4904 - Nguồn gốc kỳ lạ của cuộc chiến thương mại của Trump với Canada
Ngay cả những người ủng hộ chủ nghĩa dân tộc kinh tế của Tổng thống Donald Trump cũng có vẻ bối rối trước cuộc chiến thương mại với Canada. | Andrew Harnik/Getty Images
LONDON, Ontario — Tổng thống Donald Trump dường như quyết tâm leo thang cuộc chiến thương mại với Canada. Và thực sự không ai chắc chắn lý do tại sao.
Hôm thứ Hai, Trump đe dọa áp thêm một vòng thuế quan 50% nữa, chồng lên những mức thuế ông vừa áp dụng – lần này nhắm vào ngành công nghiệp ô tô của Canada, vốn có mối liên hệ mật thiết với ngành công nghiệp ô tô của Mỹ đến mức mức thuế cao sẽ gây thiệt hại lớn cho cả hai bên biên giới. Đến sáng thứ Ba, ông bắt đầu nghĩ đến việc đổi tên hồ Ontario thành "Hồ Mỹ" để chọc tức người Canada. Và trong suốt thời gian đó, ông và Phó Tổng thống JD Vance đã liên tục "đùa" về việc sáp nhập Canada để trở thành tiểu bang thứ 51 của Mỹ.
Nhưng điều này rốt cuộc là vì ai? Trong khi hành vi của Nhà Trắng khiến người dân Canada phẫn nộ — điều này thể hiện rõ ràng ngay tại Canada — thì theo tiêu chuẩn của Trump, nó lại bất thường ở chỗ dường như không ai muốn cuộc xung đột này ngoài ông ta.
Ngay cả những ý tưởng chính sách đối ngoại cực đoan hoặc không được lòng dân nhất mà ông theo đuổi thường cũng có các viện nghiên cứu chuyên trách thúc đẩy, hoặc một đồng minh trung thành cần được làm hài lòng, hoặc một khối cử tri cần được kích động trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ. Nhưng không giống như các cuộc xung đột của Trump với Iran, Cuba hay Trung Quốc, thật khó để tìm thấy một nhóm bảo thủ nổi bật nào là động lực thúc đẩy chiến dịch dân tộc chủ nghĩa chống lại Canada.
Khi tôi liên hệ với các chuyên gia thương mại, các nhà khoa học chính trị và những người Cộng hòa am hiểu vấn đề, cả ủng hộ lẫn phản đối Trump, để cố gắng tìm hiểu nguồn gốc cuộc chiến thương mại của Trump, họ đều gặp khó khăn trong việc chỉ ra bất cứ điều gì chắc chắn. Như một nhà vận động hành lang kỳ cựu của đảng Cộng hòa đã nói, dường như không có bất kỳ liên minh tư tưởng, kinh doanh hay quốc hội nào tận tâm thúc đẩy cuộc chiến thương mại này.
Ngay cả những người ủng hộ chủ nghĩa dân tộc kinh tế của Trump dường như cũng bối rối: Michael Lind, một nhà bình luận theo chủ nghĩa dân túy, người năm ngoái đã viết một bài báo có tựa đề " Tại sao thuế quan lại tốt ", vừa mới viết một bài tiếp theo có tựa đề "Sự điên rồ của cuộc chiến thương mại Canada của Trump". Và mặc dù có một số ngành công nghiệp bị ảnh hưởng — ô tô, thép — nhưng chúng dường như không phải là những nhân vật chính: Liên đoàn Công nhân Ô tô Hoa Kỳ (United Auto Workers), tổ chức đã ủng hộ một số loại thuế quan trước đây, đã mạnh mẽ phản đối các loại thuế quan ô tô được đề xuất.
Vấn đề chính trị cũng không mấy hợp lý. Cử tri Mỹ từ lâu đã không tán thành thuế quan mà ông Trump áp đặt lên hàng hóa sản xuất tại Canada, và sự leo thang hiện tại đe dọa sẽ là đợt thuế quan lớn nhất và gây thiệt hại kinh tế nặng nề nhất từ trước đến nay. Đảng Cộng hòa tỏ ra lo ngại về tác động của nó đối với cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ; một số cuộc đua vào Thượng viện quan trọng diễn ra ở các tiểu bang ngay sát biên giới Canada, và bất kỳ sự tăng giá nào liên quan đến thuế quan ở đó đều có thể thúc đẩy mạnh mẽ thông điệp cốt lõi của đảng Dân chủ trong cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ về khả năng chi trả.
"Đây chưa bao giờ là một chiến lược được tính toán kỹ lưỡng. Tôi nghĩ lời giải thích lớn nhất và hợp lý nhất là tất cả chỉ vì quyền lực."
"Nếu tôi là [Lãnh đạo phe đa số Thượng viện] John Thune, tôi sẽ rất tức giận với Trump ngay lúc này," Adam Carlson, một nhà thăm dò dư luận thuộc đảng Dân chủ tại Zenith Research, cho biết.
Vậy tại sao chúng ta lại đang trong cuộc chiến (kinh tế) này?
Câu trả lời hay nhất lại đơn giản đến bất ngờ: bởi vì Trump, và chỉ Trump mà thôi, muốn thế.
Không có lý do chiến lược hợp lý nào cho cách mà Trump đã dùng để gây sức ép lên nước láng giềng phía bắc của Mỹ, ngay cả khi bạn chia sẻ quan điểm dân tộc chủ nghĩa rộng rãi của ông về thương mại. Thay vào đó, Trump đã bị ám ảnh bởi việc thống trị hoặc thậm chí là sở hữu Canada. Và các cấp phó hàng đầu của ông đang tiếp tay cho sự ám ảnh đó, bao gồm cả việc đưa ra các điều khoản đầu hàng mà người Canada đơn giản là không thể chấp nhận.
"Đây chưa bao giờ là một chiến lược được tính toán kỹ lưỡng," Kim Clausing, một nhà kinh tế thương mại tại UCLA, nhận định. "Tôi nghĩ rằng lời giải thích lớn nhất và hợp lý nhất là tất cả đều xoay quanh quyền lực."
Đây là ví dụ mới nhất về những rủi ro của việc cai trị theo ý muốn của một người – một vấn đề có thể gây tổn hại cho nền kinh tế Mỹ và làm rạn nứt mối quan hệ với đồng minh thân tín nhất trước khi được giải quyết.
Chuyến đi chinh phục miền Bắc của Trump
Thông thường, khi cố gắng giải thích chính sách của bất kỳ chính phủ nào, người ta thường xem xét hai yếu tố chính: lợi ích và hệ tư tưởng. Trong trường hợp này, cả hai yếu tố đó đều không đủ để giải thích mức độ gay gắt trong cuộc chiến của Trump chống lại Canada.
Thật vậy, trong nhiều thập kỷ qua, Hoa Kỳ đã có những tranh chấp thương mại đáng kể với Canada về các vấn đề như gỗ và sữa. Nhưng những vấn đề này chưa bao giờ leo thang thành một cuộc chiến tranh thương mại quy mô lớn, đơn giản vì chúng không chiếm tỷ trọng lớn trong GDP. Có lý do tại sao mọi chính quyền trước đây — bao gồm cả chính quyền đầu tiên của Trump — đều giải quyết những vấn đề này thông qua các quy trình đàm phán thông thường thay vì dùng đến những lời lẽ hăm dọa ồn ào.
Về mặt tư tưởng, đúng là chiến thắng của Trump năm 2016 đã khơi dậy sự quan tâm của phe bảo thủ đối với chủ nghĩa dân tộc kinh tế — dẫn đến sự ra đời của các nhóm như American Compass, một tổ chức tư vấn chuyên cụ thể hóa chính sách dựa trên tinh thần dân tộc chủ nghĩa của cánh hữu. Nhưng những người theo chủ nghĩa dân tộc này phần lớn đều coi Trung Quốc là kẻ thù kinh tế chính của họ. Mặc dù cố vấn thương mại của Trump, Peter Navarro, hiện đang giúp điều hành chính sách đối với Canada , nhưng không có dấu hiệu nào trong bài luận của ông trên Project 2025 — hoặc từ các đồng minh khác — cho thấy bất kỳ ai đã cân nhắc đến một cuộc chiến thương mại toàn diện với Canada trước đó. Và American Compass dường như không tham gia vào cuộc chiến hiện tại, không đưa ra bình luận chính thức nào trên trang báo chí của mình hoặc trên trang X của người sáng lập Oren Cass.
"Tôi thực sự nghĩ rằng chính những tính cách kỳ quặc của Trump đã khiến ông ấy chọn Canada," Phil Magness, một nhà sử học kinh tế theo dõi sát sao các tranh chấp kinh tế nội bộ phe cánh hữu, nói. "Những người khác trong chính quyền cũng đang ủng hộ điều đó."
Diễn biến thời gian củng cố nhận định của Magness.
Vào tháng 11 năm 2024, ngay sau khi thắng cử, Trump bắt đầu mâu thuẫn với Thủ tướng lúc bấy giờ là Justin Trudeau — gọi ông là "thống đốc" và bắt đầu nói về việc Canada sẽ trở thành tiểu bang thứ 51 của Hoa Kỳ. Chưa đầy hai tháng sau khi nhậm chức, Trump đã áp đặt thuế quan lên Canada ở mức cao kỷ lục 25% đối với tất cả hàng hóa.
Khi tờ Washington Post điều tra lý do đằng sau các mức thuế này vào thời điểm đó, họ phát hiện ra một khoảng trống. Không có văn bản chính sách nào đứng sau các mức thuế đối với Canada, cũng không có người đỡ đầu trí tuệ rõ ràng hay người ủng hộ từ ngành công nghiệp. Những người trong chính quyền đổ hết công lao (hay trách nhiệm?) lên vai tổng thống. Trong giới truyền thông MAGA, điều gần nhất với tư tưởng chống Canada cực đoan có lẽ là những suy nghĩ đầy ẩn ý của Tucker Carlson về "thay đổi chế độ" vào năm 2023 .
Sau khi Mark Carney thay thế Trudeau làm thủ tướng và giành chiến thắng trong cuộc tổng tuyển cử chủ yếu dựa trên cương lĩnh chống Trump, căng thẳng đã giảm bớt một cách đáng ngạc nhiên, ít nhất là trong các cuộc đàm phán thương mại. Trước tuần này, những lời lẽ gay gắt từ phía chính phủ Mỹ đã giảm mạnh; các cuộc đàm phán thương mại dường như có cơ hội thành công thực sự. Thậm chí, chỉ mới thứ Ba tuần này, chính Trump đã tuyên bố họ đã đạt được thỏa thuận và hoãn việc áp thuế. Vì vậy, sự đổ vỡ hôm thứ Sáu có vẻ hơi bất ngờ.
Nhưng khi đọc những tường thuật chi tiết về sự đổ vỡ của cuộc đàm phán, bao gồm cả một bài báo mới nhất từ tờ New York Times , rõ ràng là những điều kiện quá khắt khe của Mỹ là một phần lớn nguyên nhân dẫn đến thất bại. Điều đáng chú ý nhất, và cũng quan trọng nhất, là yêu cầu của Mỹ về việc kiểm soát mức thuế quan của Canada đối với các nước khác và quyền áp đặt lại thuế quan của Mỹ đối với Canada bất cứ lúc nào.
Điểm mấu chốt ở đây là chính quyền Trump không hề, và chưa bao giờ, quan tâm đến một thỏa thuận thương mại song phương giữa các đồng minh dựa trên những nguyên tắc rõ ràng và thuyết phục. Thay vào đó, họ muốn biến Canada thành chư hầu – ép buộc nước này từ bỏ một số yếu tố chủ quyền, hoặc thậm chí là sự tồn tại chủ quyền hoàn toàn. Rõ ràng đây là kết quả trực tiếp từ sự ám ảnh cá nhân của tổng thống.
Thật khó để nói chính xác tại sao Trump lại bị ám ảnh bởi việc kiểm soát Canada đến vậy. Theo tờ Post, có nhiều giả thuyết khác nhau, từ sự cay cú xung quanh cuộc chiến pháp lý về tòa tháp Trump Tower Toronto đến tình bạn của ông với Kevin O'Leary, doanh nhân người Canada và người dẫn chương trình truyền hình thực tế Shark Tank . Chắc chắn, sự cạnh tranh gần đây của ông với Carney cũng không giúp ích gì: "Canada tồn tại là nhờ Hoa Kỳ", Trump tuyên bố một cách đầy đe dọa sau khi thủ tướng có bài phát biểu chỉ trích chính sách đối ngoại hồi tháng Giêng.
Theo quan điểm cá nhân của tôi, điều này có liên quan mật thiết đến mong muốn của Trump trong việc thâu tóm Greenland, một mục tiêu khác mà ông ấy đặc biệt theo đuổi. Ông ấy đang hướng tới di sản tổng thống của mình, và không gì khiến một nhà phát triển bất động sản nghĩ về "di sản" hơn là việc mở rộng diện tích của Hoa Kỳ trên bản đồ.
Nhưng xét về mặt thực tế, lý do có thể không quan trọng. Dù nguồn gốc của sự ám ảnh Canada của Trump là gì, chúng ta biết rằng đó là điều có thật và là động lực chính trong chính sách đối ngoại của Mỹ — trên thực tế, nó quan trọng đến mức ông sẵn sàng mạo hiểm thế đa số quan trọng của đảng mình tại Thượng viện để theo đuổi nó.
https://www.vox.com/politics/500447/canada-trade-war-tariff-trump-obsession
Nhận xét
Đăng nhận xét