3357 - Trùm tội phạm “El Mencho” đã chết, điều gì sẽ xảy ra tiếp theo?
Critical Questions by Henry Ziemer and Ryan C. Berg
Vào Chủ nhật, ngày 22 tháng 2, Bộ Quốc phòng Mexico báo cáo rằng họ đã tiêu diệt trùm ma túy Nemesio “El Mencho” Oseguera Cervantes trong một chiến dịch ban đầu nhằm bắt giữ hắn. Trong chiến dịch này, sáu thành viên khác của băng đảng đã bị tiêu diệt, và vũ khí, bao gồm cả “súng phóng rocket có khả năng bắn hạ máy bay và phá hủy xe bọc thép” (bản dịch của tác giả) đã bị thu giữ. Tuy nhiên, Mexico sẽ cần tiếp tục gây áp lực lên tội phạm có tổ chức để tiếp tục triệt phá đế chế tội phạm hùng mạnh mà El Mencho điều hành, vốn vẫn còn nguyên vẹn sau cái chết của hắn.
Câu hỏi 1: Chính phủ Mexico đã thực hiện một chiến dịch quan trọng chống lại băng đảng Jalisco New Generation Cartel (CJNG). Điều gì đã xảy ra, và CJNG đã phản ứng như thế nào?
A1: Trùm của băng đảng CJNG khét tiếng, El Mencho, là thủ lĩnh cartel Mexico có tiền thưởng cao nhất – Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ đã treo thưởng 15 triệu đô la cho bất kỳ thông tin nào giúp bắt giữ hắn. Mặc dù không có nhiều thông tin về chiến dịch chống lại El Mencho ngoài việc theo dõi để xác định vị trí của trùm ma túy tại một nơi ẩn náu hẻo lánh, chính quyền Claudia Sheinbaum của Mexico vẫn khẳng định rằng lực lượng Mexico đã thực hiện chiến dịch này, với sự hỗ trợ tình báo từ Hoa Kỳ. Các thông báo của Hoa Kỳ cũng xác nhận điều tương tự.
Đây là một thắng lợi bước đầu và đáng kể đối với Lực lượng Đặc nhiệm Liên ngành Chống Cartel (JIATF-CC), được Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ thành lập cách đây hơn một tháng. Là một nỗ lực liên ngành, JIATF-CC nhằm mục đích lập bản đồ các mạng lưới cartel hoạt động liền mạch xuyên biên giới phía nam và thu thập thông tin tình báo có thể hành động. Cả chính phủ Mexico và Hoa Kỳ đều đã ám chỉ đến việc chia sẻ thông tin tình báo và khuôn khổ hợp tác rộng hơn này trong các thông báo của họ sau cái chết của El Mencho.
Đúng như dự đoán, CJNG đã đáp trả cái chết của thủ lĩnh bằng bạo lực và phô trương sức mạnh chống lại nhà nước Mexico. Thông thường, sau khi một thủ lĩnh băng đảng bị giết, nhà nước Mexico sẽ lường trước những hành động trả thù và phô trương sức mạnh tại các khu vực do băng đảng kiểm soát, trong trường hợp này tập trung quanh trung tâm quyền lực của nhóm tại các bang Jalisco, Guanajuato và Michoacán. Ngược lại, vào Chủ nhật, ít nhất 20 bang đã báo cáo về hoạt động của băng đảng và các vụ bạo lực do CJNG phối hợp thực hiện. Điều này bao gồm những cảnh tượng kinh hoàng về nỗ lực chiếm giữ sân bay Puerto Vallarta, du khách bị mắc kẹt tại các khách sạn ven biển, và hơn 250 "rào chắn ma túy" dọc theo các con đường và tuyến giao thông quan trọng ở Mexico, nơi các phương tiện bị đốt cháy hoặc các rào cản vật lý đã ngăn cản việc đi lại. Cho đến nay, hậu quả đã dẫn đến cái chết của hàng chục thành viên CJNG, cũng như ít nhất 25 thành viên của Lực lượng Vũ trang Mexico. Phạm vi các cuộc trả đũa của CJNG rất đáng chú ý và là lời nhắc nhở mới về quyền lực mà các băng đảng ma túy nắm giữ ở Mexico so với nhà nước Mexico. Đến thứ Ba, bạo lực lại tập trung vào một số khu vực hoạt động chính của chúng, chẳng hạn như các bang miền trung Mexico đã đề cập ở trên.
Câu hỏi 2: Những kịch bản nào có thể xảy ra đối với Mexico và CJNG trong thời gian tới?
Câu trả lời 2: Mexico đã điều quân đến các bang của Mexico nơi CJNG đặt căn cứ quyền lực. Trong quá khứ, việc tiêu diệt một trùm băng đảng đôi khi gây bất ổn nghiêm trọng trong ngắn hạn và trung hạn. Nhiều điều phụ thuộc vào việc CJNG có thể tập hợp lực lượng xung quanh một thủ lĩnh duy nhất hay nhóm này sẽ tan rã và rơi vào nội chiến.
Trong kịch bản đầu tiên, tình hình có thể trở lại như trước khi El Mencho chết, với CJNG duy trì quyền kiểm soát các vùng lãnh thổ trọng yếu ở Mexico và vẫn là nguồn bạo lực có thể dự đoán được. Kịch bản này sẽ đòi hỏi một người nào đó trong CJNG phải nhanh chóng tập hợp sự ủng hộ và ngăn chặn bất kỳ phe phái nào chống lại sự cai trị của họ. Hiện tại, có những thông tin chưa được xác nhận cho rằng Juan Carlos Valencia González, con riêng của El Mencho, người điều hành Nhóm Tinh nhuệ trong CJNG, đã nắm quyền kiểm soát. Nếu được xác nhận, sự lãnh đạo của Valencia González sẽ đặt ra nhiều thách thức cho JIATF-CC, vì ông ta sinh ra ở Hoa Kỳ; có những hạn chế về thu thập thông tin tình báo và các hoạt động quân sự chống lại công dân Hoa Kỳ.
Trong kịch bản thứ hai, bạo lực có thể leo thang ngoài tầm kiểm soát và tạo ra một mặt trận khác trong nỗ lực đảm bảo an ninh công cộng của Sheinbaum. Kể từ năm 2024, bang Sinaloa, nơi đặt trụ sở của một băng đảng ma túy lớn và nổi tiếng khác của Mexico, đã trở thành địa điểm của cuộc nội chiến kéo dài giữa phe “Chapitos”, do những người con trai còn lại của Joaquín “El Chapo” Guzmán lãnh đạo, và phe “Mayitos”, do con trai của Ismael “El Mayo” Zambada García lãnh đạo. Bạo lực ở bang này đã leo thang vượt quá khả năng kiểm soát của chính quyền Mexico. Số vụ giết người ở Sinaloa đã tăng 400% khi hai nhóm này lao vào cuộc chiến nội bộ. Điều cuối cùng mà chính phủ Sheinbaum muốn là một cú sốc nữa đối với hình ảnh công chúng của Mexico, đặc biệt là khi Guadalajara thuộc bang Jalisco đang lên kế hoạch đăng cai các trận đấu World Cup của FIFA vào cuối năm nay.
Kịch bản thứ ba sẽ vừa được Hoa Kỳ ưa thích vừa tốt nhất cho Mexico. Tổng thống Claudia Sheinbaum, được khích lệ bởi thành công của chiến dịch chống lại El Mencho, có thể sẽ tận dụng lực lượng được điều động đến nhiều bang của Mexico và khai thác sự gián đoạn trong hoạt động lãnh đạo của CJNG. Bà có thể chọn tiếp tục gây áp lực lên nhà nước Mexico để tăng cường kiểm soát lãnh thổ. Điều này đòi hỏi bà và Bộ trưởng An ninh và Bảo vệ Công dân, Omar García Harfuch, phải tiếp tục hợp tác chặt chẽ với Hoa Kỳ và hoạt động thu thập thông tin tình báo do JIATF-CC thực hiện. Mặc dù rủi ro, việc tiếp tục gây sức ép trong thời điểm dễ bị tổn thương của CJNG có thể giúp Mexico đạt được những lợi ích quan trọng trong cuộc chiến chống lại các băng đảng ma túy.
Câu hỏi 3: Mexico cần làm gì để chuyển thành công về mặt chiến thuật thành an ninh lâu dài?
Câu trả lời 3: Mặc dù có màn trình diễn chiến thuật ấn tượng vào ngày 22 tháng 2, Mexico không thể lơ là áp lực lên tội phạm có tổ chức. Việc loại bỏ một thủ lĩnh duy nhất, dù khét tiếng đến đâu, cũng không đủ để làm suy yếu một nhóm giàu có, được trang bị vũ khí tốt và tàn bạo như CJNG. Một cuộc tranh giành đẫm máu để kiểm soát băng đảng, hoặc thậm chí là sự chia rẽ của tổ chức thành các phe phái đối địch, đều có thể làm trầm trọng thêm vấn đề bất an ở Mexico.
Hơn nữa, CJNG dường như đã giữ lại một lượng lớn năng lực của mình. Ví dụ, CJNG là tổ chức tiên phong trong việc sử dụng máy bay không người lái vũ trang ở Mexico, nhưng dường như đã tránh triển khai các hệ thống này trên diện rộng chống lại lực lượng an ninh. Điều này có thể phản ánh tính bất ngờ và ứng biến trong cuộc trả đũa ban đầu của nhóm, nhưng nó cũng có thể báo hiệu rằng băng đảng đang bảo toàn lực lượng để tiến hành một cuộc chiến lâu dài hơn chống lại nhà nước. Để đối phó với điều này, lực lượng an ninh Mexico cần nỗ lực bền bỉ không chỉ để tiêu diệt lãnh đạo băng đảng, mà còn để giành lại và giữ vững lãnh thổ trước đây do các nhóm vũ trang cai trị.
Một thách thức quan trọng khác đối với Mexico sẽ là việc loại bỏ tham nhũng và tình trạng miễn trừ trách nhiệm trong hệ thống chính trị. Đặc biệt ở cấp địa phương, các băng đảng như CJNG thường xuyên tìm cách mua chuộc hoặc đe dọa các quan chức chính phủ để họ làm theo ý mình. Điều này bao gồm cả các thành viên cấp cao trong chính đảng Morena của Tổng thống Claudia Sheinbaum, như Adán Augusto López, người đã từ chức Chủ tịch Thượng viện năm nay do vướng vào các vụ bê bối cáo buộc có liên hệ với tội phạm có tổ chức, bao gồm cả CJNG. Hơn nữa, tình trạng miễn trừ trách nhiệm vẫn là một vấn đề dai dẳng ở Mexico, nơi có tới 99% tội phạm bạo lực không được giải quyết. Các cải cách tư pháp gần đây của đất nước, đưa một loạt thẩm phán, trong một số trường hợp, không đủ tiêu chuẩn và chưa được kiểm tra kỹ lưỡng lên ghế thẩm phán, có thể làm trầm trọng thêm vấn đề này vào thời điểm mà một hệ thống tư pháp hình sự mạnh mẽ hơn đang rất cần thiết. Tuy nhiên, việc bắt giữ gần đây các quan chức chính quyền địa phương, bao gồm cả thị trưởng Tequila, Jalisco (một thành viên đảng Morena), vì tội tống tiền và thông đồng với CJNG, có thể là dấu hiệu cho thấy chính quyền Sheinbaum đang bắt đầu xem xét nghiêm túc vấn nạn tham nhũng và miễn trừ trách nhiệm.
Câu hỏi 4: Việc tiêu diệt El Mencho có làm giảm đáng kể khả năng xảy ra hành động quân sự từ phía Hoa Kỳ hay không?
A4: Khả năng Mỹ can thiệp quân sự đơn phương vào Mexico có lẽ đã giảm đi sau cái chết của El Mencho. Thủ lĩnh của CJNG là mục tiêu ưu tiên của Hoa Kỳ, quốc gia đã chỉ định nhóm này là Tổ chức Khủng bố Nước ngoài vào năm ngoái. Mặc dù việc Tổng thống Donald Trump háo hức nhận công lao về việc tiêu diệt thủ lĩnh băng đảng trong bài phát biểu Thông điệp Liên bang hôm thứ Ba có thể khiến một số người ở Mexico bất bình, nhưng điều quan trọng hơn nhiều là tổng thống đã không tận dụng cơ hội để đưa ra bất kỳ lời đe dọa hành động quân sự trực tiếp nào chống lại các băng đảng.
Các báo cáo sơ bộ về chiến dịch cũng cho thấy sự hợp tác tình báo mạnh mẽ giữa Mỹ và Mexico trước và thậm chí trong suốt cuộc đột kích vào nơi ẩn náu của El Mencho. Ngoài JIATF-CC, CIA và FBI đều cung cấp thông tin tình báo quan trọng về vị trí chính xác của cơ sở này, trong khi một bài báo gần đây cho rằng một máy bay không người lái Predator của Mỹ đã bay lượn trên không khi lực lượng đặc nhiệm Mexico giao tranh với các sát thủ của cartel trên mặt đất. Điều này phù hợp với các báo cáo năm ngoái rằng Hoa Kỳ đã điều khiển máy bay không người lái MQ-9 Reaper không vũ trang vào không phận Mexico theo yêu cầu của chính quyền Sheinbaum, thu thập thông tin tình báo về tội phạm có tổ chức, dẫn đến việc bắt giữ các thủ lĩnh cartel sau đó. Vào tháng 8 năm 2025, một chuyến bay máy bay không người lái như vậy đã được phát hiện trên các trang web theo dõi chuyến bay công cộng, xâm nhập sâu vào phía đông nam Mexico, xung quanh các bang Michoacán và Jalisco, nơi CJNG có sự hiện diện đáng kể. Có thể một số chuyến bay này đã giúp xây dựng bức tranh hoạt động về cơ sở của El Mencho và hệ thống phòng thủ của nó trước cuộc tấn công.
Vụ đột kích ngày 22 tháng 2 cũng có thể cung cấp một khuôn mẫu cho sự hợp tác an ninh giữa Mỹ và Mexico trong tương lai, trong đó Hoa Kỳ cung cấp thông tin tình báo hỗ trợ còn Mexico cung cấp lực lượng thực thi trên mặt đất. Hoa Kỳ có khả năng thu thập thông tin tình báo đáng kể nhưng thường ngần ngại chia sẻ thông tin này với các đối tác chưa được kiểm chứng. Dưới thời cựu Tổng thống Andrés Manuel López Obrador, việc chia sẻ thông tin tình báo giữa Mỹ và Mexico đã giảm xuống mức thấp lịch sử, làm suy yếu lòng tin của Washington vào khả năng hành động quyết đoán của các đối tác dựa trên thông tin được chia sẻ. Do đó, việc lực lượng đặc nhiệm Mexico có thể đạt được yếu tố bất ngờ hoàn toàn trước CJNG là điều đáng khích lệ. Ngoài việc chia sẻ thông tin tình báo, Hoa Kỳ cũng có thể đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng năng lực cho cảnh sát và quân đội Mexico. Thật vậy, một tuần trước vụ đột kích vào khu nhà của El Mencho, Đội SEAL 2 của Hải quân Mỹ đã đến Mexico để bắt đầu một cuộc tập trận kéo dài hai tháng với các đối tác Mexico. Chuyên môn của Mỹ trong các hoạt động đặc biệt sẽ rất quan trọng để cho phép lực lượng vũ trang Mexico duy trì nhịp độ tấn công mạnh mẽ chống lại lãnh đạo các băng đảng ma túy.
Mặc dù dường như các hành động quân sự của Mỹ tại Mexico đang tạm lắng, nhưng những diễn biến trong những tuần và tháng tới có thể làm lung lay sự cân bằng hiện tại. Một cuộc nội chiến giữa các băng đảng CJNG tập trung quanh các bang Jalisco và Michoacán sẽ làm trầm trọng thêm vấn đề bạo lực dọc bờ biển phía đông Mexico. Với cuộc nội chiến Sinaloa vẫn đang diễn ra, Mexico sẽ khó kiểm soát được tình trạng bạo lực nội bộ giữa các băng đảng. Nếu Nhà Trắng lại cảm thấy Mexico không sẵn lòng hoặc không có khả năng kiềm chế bạo lực tội phạm, họ có thể quay trở lại lập trường cũ rằng chỉ có can thiệp quân sự trực tiếp mới có thể phá vỡ quyền lực của các băng đảng. Những diễn biến khác, như việc nhắm mục tiêu vào khách du lịch Mỹ hoặc bạo lực trong thời gian diễn ra World Cup sắp tới, có thể làm trầm trọng thêm tâm lý này trong chính quyền Trump. Mặc dù hợp tác an ninh giữa Mỹ và Mexico hiện nay có vẻ mạnh mẽ hơn nhiều so với một năm trước, nhưng sự ổn định hiện tại dựa trên sự tiến bộ liên tục trong cuộc chiến chống tội phạm có tổ chức.
Henry Ziemer là cộng tác viên của Chương trình Châu Mỹ tại Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế (CSIS) ở Washington, D.C. Ryan C. Berg là giám đốc Chương trình Châu Mỹ và người đứng đầu Sáng kiến Tương lai của Venezuela tại CSIS.
(Bản dịch qua Google)
Nguồn: Criminal Kingpin “El Mencho” Is Dead, What Comes Next?
https://www.csis.org/analysis/criminal-kingpin-el-mencho-dead-what-comes-next
Nhận xét
Đăng nhận xét