và thích nghi tốt hơn Hoa Kỳ, và theo thời gian, thuyết phục ngày càng nhiều quốc gia rằng sự lãnh đạo của Trung Quốc mang lại cơ sở hợp pháp hơn cho trật tự quốc tế. Trong tính toán chiến lược của ông Tập Cận Bình, cái gọi là Bẫy Thucydides có thể tránh được chính xác là vì Hoa Kỳ được dự đoán sẽ suy yếu từ bên trong trước khi bất kỳ cuộc xung đột thảm khốc nào trở nên không thể tránh khỏi. Củng cố những giả định này là niềm tin của Bắc Kinh rằng Trung Quốc có thể thành công theo những cách mà phiên bản Liên Xô của họ không thể: nơi Liên Xô thất bại vì họ đã chứng tỏ không có khả năng duy trì cuộc đấu tranh kinh tế và tư tưởng cần thiết để đánh bại Hoa Kỳ, Trung Quốc, bằng cách khai thác "Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc", có chiều sâu văn minh, khả năng phục hồi chính trị và động lực kinh tế cần thiết để vượt qua bá quyền của Mỹ và định hình một trật tự toàn cầu mới.

Tuy nhiên, câu chuyện huy hoàng về Trung Quốc lại có một điểm mù cơ bản. Sự thành công trong quá trình trỗi dậy của Trung Quốc phụ thuộc phần lớn vào trật tự hiện có để tiếp cận viện trợ, công nghệ, chuyên môn và cuối cùng là thị trường. Không giống như Liên Xô, Trung Quốc chưa bao giờ xây dựng được một trật tự thay thế toàn diện có khả năng thay thế các thể chế làm nền tảng cho hệ thống quốc tế do Mỹ dẫn đầu. Thay vào đó, Trung Quốc dựa vào sự cởi mở của trật tự hiện có trong khi dần dần thách thức các quy tắc và thể chế của nó từ bên trong. Kết quả là, Trung Quốc càng làm suy yếu trật tự tự do đã tạo điều kiện cho sự trỗi dậy của mình, thì nguy cơ làm suy yếu chính nền tảng mà sự thịnh vượng của nước này vẫn phụ thuộc vào càng lớn.

CẮN TAY

Giới lãnh đạo Trung Quốc không hoàn toàn không nhận thức được những biến dạng kinh tế quy mô lớn mà sự trỗi dậy dựa vào xuất khẩu của đất nước đã tạo ra. Trong những tháng gần đây, các nhà kinh tế hàng đầu Trung Quốc và các cựu thống đốc ngân hàng trung ương đã nhất trí rằng thách thức kinh tế chính của Trung Quốc là nhu cầu nội địa không đủ. Họ lập luận rằng mô hình tăng trưởng dựa vào đầu tư của Trung Quốc đã dẫn đến tình trạng tiết kiệm dư thừa, tiêu dùng hộ gia đình yếu và thiếu hụt nhu cầu kinh niên. Ngày càng có sự đồng thuận trong các bài viết của họ rằng trừ khi thu nhập hộ gia đình Trung Quốc tăng lên và tiêu dùng đóng vai trò lớn hơn trong tăng trưởng, Trung Quốc sẽ tiếp tục tạo ra sản lượng và tiết kiệm dư thừa, do đó duy trì thặng dư tài khoản vãng lai khổng lồ và củng cố sự phụ thuộc vào nhu cầu nước ngoài.

Tuy nhiên, các nhà kinh tế Trung Quốc hầu hết đều im lặng về sự phụ thuộc của Trung Quốc vào khả năng hấp thụ sản lượng và tiết kiệm dư thừa của thị trường nước ngoài. Ngược lại, nhiều nhà kinh tế nước ngoài lại cùng đưa ra chẩn đoán tương tự về tình hình trong nước, nhưng cũng chỉ ra những hậu quả quốc tế sâu sắc của nền kinh tế mất cân bằng của Trung Quốc. Ví dụ, Michael Pettis, một nhà kinh tế học tại Bắc Kinh, từ lâu đã lập luận rằng việc kìm hãm tiêu dùng và dư thừa tiết kiệm trong nước đã buộc Trung Quốc phải xuất khẩu cả hàng hóa và vốn, đòi hỏi các nền kinh tế khác—trong lịch sử, trên hết là Hoa Kỳ—phải hấp thụ thặng dư của Trung Quốc thông qua thâm hụt thương mại và dòng vốn đầu tư.

Các nhà phân tích châu Âu hiện đang mở rộng lập luận này sang Liên minh châu Âu. Bằng cách chuyển hướng sản lượng dư thừa của Trung Quốc sang thị trường châu Âu – một hoạt động được đẩy nhanh bởi nỗ lực của Mỹ nhằm giảm sự phụ thuộc vào hàng nhập khẩu từ Trung Quốc – Bắc Kinh có thể khiến EU phải đối mặt với áp lực phi công nghiệp hóa ngày càng tăng và cạnh tranh giảm phát. Nếu không được giải quyết, những động thái này sẽ dẫn đến tỷ lệ thất nghiệp cao hơn, bất bình đẳng xã hội gia tăng và tình trạng bất ổn kinh tế ngày càng trầm trọng, thúc đẩy sự ủng hộ đối với các phong trào chính trị dân tộc chủ nghĩa và cực hữu trên khắp châu Âu.

Các cơ chế đã duy trì sự trỗi dậy của Trung Quốc cũng chính là những yếu tố hạn chế sự phát triển trong tương lai của nước này.

Cách tiếp cận của Bắc Kinh đã thúc đẩy các phản ứng bảo hộ từ cả Hoa Kỳ và châu Âu. Tại Washington, một sự đồng thuận lưỡng đảng đã xuất hiện xung quanh nhu cầu giảm sự phụ thuộc vào chuỗi cung ứng của Trung Quốc và chống lại tác động của tình trạng dư thừa năng lực sản xuất được trợ cấp của Trung Quốc. Và tại Brussels, Ủy ban châu Âu đã tuyên bố tình trạng hiện tại của quan hệ kinh tế EU-Trung Quốc là "không bền vững". Châu Âu hiện đang cân nhắc các biện pháp phối hợp toàn diện, nhằm giải quyết thách thức từ Trung Quốc một cách có hệ thống.

Ngay cả các quốc gia ngoài phương Tây cũng bắt đầu làm theo. Trong khi cạnh tranh với Hoa Kỳ trong các ngành công nghệ cao, Trung Quốc cũng tiếp tục tích cực hỗ trợ ngành sản xuất công nghệ thấp và trung bình của Trung Quốc, kìm hãm sự tăng trưởng của các quốc gia như Brazil, Ấn Độ, Indonesia và Thổ Nhĩ Kỳ. Điều này đã dẫn đến các phản ứng chính sách, với việc Ấn Độ mở rộng các công cụ bảo vệ thương mại và cơ chế sàng lọc đầu tư đối với các công ty Trung Quốc, và Brazil và Thổ Nhĩ Kỳ tăng cường điều tra chống bán phá giá và tranh luận về các biện pháp bảo vệ cho các ngành công nghiệp chiến lược. Các xu hướng tương tự có thể được quan sát thấy ở Indonesia, nơi các nhà hoạch định chính sách ngày càng tìm cách giảm sự phụ thuộc vào hàng hóa sản xuất nhập khẩu từ Trung Quốc và tăng cường chuỗi giá trị nội địa.

Càng tìm cách gia tăng sự thống trị công nghiệp, Bắc Kinh càng thúc đẩy chủ nghĩa bảo hộ, các chiến lược giảm thiểu rủi ro và sự phân mảnh của chính hệ thống kinh tế quốc tế đã tạo điều kiện cho sự trỗi dậy của nước này. Mô hình kinh tế của Trung Quốc hiện đang bị mắc kẹt trong một mâu thuẫn tự củng cố: các cơ chế duy trì sự phát triển vượt bậc của nước này đồng thời tạo ra sự kháng cự quốc tế và sự phân mảnh hệ thống sẽ hạn chế sự phát triển trong tương lai.

BÃI ĐỔ RÁC ĐƯỢC ƯA THÍCH NHẤT

Cho đến nay, Bắc Kinh đã bác bỏ những lo ngại của Mỹ và châu Âu, cho rằng đó là nỗ lực đổ lỗi cho Trung Quốc về những khó khăn kinh tế của chính họ. Các quan chức Trung Quốc lập luận rằng thặng dư thương mại của nước này không phải là kết quả của sự mất cân bằng trong nước mà là do lợi thế so sánh thực sự và sự lựa chọn tự nguyện của người tiêu dùng và doanh nghiệp phương Tây. Từ quan điểm này, sự phản kháng của phương Tây đối với sự bành trướng công nghiệp của Trung Quốc chỉ là một nỗ lực vô ích nhằm cản trở sự dịch chuyển không thể đảo ngược trong cán cân quyền lực toàn cầu. Hàm ý rất rõ ràng: Hoa Kỳ và châu Âu nên thích nghi với sự trỗi dậy của Trung Quốc hơn là tìm cách kiềm chế nước này.

Phản ứng của Bắc Kinh phản ánh một nỗ lực tinh tế nhưng quan trọng nhằm chuyển đổi bản sắc của Trung Quốc: từ một cường quốc phản bá quyền thách thức trật tự hiện có thành một chủ thể bá quyền trên thực tế, tìm kiếm sự chấp nhận cho thứ bậc mới mà nước này đã khẳng định. Nhưng kỳ vọng của Bắc Kinh rằng phần còn lại của thế giới sẽ mãi mãi chấp nhận sự phụ thuộc ngày càng sâu sắc vào năng lực công nghiệp của Trung Quốc là không thực tế. Nếu Trung Quốc tiếp tục theo con đường hiện tại, phản ứng chống lại bá quyền công nghiệp của nước này sẽ chỉ càng dữ dội hơn. Tốt nhất, Trung Quốc có thể trì hoãn sự điều chỉnh không thể tránh khỏi bằng cách làm cho việc đa dạng hóa nguồn cung khỏi chuỗi cung ứng Trung Quốc trở nên tốn kém hơn đối với các đối tác thương mại của mình. Đồng thời, Bắc Kinh có thể cố gắng làm suy yếu sự ủng hộ đối với các chính sách thương mại và đầu tư cứng rắn hơn bằng cách tận dụng quyền tiếp cận thị trường nội địa rộng lớn của mình và huy động các công ty nước ngoài và các nhóm cử tri chính trị tiếp tục hưởng lợi từ sự hợp tác kinh tế với Trung Quốc.

Tuy nhiên, bất chấp áp lực ngày càng tăng lên các nền kinh tế châu Âu, châu Âu có thể gặp khó khăn hơn so với Hoa Kỳ trong việc chống lại Trung Quốc. Như Michael Pettis và Enrico Fardella đã lập luận, Liên minh châu Âu vẫn dễ bị tổn thương về mặt cấu trúc khi tiếp tục gánh chịu sự mất cân bằng kinh tế do Trung Quốc gây ra. Khu vực đồng euro kết hợp các nền kinh tế thặng dư dựa vào xuất khẩu như Đức và Hà Lan với các nền kinh tế phụ thuộc nhiều hơn vào nhập khẩu ở Nam Âu, tạo ra sự khác biệt về lợi ích trong quan hệ kinh tế với Bắc Kinh. Do đó, Trung Quốc có thể biến đòn bẩy kinh tế bên ngoài thành sự chia rẽ chính trị nội bộ ở châu Âu. Viễn cảnh trả đũa đối với các lĩnh vực dễ bị tổn thương – đặc biệt là ngành công nghiệp ô tô của Đức, mà còn cả hàng hóa xa xỉ, máy móc và sản xuất tiên tiến – càng làm suy yếu khả năng của châu Âu trong việc áp dụng một chiến lược kinh tế nhất quán đối với Trung Quốc.

Việc Bắc Kinh theo đuổi sự thống trị công nghiệp toàn cầu có thể sẽ phản tác dụng.

Cuộc tranh chấp ngày càng leo thang giữa Brussels và Bắc Kinh phản ánh nhu cầu về một chiến lược châu Âu tốt hơn . Ủy ban châu Âu ngày càng tìm cách tăng cường khả năng quản lý sự mất cân bằng thương mại bên ngoài và bảo vệ sự ổn định kinh tế của châu Âu. Nhưng Trung Quốc coi việc tiếp tục tiếp cận thị trường châu Âu là vô cùng quan trọng về mặt chiến lược. Khi Hoa Kỳ tìm cách hạn chế sự tiếp cận thị trường của Trung Quốc và giảm sự phụ thuộc chiến lược vào hàng nhập khẩu từ Trung Quốc, châu Âu đang trở thành bãi thải lớn cuối cùng cho lượng hàng hóa dư thừa của Trung Quốc. Nếu sự mất cân bằng thương mại với Trung Quốc tiếp diễn, nó sẽ tiếp tục tạo ra nợ và đẩy nhanh quá trình phi công nghiệp hóa, làm gia tăng sự phân mảnh chính trị vốn đã hiện hữu trên khắp lục địa.

Cần lưu ý rằng Bắc Kinh không hoàn toàn thờ ơ với những lo ngại này. Nước này đã nhiều lần hứa sẽ tăng cường nhu cầu nội địa, đưa ra các biện pháp hạn chế để hỗ trợ tiêu dùng và làm dịu bớt một số thông điệp ngoại giao nhằm trấn an các chính phủ và nhà đầu tư nước ngoài. Tuy nhiên, những điều chỉnh này vẫn còn quá nhỏ để thay đổi vấn đề cốt lõi: Trung Quốc vẫn ưu tiên sản xuất hơn tiêu dùng, chính sách công nghiệp hơn thu nhập hộ gia đình và mở rộng xuất khẩu hơn là tái cân bằng nội địa thực sự.

Như vậy, Trung Quốc có nguy cơ làm sâu sắc thêm sự phụ thuộc vào nhu cầu bên ngoài đối với lượng hàng hóa dư thừa của mình đúng vào thời điểm thế giới ngày càng ít sẵn lòng hấp thụ nó. Và do đó, việc Bắc Kinh theo đuổi sự thống trị công nghiệp toàn cầu có thể sẽ phản tác dụng. Thay vì tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình chuyển đổi suôn sẻ sang một trật tự hậu Mỹ, nó có thể làm xói mòn các điều kiện toàn cầu đã duy trì sự trỗi dậy của Trung Quốc. Thách thức cấp bách nhất đối với giới lãnh đạo Trung Quốc có lẽ không phải là làm thế nào để vượt qua phương Tây mà là làm thế nào để tái cân bằng nền kinh tế trước khi thế giới buộc họ phải làm vậy.

THAY ĐỔI MÔ HÌNH

Nếu châu Âu và Hoa Kỳ kiên quyết giành lại quyền kiểm soát tài khoản vãng lai của mình, Trung Quốc sẽ phải đối mặt với một hạn chế cơ bản: thị trường xuất khẩu cho lượng hàng sản xuất dư thừa của nước này sẽ bị đóng cửa. Các nền kinh tế phát triển khác khó có thể cung cấp các thị trường thay thế, trong khi hầu hết các nước đang phát triển thiếu khả năng tài chính để duy trì mức thâm hụt cần thiết. Trong điều kiện như vậy, Trung Quốc sớm muộn gì cũng sẽ buộc phải tái cấu trúc mô hình kinh tế trong nước.

Về nguyên tắc, điều này có thể mang lại kết quả tích cực nhất cho tất cả các bên. Việc định hướng lại thành công mô hình tăng trưởng của Trung Quốc sẽ đòi hỏi sự chuyển giao thu nhập đáng kể cho các hộ gia đình Trung Quốc, thúc đẩy tiêu dùng, giảm bất bình đẳng trong nước và làm cho tăng trưởng ít phụ thuộc vào xuất khẩu và đầu tư công nghiệp. Các chính sách phân phối lại này sẽ đảm bảo rằng phần lớn lợi ích từ tăng trưởng kinh tế sẽ thuộc về các hộ gia đình bình thường hơn là các doanh nghiệp, chính quyền địa phương và các lĩnh vực được nhà nước ưu đãi. Nghịch lý thay, để bảo vệ phúc lợi lâu dài của người dân, Trung Quốc có thể phải trở nên xã hội chủ nghĩa hơn một lần nữa: lần này, không phải bằng cách xã hội hóa sản xuất mà bằng cách xã hội hóa sự thịnh vượng.

Sự thay đổi như vậy cũng sẽ làm giảm căng thẳng với Hoa Kỳ và châu Âu, giảm bớt sự mất cân bằng toàn cầu và làm suy yếu luận điệu chủ nghĩa dân tộc kinh tế "lợi mình hại người" của Bắc Kinh. Tuy nhiên, trên thực tế, việc thay đổi mô hình kinh tế của Trung Quốc sẽ là một nhiệm vụ vô cùng to lớn. Hơn nữa, để nâng cao đáng kể thu nhập hộ gia đình so với tỷ trọng GDP, các nhà lãnh đạo Trung Quốc sẽ cần phải giảm bớt nguồn lực hiện đang do các doanh nghiệp và chính quyền địa phương kiểm soát, một sự thay đổi sẽ gây tốn kém về kinh tế và chính trị cho Bắc Kinh.

Nếu vấn đề trước mắt của Bắc Kinh là làm thế nào để thuyết phục thế giới tiếp tục dung thứ cho những mặt trái của nước này, thì thách thức dài hạn hơn là tìm ra con đường thịnh vượng không còn phụ thuộc vào những mặt trái đó. Nếu câu hỏi trước mắt của Hoa Kỳ và châu Âu là làm thế nào để giành lại quyền kiểm soát cán cân thanh toán quốc tế và xây dựng lại nền kinh tế sản xuất hiệu quả, thì nhiệm vụ dài hạn hơn của họ là tìm ra cách thức để Trung Quốc định hình lại sự trỗi dậy của mình theo cách phù hợp hơn với một trật tự quốc tế bền vững.

Cuối cùng, tương lai của sự ổn định kinh tế toàn cầu có thể phụ thuộc vào việc Trung Quốc có sẵn lòng xem xét lại logic đã làm nền tảng cho sự trỗi dậy của nước này hay không. Kể từ năm 1949, chiến lược chống bá quyền của Đảng Cộng sản Trung Quốc đã thành công đáng kể trong việc định hình lại môi trường quốc tế và tạo không gian cho sự trỗi dậy phi thường của Trung Quốc – một thành tựu bắt nguồn trên hết từ sự cần cù, kỷ luật và khả năng phục hồi của người dân Trung Quốc. Tuy nhiên, lịch sử mang đến một bài học cảnh báo. Các cường quốc gặp nguy hiểm khi họ ngừng coi thành công là sản phẩm của sự ngẫu nhiên và nỗ lực, mà thay vào đó bắt đầu coi nó như là sự thể hiện của vận mệnh lịch sử. Nếu Bắc Kinh rơi vào cái bẫy này và từ chối lắng nghe những cảnh báo của phương Tây, điều đó sẽ gây ra một cuộc chiến thương mại khốc liệt, khiến thế giới chịu thiệt hại nặng nề hơn và giấc mơ về sự phục hưng quốc gia của Trung Quốc tan vỡ.

Enrico Fardella là Giáo sư tại Đại học Naples “l'Orientale”, Giáo sư thỉnh giảng tại Đại học Johns Hopkins (SAIS-Europe) và Phó Giám đốc Viện Guarini về Quan hệ công chúng tại Đại học John Cabot.

Sergey Radchenko là Giáo sư tại Đại học Johns Hopkins (SAIS-Europe).

China Is Sabotaging the World That Enables Its Rise

https://www.foreignaffairs.com/china/china-sabotaging-world-enables-its-rise