4587 - Làm thế nào để đảm bảo nguồn cung cấo phân bón ổn định?
Tác giả Melanie De Vincentiis
Giám đốc nhà máy Josh Wheeler kiểm tra một đống kali đã qua xử lý tại cơ sở lưu trữ mỏ Mosaic Potash Colonsay ở Colonsay, Saskatchewan, vào ngày 24 tháng 9 năm 2009. (REUTERS/David Stobbe)
WASHINGTON — Cuộc chiến tranh Iran đã hạn chế đáng kể hoạt động thương mại phân bón toàn cầu thông qua việc đóng cửa eo biển Hormuz. Điều này đã làm giảm nguồn cung, đẩy giá các loại vật tư nông nghiệp lên cao và ảnh hưởng đến quyết định gieo trồng cũng như năng suất cây trồng trên toàn thế giới, cuối cùng gây thiệt hại cho người tiêu dùng. Đặc biệt, việc đóng cửa đã ảnh hưởng đến phân bón nitơ, loại phân bón mà trước chiến tranh chiếm hơn 30% thương mại toàn cầu. Nhưng cây trồng cũng cần phân bón phốt phát và kali. Mặc dù eo biển không phải là điểm nghẽn chính đối với các loại phân bón này, nhưng thị trường phân bón toàn cầu vẫn bị ảnh hưởng, với giá diammonium phosphate tăng 10% trong tháng 4 và giá muriate of potash — một loại phân bón kali — tăng gần 20% trong quý đầu tiên năm 2026 so với cùng kỳ năm trước
.Tại Hoa Kỳ, sản lượng phân bón nitơ đã tăng gần gấp đôi từ năm 2010 đến năm 2020, và quốc gia này là nhà sản xuất quặng phosphat lớn trên thế giới, loại quặng được sử dụng để sản xuất phân bón phosphat. Tuy nhiên, đối với phân bón kali, Hoa Kỳ chủ yếu phụ thuộc vào nhập khẩu, và sản lượng phân bón kali trong nước vẫn duy trì ở mức ổn định, dẫn đến việc nhập khẩu tăng lên theo thời gian. Để đảm bảo nông dân Mỹ có đủ loại phân bón quan trọng này cho mùa màng trong tương lai, Washington nên thúc đẩy một cách tiếp cận chính sách mang tính quốc tế đối với các chất dinh dưỡng khai thác từ khoáng sản, đặc biệt chú trọng đến nguồn cung cấp chính của phân bón kali—kali cacbonat.
Một loại khoáng sản quan trọng mang quốc tịch Canada
Kali cacbonat là một loại muối chứa kali, chủ yếu được tìm thấy trong các mỏ ngầm. Trên toàn cầu, sản xuất kali cacbonat tập trung cao độ ở bốn quốc gia: Canada, Nga, Belarus và Trung Quốc, trong đó Canada sản xuất gần một phần ba sản lượng hàng năm toàn cầu. Các mỏ của Mỹ sản xuất khoảng 500.000 tấn kali cacbonat mỗi năm, chỉ chiếm khoảng 8% trong tổng lượng tiêu thụ hàng năm ước tính là 5,9 triệu tấn của Mỹ. Phần nhu cầu còn lại được đáp ứng thông qua nhập khẩu, dẫn đến tỷ lệ phụ thuộc ròng vào nhập khẩu khoảng 92% . Phản ánh sự tập trung cao độ của sản xuất kali cacbonat toàn cầu, phần lớn nguồn cung đến từ Canada (79%), với khối lượng nhỏ hơn từ Nga (12%) và các nhà sản xuất khác (9%) bao gồm cả Israel.
Trong vài năm gần đây, Hoa Kỳ đã trải qua một số gián đoạn trong việc nhập khẩu kali. Ví dụ, vào năm 2022, cả Hoa Kỳ và Canada đều ban hành quy định bắt buộc tiêm phòng qua biên giới đối với các tài xế xe tải; cùng năm đó, Đường sắt Thái Bình Dương Canada (Canadian Pacific Railway) đã ngừng hoạt động do cuộc đình công của công đoàn Teamsters Canada, làm gián đoạn việc vận chuyển kali giữa hai nước. Áp lực buộc Canada phải cung cấp kali cho Hoa Kỳ cũng tăng lên đáng kể với các lệnh trừng phạt của phương Tây đối với Nga và Belarus vào năm 2021. Hoa Kỳ vẫn nhập khẩu 12% lượng kali từ Nga bất chấp việc duy trì các lệnh trừng phạt về dầu khí đối với nước này vì cuộc xâm lược Ukraine. Vào tháng 12 năm 2025, Hoa Kỳ đã tách khỏi Liên minh châu Âu và dỡ bỏ các lệnh trừng phạt đối với Belarus liên quan đến kali như một phần của thỏa thuận thả tù nhân, điều này cũng có thể một phần là nỗ lực nhằm đa dạng hóa nhập khẩu và giảm giá khoáng sản này. Mặc dù vậy, Hoa Kỳ vẫn phụ thuộc vào Canada về nguồn cung cấp kali, khiến giá cả trở nên nhạy cảm hơn với các biến động địa chính trị.
Những thách thức trong phát triển kali trong nước
Chính quyền Trump đã thực hiện một số bước đáng chú ý để giải quyết vấn đề này. Năm 2025, Bộ Nội vụ Hoa Kỳ đã bổ sung kali vào danh sách khoáng sản thiết yếu được sửa đổi , mở rộng phạm vi chiến lược khoáng sản thiết yếu của chính quyền. Vào tháng 3 năm đó, Tổng thống Donald Trump đã ban hành một sắc lệnh hành pháp nhằm thúc đẩy sản xuất khoáng sản của Hoa Kỳ, và vào tháng 2 năm 2026, Phó Tổng thống JD Vance đã đề xuất một khối thương mại khoáng sản thiết yếu giữa các đối tác Nhóm G7. Kế hoạch về khối thương mại này đã nhận được những phản ứng trái chiều từ Liên minh châu Âu và ngành công nghiệp khai thác mỏ của Hoa Kỳ. Nhưng những nỗ lực này nhấn mạnh rằng kế hoạch của chính quyền tập trung vào việc đơn giản hóa việc cấp phép và tài trợ cho các hoạt động khai thác mỏ để giảm sự phụ thuộc của Hoa Kỳ vào nhập khẩu và các nước không phải đồng minh - và kế hoạch đó bao gồm cả kali.
Việc khai thác kali trong nước nhiều hơn là một cách tiếp cận hiển nhiên để khắc phục sự phụ thuộc quá mức vào nhập khẩu từ Canada, nhưng điều này đòi hỏi phải giải quyết các rào cản thị trường. Hiện tại, sản lượng kali của Mỹ có quy mô nhỏ và không cạnh tranh về chi phí so với các mỏ kali chất lượng cao, nằm nông của Canada. Hoa Kỳ ước tính có khoảng 7 tỷ tấn tài nguyên kali trong nước, tập trung chủ yếu ở New Mexico và Utah, nhưng các nguồn tài nguyên này nằm sâu và tốn kém để khai thác, đồng thời phải đối mặt với các trở ngại về cấp phép và thời gian không chắc chắn. Điều này làm giảm trữ lượng kali có thể khai thác được ước tính của Mỹ xuống còn khoảng 970 triệu tấn , một con số đủ thấp để ngăn cản đầu tư của khu vực tư nhân, đặc biệt khi so sánh với trữ lượng có thể khai thác được ước tính là 4,5 tỷ tấn của Canada.
Mặc dù chính quyền đã nỗ lực đơn giản hóa thủ tục cấp phép và tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển các dự án khai thác kali, nhưng việc khai thác trong nước khó có thể thay thế hoàn toàn nhập khẩu nếu không có sự hỗ trợ tài chính bền vững. Tuy nhiên, ngay cả khi có sự hỗ trợ dưới hình thức các khoản vay của chính phủ hoặc cam kết bao tiêu sản phẩm, lợi nhuận đầu tư dự kiến từ việc tạo ra chuỗi cung ứng kali trong nước vẫn còn nhiều thách thức.
Các ưu tiên trước mắt cho chiến lược tăng cường khả năng phục hồi ngành kali của Hoa Kỳ
Thiết lập quan hệ với các nhà sản xuất hiện có có thể giúp đa dạng hóa nhập khẩu kali của Mỹ, nhưng cuối cùng, việc đa dạng hóa nguồn cung sẽ đòi hỏi mở rộng hoạt động thăm dò ở các quốc gia chưa phải là những nhà sản xuất lớn. Sự hình thành kali không phải là ngẫu nhiên , và tiềm năng của các địa điểm khai thác mới có thể được ước tính khá chính xác. Tuy nhiên, trong quá trình thăm dò, việc phát hiện các bất chỉnh hợp trong các lớp địa chất, hàm lượng tạp chất cao và các vấn đề cấu trúc khác có thể tạo ra những rào cản kỹ thuật cao đối với hoạt động khai thác, dẫn đến thất bại của các khoản đầu tư.
Tuy nhiên, vì kali là một chất dinh dưỡng thiết yếu cho cây trồng mà hiện nay không thể thay thế được, và kali cacbonat là nguồn cung cấp chính, nên Hoa Kỳ cần tìm cách phát triển các mối quan hệ đối tác lâu dài với các bên quan tâm khác để giảm gánh nặng chi phí thăm dò và phát triển công nghệ. Hoa Kỳ hiện đang tích cực phối hợp với các chính phủ nước ngoài, các ngân hàng phát triển đa phương và các bên mua hàng để đảm bảo nguồn cung khoáng sản quan trọng thông qua các sáng kiến như Diễn đàn về Hợp tác Địa chiến lược Tài nguyên ( FORGE ) và các nghiên cứu khả thi do Cơ quan Thương mại và Phát triển Hoa Kỳ (STA) dẫn đầu, và nên tiếp tục làm như vậy với sự tập trung ngày càng tăng vào kali cacbonat.
Một cách tiếp cận bổ sung để bảo vệ nguồn cung kali của Mỹ khỏi những biến động thị trường và địa chính trị là xây dựng kho dự trữ chiến lược. Mỹ duy trì kho dự trữ các mặt hàng chiến lược, chẳng hạn như vật tư và thiết bị y tế và dầu mỏ, để giảm thiểu sự gián đoạn nguồn cung và ổn định thị trường khi cần thiết. Tuy nhiên, hiện không có kho dự trữ kali hoặc các nguyên liệu phân bón khác. Vào tháng 2 năm 2026, với việc thành lập một kho dự trữ do Ngân hàng Xuất nhập khẩu Mỹ dẫn đầu có tên là Dự án Vault , chính phủ Mỹ đã thể hiện cam kết đầu tư vào kho dự trữ cho các chuỗi cung ứng hàng hóa thiết yếu thông qua quan hệ đối tác công tư.
Việc kali được công nhận là khoáng chất thiết yếu đồng nghĩa với việc nó nằm trong diện được bảo hộ của cơ chế này, giúp giảm thiểu những gián đoạn ngắn hạn trong các mùa gieo trồng quan trọng, tạo thời gian cho thị trường điều chỉnh mà không ảnh hưởng đến năng suất cây trồng. Mặc dù kho dự trữ kali có thể hữu ích về lâu dài, nhưng nó đòi hỏi thiết kế cẩn thận: dự trữ quá mức có thể gây ra sự méo mó thị trường, và các chương trình do chính phủ lãnh đạo dễ bị ảnh hưởng bởi áp lực chính trị thay đổi.
Có lẽ cách tiếp cận dài hạn và hiệu quả nhất để đảm bảo nguồn cung kali cho Hoa Kỳ là không chỉ tập trung vào kali cacbonat mà còn hướng đến các hệ thống thu hồi và phân bón tuần hoàn, thu giữ chất dinh dưỡng từ chất thải sinh hoạt và chuyển hóa chúng thành phân bón địa phương. Các hệ thống này có thể thu hồi kali từ phân gia súc, nước thải, tro chất thải và sinh khối, tàn dư cây trồng và chất thải chế biến thực phẩm. Mặc dù hiện tại quy mô bị hạn chế bởi thời hạn sử dụng ngắn và chi phí vận chuyển cao, chúng có thể tạo ra nguồn cung kali bổ sung cho khu vực.
Để định hình các hệ thống này, Hoa Kỳ nên xây dựng dựa trên các chương trình quản lý chất dinh dưỡng hiện có , thiết lập các tiêu chuẩn quốc gia về thu hồi chất dinh dưỡng, hỗ trợ đổi mới liên quan và khuyến khích sản xuất và sử dụng phân bón tái chế. Sự tham gia của chính phủ có thể giúp giảm chi phí, đảm bảo tính nhất quán của sản phẩm và quản lý rủi ro ô nhiễm. Nó cũng có thể giúp tạo ra các lộ trình áp dụng cần thiết để xây dựng các thị trường địa phương đáng tin cậy cho kali tái chế, có thể vượt qua các thách thức về lợi nhuận, bao gồm chi phí ban đầu lớn và các vấn đề về quy mô. Theo thời gian, điều này sẽ thu hút đầu tư vào các công nghệ thu hồi mới nổi đã được vận hành ở một số khu vực của châu Âu và tăng cường khả năng của Hoa Kỳ trong việc thu giữ và tái sử dụng kali từ các dòng chất thải trong nước.
Một cách tiếp cận quốc tế—trong ngắn hạn
Bất chấp những nỗ lực của chính quyền Trump nhằm thúc đẩy sự tự chủ của ngành khai thác kali, việc duy trì tư duy "kinh doanh như thường lệ" có thể là lựa chọn duy nhất cho Hoa Kỳ trong ngắn hạn. Các dự án khai thác cần được xem xét kỹ lưỡng, có thời gian khởi động và hỗ trợ tài chính. Việc tích trữ là một quá trình dài hạn, và công nghệ thu hồi cũng như thị trường cần thời gian để phát triển. Quan trọng hơn, không một phương pháp nào trong số này có thể giúp Hoa Kỳ tự cung tự cấp kali.
Do đó, Hoa Kỳ cũng nên tiếp tục ủng hộ việc tăng cường hợp tác quốc tế trong việc đảm bảo chuỗi cung ứng khoáng sản thiết yếu thông qua việc mở rộng các nỗ lực thăm dò và phát triển các phương pháp khai thác thông minh hơn. Việc khởi xướng các cuộc thảo luận đa quốc gia về nhu cầu khoáng sản thiết yếu ngoài lĩnh vực năng lượng và công nghệ là rất quan trọng: Phân bón nên là điểm khởi đầu để phát triển những cuộc thảo luận đó.
Nguồn: How to secure the flow of fertilizers? Let’s talk about potash.
Nhận xét
Đăng nhận xét