5103 - Sáng kiến ​​DOGE đã dẫn đến việc các nhân viên liên bang được trả hàng tỷ đô la mà không cần làm việc, theo một báo cáo mới của chính phủ.

Miranda Jeyaretnam

Ông Elon Musk, khi đó là cố vấn cấp cao của Nhà Trắng, bước vào Nhà Trắng sau khi hạ cánh bằng chuyên cơ Marine One xuống bãi cỏ phía Nam cùng Tổng thống Donald Trump tại Washington, D.C., ngày 9 tháng 3 năm 2025. Ảnh: Samuel Corum—Getty Images

Theo một báo cáo mới từ Văn phòng Trách nhiệm Giải trình Chính phủ, chính phủ liên bang đã chi khoảng 9,5 tỷ đô la để trả lương cho nhân viên không làm việc vào năm ngoái, phần lớn chi phí liên quan đến sáng kiến ​​của Bộ Hiệu quả Chính phủ (DOGE) nhằm thu hẹp lực lượng lao động liên bang .

Báo cáo được công bố hôm thứ Ba cho thấy việc sử dụng chế độ nghỉ phép hành chính có lương đã tăng 435% từ năm 2023 đến năm 2025, trong khi chi phí lương liên quan tăng gấp sáu lần. GAO ước tính rằng 6,7 tỷ đô la—khoảng 70% tổng số năm 2025—có liên quan đến chương trình hoãn thôi việc của chính quyền . Cơ quan giám sát của Quốc hội đã phân tích dữ liệu bảng lương từ 76 cơ quan, đại diện cho khoảng 95% lực lượng lao động dân sự liên bang.

Vào tháng 1 năm 2025, chính quyền Trump đã đưa ra cho khoảng 2 triệu công chức liên bang lựa chọn từ chức mà vẫn được hưởng đầy đủ lương và phúc lợi cho đến ngày 30 tháng 9. Đề nghị trên toàn chính phủ này nhằm khuyến khích việc tự nguyện thôi việc theo một thỏa thuận được gọi là hoãn từ chức. Văn phòng Quản lý Nhân sự đã chỉ đạo các cơ quan cho những nhân viên chấp nhận đề nghị này nghỉ phép hành chính có lương cho đến khi họ thôi việc. Một số cơ quan sau đó đã thực hiện thêm các chương trình hoãn từ chức khác.

Theo số liệu về lực lượng lao động liên bang , có 139.963 nhân viên liên bang đã rời khỏi chính phủ thông qua các chương trình hoãn thôi việc.

Sáng kiến ​​này là một phần trong chiến dịch rộng lớn hơn của chính quyền Trump dưới sự chỉ đạo của DOGE nhằm cắt giảm những khoản chi tiêu liên bang mà họ cho là lãng phí. Tỷ phú công nghệ Elon Musk, người trở thành gương mặt đại diện của DOGE trước khi rời chính quyền vào tháng 5 năm 2025, ban đầu hứa sẽ tiết kiệm cho chính phủ liên bang 2 nghìn tỷ đô la, trước khi hạ mục tiêu xuống còn 1 nghìn tỷ đô la. Trang web của DOGE cuối cùng tuyên bố ước tính tiết kiệm được 215 tỷ đô la. Con số này chưa được xác nhận độc lập. Trong một cuộc xem xét riêng về khoản tiết kiệm được tuyên bố là 110 tỷ đô la, GAO phát hiện ra rằng một số ước tính không chính xác hoặc không có cơ sở. (DOGE chính thức ngừng hoạt động vào tháng 7, sau khi OPM tiếp quản hầu hết các chức năng của nó vào tháng 11.)

Dữ liệu liên bang cho thấy số lượng nhân viên dân sự liên bang đã giảm ròng 271.363 người —khoảng 12% tổng lực lượng lao động liên bang—trong khoảng thời gian từ khi Tổng thống Donald Trump nhậm chức đến tháng 7 năm nay.

Việc cắt giảm nhân sự không đồng đều giữa các cơ quan. Từ tháng 12 năm 2024 đến tháng 1 năm 2026, mức giảm lớn nhất là tại USAID , nơi lực lượng lao động giảm 95%, theo một phân tích riêng của GAO . Nhân sự giảm 46% tại Bộ Giáo dục, 37% tại Cơ quan Quản lý Dịch vụ Tổng hợp, 34% tại OPM, 33% tại Quỹ Khoa học Quốc gia và 31% tại Bộ Nhà ở và Phát triển Đô thị. Ngược lại, Bộ An ninh Nội địa chỉ giảm lực lượng lao động dưới 1%.

Một số cơ quan sau đó phải thay thế những nhân viên mà họ đã trả tiền để họ nghỉ việc. Tổ chức Partnership for Public Service đã xác định được 20.557 người được tuyển dụng vào tháng 6 năm 2026 vào cùng loại vị trí với những nhân viên đã nghỉ việc theo hình thức hoãn thôi việc.

Giám đốc OPM Scott Kupor đã bảo vệ tính khả thi về mặt kinh tế của chương trình trong một bức thư trả lời báo cáo của GAO. Ông Kupor cho biết OPM kỳ vọng việc cắt giảm nhân lực sẽ tiết kiệm được 20 tỷ đô la mỗi năm, trong khi 6,7 tỷ đô la là chi phí một lần.

“Sự khác biệt này rất quan trọng: Khoản tiết kiệm được lặp lại hàng năm, trong khi chi phí nghỉ phép hành chính với chương trình DRP chỉ phát sinh một lần,” ông Kupor nói.

Chính quyền Trump đã theo đuổi nhiều nỗ lực khác để thu hẹp quy mô chính phủ liên bang. Ông Trump đã áp đặt lệnh đóng băng tuyển dụng nhân viên dân sự trên toàn chính phủ ngay trong ngày đầu tiên nhậm chức và sau đó chỉ đạo các cơ quan chỉ được tuyển dụng tối đa một người cho mỗi bốn người nghỉ việc, ngoại trừ các vị trí liên quan đến an ninh quốc gia, thực thi luật nhập cư và các ưu tiên khác. Các cơ quan cũng được chỉ đạo xem xét liệu có nên giữ lại nhân viên đang trong thời gian thử việc hay không, chuẩn bị kế hoạch sa thải quy mô lớn và xem xét loại bỏ các vị trí và chức năng không cần thiết theo luật.

Chính phủ đã phải đối mặt với nhiều vụ kiện tụng liên quan đến việc cắt giảm nhân lực. Vào tháng 9 năm 2025, một thẩm phán liên bang đã phán quyết rằng OPM (Văn phòng Quản lý Nhân lực) đã vượt quá thẩm quyền khi chỉ đạo các cơ quan sa thải hàng nghìn nhân viên đang trong thời gian thử việc, mặc dù thẩm phán không ra lệnh phục hồi chức vụ cho họ. Riêng biệt, Tòa án Tối cao đã tạm dừng lệnh cấm của tòa án cấp dưới vào tháng 7 năm 2025, cho phép các cơ quan tiếp tục tiến hành sa thải trong khi các vụ kiện vẫn tiếp diễn. Kể từ đó, các vụ kiện đã chuyển sang thách thức các kế hoạch sa thải của từng cơ quan riêng lẻ.

Đầu tháng này, Thẩm phán Tòa án Quận Hoa Kỳ Susan Illston đã phán quyết rằng kế hoạch của Bộ An ninh Nội địa (DHS) cắt giảm 50% nhân sự tại Cơ quan Quản lý Khẩn cấp Liên bang (FEMA) là bất hợp pháp. 

Trong thời gian chính phủ đóng cửa vào tháng 10 năm 2025 , chính quyền Trump đã thực hiện bước đi chưa từng có tiền lệ là đe dọa cắt giảm ngân sách vĩnh viễn , lợi dụng việc thiếu hụt ngân sách để đẩy nhanh chiến dịch thu hẹp quy mô chính phủ . Các cơ quan liên bang đã gửi thông báo sa thải cho khoảng 4.100 nhân viên và chính quyền cảnh báo rằng hơn 10.000 việc làm có thể bị xóa bỏ. Cuối cùng, Quốc hội đã vô hiệu hóa các đợt sa thải đó bằng luật khi việc đóng cửa kết thúc vào tháng 11, và yêu cầu các cơ quan phải phục hồi chức vụ cho nhân viên và trả lương cho họ.

Hôm thứ Ba, Thượng nghị sĩ Patty Murray (Đảng Dân chủ, bang Washington), lãnh đạo phe Dân chủ trong Ủy ban Phân bổ Ngân sách, đã cáo buộc chính quyền lãng phí tiền bạc trong khi làm suy yếu các dịch vụ công cộng.

“Ông Trump đã chi hàng tỷ đô la để sa thải những chuyên gia giàu kinh nghiệm và rất cần thiết trong chính phủ,” Murray nói. “Đây là cách tốn kém nhất có thể để làm cho chính phủ trở nên tồi tệ hơn.”

Nguồn: DOGE Initiative Resulted in Federal Employees Getting Paid Billions to Not Work, New Government Report Finds
https://time.com/article/2026/09/16/federal-spending-layoffs-deferred-resignation-opm-doge-gao-report/