4487 - Hội nghị thượng đỉnh NATO là thời điểm để châu Âu biến khủng hoảng thành cơ hội.
Sharon Hudson-Dean
Sự suy giảm lòng tin của công chúng vào giới lãnh đạo Mỹ và mối đe dọa ngày càng tăng từ Nga là những cơ hội để các đồng minh NATO ở châu Âu xây dựng sự ủng hộ của công chúng đối với hành động nhanh chóng và quyết đoán trong lĩnh vực quốc phòng.
Hội nghị thượng đỉnh NATO tuần này tại Ankara diễn ra vào thời điểm then chốt trong quá trình phát triển của liên minh – và đối với quan hệ Mỹ – châu Âu.
Tại Ankara, chương trình nghị sự sẽ tập trung vào các mục tiêu chi tiêu quốc phòng và đánh giá hiệu quả thực hiện các cam kết và phân bổ ngân sách quốc gia. Sẽ có sự thống nhất về việc ai đã ký kết (và thanh toán) các hợp đồng quốc phòng lớn và ai đang mắc kẹt ở giai đoạn hùng biện chính trị. Giống như một doanh nhân thực thụ, Tổng thống Mỹ Donald Trump sẽ muốn thấy những con số cụ thể từ các đồng minh để chứng minh rằng mục tiêu chi tiêu 5% GDP cho quốc phòng tại hội nghị thượng đỉnh La Hay năm 2025 đã được đặt ra. Nếu hội nghị thượng đỉnh năm ngoái là về việc thiết lập các mục tiêu mới đầy tham vọng, thì hội nghị thượng đỉnh lần này sẽ là về việc hiện thực hóa những lời hứa đó.
Ngoài việc thực hiện các cam kết, NATO còn đối mặt với một thách thức quan trọng khác. Những tuyên bố gần đây về việc giảm sự hiện diện quốc phòng của Mỹ , kết hợp với những lời lẽ miệt thị NATO của Tổng thống Trump và những lời đe dọa chiếm Greenland, không chỉ làm tổn hại đến quan hệ chính trị mà còn ảnh hưởng đến dư luận châu Âu về khả năng lãnh đạo và độ tin cậy của Mỹ. Sự xói mòn lòng tin này chắc chắn là một thách thức, nhưng đồng thời cũng là cơ hội để các chính phủ châu Âu xây dựng sự hiểu biết và ủng hộ của công chúng đối với việc cấp vốn và thay đổi quy trình cần thiết để đạt được các mục tiêu quốc phòng đầy tham vọng.
Nga tăng cường lực lượng trong khi Mỹ thu hẹp quy mô.
Hai sự thay đổi sắp xảy ra về bố trí lực lượng sẽ ảnh hưởng đến cục diện an ninh châu Âu. Một là việc Mỹ gần đây tuyên bố giảm số lượng binh sĩ và năng lực quan trọng ở châu Âu. Hai là việc Nga nâng cấp các cơ sở, tăng cường nhân lực và gia tăng các hoạt động phối hợp dọc biên giới NATO.
Mỹ đã thông báo cho châu Âu.quan chứcVào tháng 5, họ tuyên bố sẽ dần dần rút các năng lực quân sự khỏi NATO – bao gồm máy bay chiến đấu, máy bay ném bom chiến lược và tàu chiến. Thông báo này thiếu chi tiết và vẫn đang vướng vào vòng xoáy tranh cãi.chuyện phiếmVề những cuộc tranh giành nội bộ trong chính quyền Trump liên quan đến quy mô và thời điểm thực hiện các thay đổi. Theo một báo cáo gần đây, chỉ huy cao nhất của NATO đã...đã nêuCác đồng minh châu Âu đã lấp đầy hầu hết những khoảng trống do việc cắt giảm của Mỹ để lại và đang tìm cách khắc phục những thiếu hụt còn lại. Dự kiến sẽ có thông báo về những thay đổi này tại hội nghị thượng đỉnh Ankara, nhưng chi tiết mới là điều quan trọng. Các đồng minh châu Âu hiện không có quy mô năng lực như những gì được đồn đoán là sẽ bị cắt giảm. Và nỗi lo sợ rằng Mỹ sẽ rời khỏi NATO hoàn toàn vẫn còn đó. Nếu điều này xảy ra, các chuyên gia...ước lượngCó thể mất đến 25 năm để lấp đầy khoảng trống đó.
Tại Ankara, các nhà lãnh đạo châu Âu nên xây dựng sự đồng thuận xung quanh một cách tiếp cận khẩn cấp hơn đối với thực tế mới và nỗ lực vượt qua các quy trình quan liêu và thái độ của công chúng đang cản trở hành động nhanh chóng đối với các kế hoạch quốc phòng.
Điều này thậm chí còn quan trọng hơn khi Nga không phải đối mặt với sự phản đối trong nước về chi tiêu quân sự. Vấn đề thứ hai nổi lên tại hội nghị thượng đỉnh Ankara sẽ là kế hoạch quân sự quy mô lớn của Nga.sự tích tụdọc theo biên giới phía đông của NATO và chiến tranh hỗn hợp ngày càng leo thang nhằm vào các mục tiêu của NATO và châu Âu. Mặc dù chiến dịch quân sự của Moscow chống lại Ukraine đã thất bại trong việc đạt được các mục tiêu quân sự, nhưng Nga hiện đã bám rễ sâu vào nền kinh tế chiến tranh, triển khai các binh lính dày dạn kinh nghiệm chiến đấu và chuẩn bị cho một thời kỳ xung đột kéo dài. Điện Kremlin đang thực hiện các bước hướng tới xây dựng một nền kinh tế chiến tranh vững mạnh.quân độiMục tiêu chính của chương trình là có 1,5 triệu quân nhân và 17 sư đoàn cơ động mới. Chương trình hướng đến giải quyết xung đột với...NATO.
Những cuộc thảo luận gần đây tại các thủ đô phương Tây cho rằng áp lực lên nền kinh tế Nga, từ các cuộc tấn công bằng máy bay không người lái thành công của Ukraine đến các lệnh trừng phạt quốc tế, đang đạt đến điểm uốn đối với Moscow, có lẽ mang lại sự an tâm nhưng lại bỏ qua vấn đề cốt lõi. Đối với Nga , việc NATO mở rộng ở các nước Bắc Âu và sự ủng hộ hoàn toàn dành cho Ukraine là những vấn đề sống còn không thể thay đổi.mối đe dọaVà Điện Kremlin giờ đây nhận thấy rằng Mỹ đang bị phân tâm ở những khu vực khác trên thế giới và không còn ưu tiên châu Âu nữa.
'Đừng bao giờ để một cuộc khủng hoảng tốt đẹp trôi qua vô ích'
Trong bối cảnh Nga đang tăng cường sức mạnh quân sự, các nhà lãnh đạo châu Âu nên xem hai cuộc khủng hoảng song song – sự giảm sút cam kết của Mỹ và sự xói mòn lòng tin vào vai trò lãnh đạo của Mỹ – như những cơ hội để thúc đẩy hành động khẩn cấp hơn trong hiện đại hóa quốc phòng.
Theo dữ liệu từ Trung tâm Nghiên cứu Pew, quan điểm của người châu Âu về Mỹ và Donald Trump đặc biệt tiêu cực. Trên 10 quốc gia được khảo sát, trung bình 81% có quan điểm như vậy.phần trămHọ cho rằng mình thiếu tin tưởng vào khả năng ông ấy sẽ làm điều đúng đắn liên quan đến các vấn đề quốc tế. Tâm lý này có thể được sử dụng để thúc đẩy các cơ quan lập pháp và cải cách bộ máy hành chính nhằm đạt được các mục tiêu quốc phòng.
Tại Ankara, các đồng minh châu Âu nên liên kết để duy trì sự tham gia của Hoa Kỳ đồng thời xây dựng một cấu trúc an ninh châu Âu hiện đại hơn, đáp ứng tốt hơn các mối đe dọa hiện nay và ít phụ thuộc hơn vào các nguồn lực của Mỹ. Ba hành động chính sẽ hỗ trợ chương trình nghị sự này.
Trước hết, cần phải truyền đạt đúng thông tin cho công chúng. Công chúng châu Âu cần thống nhất về quan điểm chung của Putin, việc Trump rút quân, và những gì thực sự cần thiết từ phía châu Âu để giữ gìn hòa bình. Hoảng loạn không phải là giải pháp; mà là tăng cường ngân sách và đầu tư quốc phòng phối hợp, kịp thời. Giao tiếp hiệu quả với công chúng là một trong những công cụ chiến lược quan trọng nhất của NATO và các nhà lãnh đạo châu Âu.
Thứ hai, hãy xem xét mô hình công nghiệp quốc phòng Bắc Âu và các động thái của Mỹ trong việc sử dụng trí tuệ nhân tạo (AI) trong quy trình mua sắm để giúp thực hiện việc xây dựng quốc phòng hiệu quả hơn và có tầm nhìn xa hơn. Bằng cách tập trung vào sự hợp tác nhất quán vớingành công nghiệp– Từ việc xác định nhu cầu đến phát triển và mua sắm trang thiết bị mới – các quốc gia Bắc Âu đang đặt chi tiêu quốc phòng thông minh, tích hợp làm trọng tâm trong các ưu tiên an ninh và ngân sách của họ. Việc sử dụng thông minh …Trí tuệ nhân tạocó thể giúp tinh giản quy trình mua sắm và sản xuất, rút ngắn thời gian giao hàng cho các chức năng cần thiết.
Thứ ba, tối đa hóa sức mạnh kinh tế của châu Âu để duy trì sự tham gia của Mỹ theo những điều khoản mà Donald Trump tôn trọng. EU là bên thứ ba.lớn nhấtNền kinh tế thế giới xét về sức mua tương đương (PPP). Đây là một tài sản chiến lược cần được liên kết thường xuyên với các cuộc thảo luận về an ninh. Bất kỳ quốc gia nào lo ngại về sự thống trị của Trung Quốc trong các lĩnh vực kinh tế trọng yếu đều nên tiếp tục hợp tác với châu Âu – và cần được nhắc nhở về tiềm năng hợp tác đó. PaxSilicaĐây là một ví dụ điển hình về sự phối hợp chiến lược đa quốc gia để đảm bảo chuỗi cung ứng quan trọng và mô hình này có thể được mở rộng sang các lĩnh vực khác.
Khi Mỹ rút khỏi NATO, để lại dư luận châu Âu không hài lòng, đây là cơ hội quan trọng để các nhân vật chủ chốt ở châu Âu bắt đầu lấp đầy khoảng trống lãnh đạo của Mỹ, giống như cách họ đã làm khi thành lập "liên minh các nước châu Âu".sẵn sàng'Năm 2025, chúng ta sẽ hỗ trợ Ukraine. Những người tiên phong trong quá khứ đã dẫn dắt châu Âu đến một điểm hợp tác châu Âu sâu rộng hơn bao giờ hết – giờ là lúc thế hệ mới tiến thêm một bước nữa.
Sharon Hudson-Dean Nghiên cứu viên cao cấp, Chương trình Hoa Kỳ và Bắc Mỹ
Nguồn:
NATO summit is Europe’s moment to turn crisis into opportunity
https://www.chathamhouse.org/2026/07/nato-summit-europes-moment-turn-crisis-opportunity
Nhận xét
Đăng nhận xét