5117 - Cuộc khủng hoảng Đài Loan sắp tới

Jonathan A. Czin

Hãy tận dụng sự bình yên hiện tại để chuẩn bị cho cơn bão hoàn hảo tiếp theo.

Binh sĩ Đài Loan tại Hoa Liên, Đài Loan, tháng 8 năm 2026.Chiang Ying-ying / Reuters

Trong khi Tổng thống Mỹ Donald Trump và lãnh đạo Trung Quốc Tập Cận Bình gặp nhau tại Washington tuần này, eo biển Đài Loan, tuyến đường thủy từ lâu đã là điểm nóng giữa hai nước, dường như lại yên tĩnh một cách đáng ngạc nhiên. Máy bay chiến đấu Trung Quốc thường xuyên bay qua đường phân định giữa Đài Loan và đại lục. Tàu chiến Trung Quốc di chuyển về phía đông hòn đảo. Và Bắc Kinh sử dụng lực lượng bảo vệ bờ biển để liên tục quấy rối các tàu thuyền trong khu vực. Tuy nhiên, trong gần một năm, Bắc Kinh đã tránh các cuộc tập trận quân sự quy mô lớn vốn đã trở thành một phần thường xuyên trong chiến lược gây sức ép lên Đài Loan sau chuyến thăm của cựu Chủ tịch Hạ viện Mỹ Nancy Pelosi tới hòn đảo vào năm 2022.

Sự thay đổi đó phần lớn xuất phát từ sự lạc quan mới ở Bắc Kinh. Mặc dù chính quyền Trump chưa chính thức thay đổi chính sách đối với Đài Loan, nhưng những tuyên bố của ông Trump sau cuộc gặp trước đó với ông Tập Cận Bình hồi tháng 5 đã làm suy yếu niềm tin của Đài Bắc vào cam kết của Hoa Kỳ đối với hòn đảo này. "Tôi không muốn ai đó giành độc lập", ông nói vào thời điểm đó. "Và, các bạn biết đấy, chúng ta phải di chuyển 9.500 dặm để tham chiến. Tôi không muốn điều đó. "

Trong nhiều năm, nhiều người ở Washington và khắp khu vực châu Á - Thái Bình Dương cho rằng năm 2027 sẽ là bước ngoặt tiềm năng tiếp theo trong chính sách của Bắc Kinh đối với Đài Loan, bởi vì ông Tập Cận Bình đã chỉ đạo Quân Giải phóng Nhân dân Trung Quốc chuẩn bị cho một cuộc đối đầu quân sự xuyên eo biển vào thời điểm đó. Tuy nhiên, khi năm 2027 đến gần, dường như rất khó có khả năng ông Tập Cận Bình sẽ sử dụng vũ lực gây chết người trong thời gian tới. Ông Tập Cận Bình sẵn sàng tiến hành các cuộc thanh trừng có hệ thống trong bộ chỉ huy quân sự cấp cao của mình, một phần vì ông không lo ngại về một cuộc khủng hoảng xuyên eo biển trong tương lai gần. Hiện tại, ông Tập Cận Bình dường như tự tin rằng mình có thể quản lý hiệu quả cả Washington và Đài Bắc.

Nhưng ông Tập Cận Bình vẫn rất nghiêm túc trong việc tổ chức lực lượng cho một cuộc xung đột về Đài Loan trong những năm tới. Thời điểm then chốt tiếp theo sẽ không phải là năm 2027, khi ông Tập dự kiến ​​bắt đầu nhiệm kỳ thứ tư, mà là năm 2028, khi cả Hoa Kỳ và Đài Loan đều tổ chức bầu cử tổng thống, quyết định hướng đi tương lai của mối quan hệ hai bờ eo biển. Rất có thể, ông Tập sẽ thất vọng với kết quả cuộc bầu cử tiếp theo của Đài Loan, điều này sẽ khiến tình hình trở nên căng thẳng hơn hiện tại. Do đó, hai năm tới là thời điểm quan trọng để Washington hợp tác với Đài Bắc chuẩn bị cho những gì có thể là một giai đoạn hỗn loạn hơn nhiều ở eo biển Đài Loan sau năm 2028.

Thay vì để những nghi ngờ về sự ủng hộ của mình dành cho Đài Bắc ngày càng sâu sắc, Washington nên củng cố mối quan hệ với hòn đảo này. Trên nhiều phương diện, Đài Loan đã tự định hình mình thành một đối tác kiểu mẫu, bằng cách định hướng lại nền kinh tế của mình về phía Hoa Kỳ và tránh xa Trung Quốc, cũng như bằng cách tăng cường đầu tư vào quốc phòng của chính mình. Ít nhất, ông Trump nên phê duyệt gói vũ khí trị giá 14 tỷ đô la đang nằm trên bàn làm việc của ông, ngay cả khi điều đó có nghĩa là phải chia nhỏ thương vụ thành nhiều đợt để tránh leo thang căng thẳng với Bắc Kinh.

Trung Quốc sẽ không hoan nghênh một loạt các thương vụ bán vũ khí của Mỹ, nhưng trong lịch sử, Bắc Kinh luôn thể hiện sự quan tâm nhiều hơn đến những cử chỉ ủng hộ chính trị công khai dành cho Đài Loan, chẳng hạn như chuyến thăm của bà Pelosi, hơn là các chi tiết hành chính của việc chuyển giao vũ khí của Mỹ. Và việc trì hoãn các thương vụ bán vũ khí cũng mang lại những tổn thất lâu dài. Bằng cách bỏ qua bước tối thiểu này, chính quyền sẽ tiếp tay cho nỗ lực của Bắc Kinh nhằm thiết lập quyền phủ quyết đối với các thương vụ bán vũ khí của Mỹ và, rộng hơn, đối với động thái quan hệ xuyên eo biển. Sau năm 2028, cái giá ngoại giao của sự ủng hộ dành cho Đài Bắc có thể sẽ tăng lên, khi một ông Tập già yếu có thể kết luận rằng việc trì hoãn thêm vấn đề Đài Loan không còn có lợi cho ông nữa.

Sớm muộn gì cũng vậy

Sự lạc quan của Tập Cận Bình dựa trên hy vọng rằng đảng đối lập Quốc Dân Đảng (KMT) sẽ giành lại quyền lực vào năm 2028 sau 12 năm cầm quyền của Đảng Dân Tiến (DPP), đảng mà Trung Quốc đại lục coi là ly khai. Bắc Kinh không có bất kỳ sự tiếp xúc nào rõ ràng với chính phủ kể từ khi DPP lên nắm quyền vào năm 2016 - một sự thay đổi đáng kể so với cách tiếp cận của Tập Cận Bình đối với chính quyền trước đó. Năm 2015, Tập Cận Bình trở thành nhà lãnh đạo Trung Quốc đầu tiên kể từ thời Mao Trạch Đông bắt tay với người đồng cấp Đài Loan, một tiền lệ mà ông hẳn rất hài lòng. Tuy nhiên, thay vì trở thành một phần không thể thiếu của cái mà Tập Cận Bình và những người tuyên truyền của ông gọi là “kỷ nguyên mới” cho Trung Quốc dưới sự cai trị của ông, Đài Loan đã dần xa rời Trung Quốc đại lục, làm thất bại tham vọng của ông trong việc bắt đầu quá trình chính trị sáp nhập hòn đảo này. Sáp nhập, chứ không phải một cuộc xâm lược quân sự tốn kém và có khả năng gây thảm họa, mới là mục tiêu cuối cùng của ông.

Hy vọng của Tập Cận Bình dâng cao vào tháng 11 năm 2025, khi Thành Cát Tư Hãn bất ngờ trở thành chủ tịch Quốc Dân Đảng. Bà Thành Cát Tư Hãn chủ trương đường lối mềm mỏng hơn nhiều đối với Trung Quốc, nhấn mạnh tính chất chung của người dân hai bên eo biển và sự cần thiết của đối thoại xuyên eo biển. Vào tháng 4 năm 2026, bà đã đến Bắc Kinh để gặp Tập Cận Bình chỉ vài tuần trước khi ông tiếp đón Tổng thống Trump. Cuộc gặp này giúp Tập Cận Bình thể hiện chính sách đối với Đài Loan của mình là hòa giải và hợp lý, bất chấp lập trường cứng rắn của ông đối với đảng cầm quyền trong thập kỷ qua. Việc ông sẵn lòng tiếp đón bà Thành Cát Tư Hãn cho thấy bà đã trở thành nhân tố then chốt trong hy vọng thúc đẩy các cuộc thảo luận về quy chế của Đài Loan sau năm 2028. Tuy nhiên, hy vọng không phải là một chiến lược, và triển vọng của bà Thành Cát Tư Hãn ngay cả việc trở thành ứng cử viên của Quốc Dân Đảng vào năm 2028, chứ chưa nói đến việc thắng cử trong cuộc tổng tuyển cử, là rất bấp bênh. Quan điểm thân Bắc Kinh của bà không được nhiều người ủng hộ ngay cả trong chính đảng của mình. Cheng là một ứng cử viên bất ngờ, người đã giành được vị trí chủ tịch Quốc Dân Đảng chỉ với hơn 50% số phiếu bầu, trong khi chỉ có 27% dân số ủng hộ đảng của bà.

Điều đó có nghĩa là vào năm 2028, Tập Cận Bình có thể sẽ phải đối mặt với hoặc chính quyền DPP nhiệm kỳ thứ tư liên tiếp dưới sự lãnh đạo của Tổng thống đương nhiệm Lai Kinh Đức, hoặc một nhà lãnh đạo Quốc Dân Đảng ôn hòa hơn, người thận trọng hơn Thành Cát Tư Hãn về sự ủng hộ của Tập Cận Bình. Nếu Lai Kinh Đức tái đắc cử nhiệm kỳ thứ hai cùng với việc giành lại đa số tại Viện Lập pháp Đài Loan, điều đó sẽ phá tan hy vọng của Tập Cận Bình rằng Quốc Dân Đảng là một lựa chọn khả thi. Sau chiến thắng của Lai Kinh Đức trong cuộc bầu cử năm 2024, Bắc Kinh tự an ủi mình bằng việc ông chỉ thắng với số phiếu chênh lệch nhỏ và mất quyền kiểm soát cơ quan lập pháp vào tay Quốc Dân Đảng; họ coi kết quả đó như một dấu hiệu cho thấy đa số cử tri Đài Loan không ủng hộ cách tiếp cận của Lai Kinh Đức đối với đại lục. Đó không chỉ là tuyên truyền mà còn là sự hợp lý hóa thực sự cho sự thất bại rõ ràng của các chính sách xuyên eo biển của Bắc Kinh. Những thiếu sót đó sẽ khó giải thích hơn vào năm 2028, đặc biệt nếu cử tri coi một chiến thắng khác của Lai Kinh Đức như một lời chỉ trích đối với lập trường hòa giải hơn của Quốc Dân Đảng. Vào thời điểm đó, ông Tập Cận Bình sẽ là người đứng sau một chính sách trì trệ đối với Đài Loan, một chính sách không mang lại bất kỳ tiến bộ chính trị nào trong hơn một thập kỷ qua.

Tình thế tiến thoái lưỡng nan sắp tới của Tập Cận Bình càng làm nổi bật sự trống rỗng trong chiến lược của Đảng Cộng sản Trung Quốc đối với Đài Loan. Người tiền nhiệm của ông, Hồ Cẩm Đào, đã thử một cách tiếp cận mềm mỏng hơn đối với chính quyền Quốc Dân Đảng của Mã Anh Cửu, nhưng nỗ lực này đã phản tác dụng. Năm 2014, những người biểu tình trẻ tuổi thuộc Phong trào Hoa Hướng Dương đã chiếm đóng cơ quan lập pháp của Đài Loan trong bối cảnh phản đối rộng rãi một thỏa thuận thương mại nhằm tăng cường hội nhập xuyên eo biển. Khi Đảng Dân Tiến lên nắm quyền vào năm 2016, Tập Cận Bình - người đã thể hiện sự thoải mái của mình với một chính sách an ninh quốc gia mạnh mẽ hơn - đã chuyển sang cưỡng chế mà không cần ngoại giao, cắt đứt mọi kênh liên lạc hữu hình với giới lãnh đạo chính trị của Đài Loan. Mục tiêu là thuyết phục người dân Đài Loan rằng hiện trạng là không bền vững, rằng việc sáp nhập là không thể tránh khỏi, và do đó họ nên chấp nhận những lời đề nghị của Bắc Kinh.

Chi phí của sự cưỡng ép

Trong nhiệm kỳ thứ tư, ông Tập Cận Bình có thể sẽ thiếu kiên nhẫn hơn trong việc giải quyết vấn đề Đài Loan; khi kết thúc nhiệm kỳ, ông sẽ gần 80 tuổi. Mặc dù hiện tại ông có thể cảm thấy thời gian đang đứng về phía mình, nhưng đến lúc đó ông khó có thể giữ vững quan điểm đó. Đặc biệt nếu ông thất vọng với kết quả bầu cử Đài Loan năm 2028, ông có thể bị cám dỗ sử dụng các biện pháp cưỡng chế mạnh tay hơn. Ông Tập có lẽ đã học được bài học từ vụ lùm xùm với bà Pelosi rằng ông có thể đi khá xa trong việc đe dọa hòn đảo này: Phản ứng thái quá của Trung Quốc năm 2022 bao gồm việc bắn tên lửa PLA qua Đài Loan lần đầu tiên kể từ cuộc khủng hoảng eo biển Đài Loan những năm 1990, cũng như áp đặt các vùng cấm hàng hải xung quanh hòn đảo. Tuy nhiên, điều đó đã không gây ra một cuộc khủng hoảng toàn diện với Hoa Kỳ hoặc gây ra hậu quả hữu hình nào cho Trung Quốc. Ông Tập cũng có thể tự tin hơn vào bộ chỉ huy cấp cao của mình sau Đại hội Đảng Cộng sản Trung Quốc lần thứ 21 vào năm tới, khi ông sẽ cải tổ đội ngũ lãnh đạo. Ông ta dự kiến ​​sẽ hoàn tất việc thay thế hàng chục sĩ quan cấp cao mà ông đã thanh trừng trong nhiệm kỳ thứ ba của mình và có thể sẽ tổ chức lại toàn bộ hàng ngũ lãnh đạo cao nhất của quân đội.

Nhưng ông Tập Cận Bình sẽ phải làm nhiều hơn nữa so với phản ứng năm 2022 để buộc Đài Bắc và Washington phải chú ý đến những bất bình của ông. Điều này có thể bao gồm một chiến dịch gây áp lực quân sự bền vững, mang tính trừng phạt và rủi ro hơn, ngay cả khi không có phát súng nào được bắn ra, chẳng hạn như chặn các tàu nước ngoài trên biển, tuyên bố nhiều khu vực gần Đài Loan là vùng cấm đối với giao thông hàng hải quốc tế và tìm cách làm gián đoạn các chuyến vận chuyển vũ khí quan trọng của Mỹ trên các tàu chở hàng thương mại. Điều đó sẽ không đến mức phong tỏa hoặc kiểm dịch toàn diện mà nhiều người ở Washington từ lâu đã lo sợ, nhưng nó sẽ gửi đi thông điệp rằng Đài Loan chỉ duy trì kết nối với thế giới bên ngoài khi có sự đồng thuận của Bắc Kinh.

Tuy nhiên, trong bất kỳ kịch bản nào như vậy, lối thoát và kết cục đều không rõ ràng. Quyết định leo thang của Trung Quốc có thể đẩy cử tri Đài Loan đến chỗ miễn cưỡng chấp nhận sự cai trị của đại lục—nhưng nó cũng có thể dễ dàng phản tác dụng, tạo ra hiệu ứng đoàn kết dân tộc trên đảo và làm gia tăng tâm lý chống Bắc Kinh. Đó là điều đã xảy ra sau cuộc khủng hoảng eo biển Đài Loan lần thứ ba vào những năm 1990, khi những lời đe dọa của Bắc Kinh đối với Đảng Dân Tiến trước cuộc bầu cử năm 2000 đã giúp đảng này giành chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống đầu tiên.

Tất nhiên, ông Tập Cận Bình có thể áp dụng biện pháp phong tỏa hoặc cách ly toàn diện, hoặc thậm chí chiếm giữ một trong những hòn đảo mà Đài Loan quản lý nằm rất gần đại lục. Tuy nhiên, trong hơn 14 năm cầm quyền, ông đã cho thấy mình không bốc đồng hay quá bạo lực trong việc điều hành chính sách đối ngoại, mà thích gây áp lực từng bước ổn định hơn là một đòn quyết định duy nhất. Những lựa chọn rủi ro hơn đó rất có thể sẽ thất bại, làm suy yếu tiền đề đã thúc đẩy ông trong nhiều thập kỷ: bảo vệ di sản của mình với tư cách là nhà lãnh đạo đã đưa Đài Loan vào con đường mà Bắc Kinh gọi là “thống nhất”. Việc cách ly hoặc phong tỏa cũng sẽ phần nào phát huy thế mạnh của Hoa Kỳ trong một cuộc khủng hoảng, cho phép nước này có thời gian tập hợp một liên minh các quốc gia sẵn sàng gây tổn thất cho Bắc Kinh.

Những lựa chọn bạo lực hơn này có thể trở nên hấp dẫn hơn đối với ông Tập nếu một người được gọi là "người kiềm chế" và nghi ngờ các mối quan hệ đối tác truyền thống của Mỹ lên nắm quyền tại Nhà Trắng sau cuộc bầu cử Mỹ năm 2028. Một tổng thống như vậy có thể hoài nghi về lợi ích của Mỹ ở Đài Loan, hoặc về việc củng cố lại các liên minh và quan hệ đối tác mà Hoa Kỳ cần phải huy động để bảo vệ Đài Loan. Ngay cả khi một ứng cử viên theo đường lối truyền thống hơn thắng cử vào năm 2028, Trung Quốc có thể đã học được rất nhiều điều từ cuộc chiến hiện tại ở Iran về giới hạn sức mạnh của Mỹ và khả năng chính trị và vật chất của Washington trong việc duy trì cuộc chiến. Việc xây dựng lại các kho vũ khí quan trọng của Mỹ sẽ mất nhiều năm, và cuộc xung đột với Iran đã phơi bày điểm yếu của các căn cứ hải ngoại và hậu cần hải quân của Mỹ. Những vấn đề đó sẽ tiếp tục tồn tại trong chính quyền tiếp theo, hạn chế khả năng của Hoa Kỳ trong việc ứng phó với Trung Quốc trong một cuộc khủng hoảng, bất kể các nhà hoạch định chính sách của Mỹ muốn làm gì.

MMột đối tác mẫu mực

Trong khi đó, Hoa Kỳ và Đài Loan có cơ hội để tăng cường sức mạnh cho hòn đảo này trong khi ông Tập Cận Bình chờ đợi kết quả cuộc bầu cử năm 2028. Dưới sự lãnh đạo của Đảng Dân Tiến (DPP), Đài Loan đã chấm dứt nhiều năm tự mãn về mối đe dọa từ Trung Quốc đại lục. Nước này đã tăng cường đầu tư vào quốc phòng và chuyển hướng nền kinh tế khỏi Trung Quốc mạnh mẽ hơn hầu hết các quốc gia khác, kể cả Hoa Kỳ. Đài Loan cũng đã thể hiện ý chí, nguồn lực và giờ đây là khả năng bước đầu để đối mặt với thách thức trước mắt.

Đáng chú ý nhất, sau nhiều năm mua sắm các hệ thống vũ khí của Mỹ mà sẽ vô dụng trong một cuộc xung đột với Trung Quốc, Đài Loan cuối cùng đã nghiêm túc cải cách quốc phòng. Vào tháng 5, họ đã thông qua một dự luật bổ sung phân bổ 25 tỷ đô la cho quân đội. Một trong những thách thức chính mà quân đội hiện đang phải đối mặt không chỉ là làm thế nào để có được các năng lực mới mà còn là làm thế nào để tích hợp chúng vào lực lượng. Thật vậy, vấn đề chính trị gây tranh cãi nhất ở Đài Loan năm nay là cải cách quốc phòng, đặc biệt là ngân sách để mở rộng ngành công nghiệp máy bay không người lái trong nước. Quốc dân đảng đã trì hoãn việc thông qua luật trước khi chấp thuận trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ của hòn đảo, sẽ diễn ra vào tháng 11. Tuy nhiên, chỉ riêng việc đây là vấn đề mà các đảng đang tranh cãi đã là một dấu hiệu đáng mừng cho thấy sự quan tâm của chính phủ đối với quốc phòng.

Chương trình tăng cường khả năng phòng thủ của Đài Loan không chỉ giới hạn ở quân đội. Chính phủ rất nghiêm túc với nhiệm vụ khó khăn hơn là tăng cường “khả năng phục hồi toàn xã hội”, một sự cân bằng tinh tế giữa việc giúp người dân thích nghi với mối đe dọa từ đại lục – và khả năng một ngày nào đó họ có thể xâm lược hoặc phong tỏa hòn đảo – mà không gây ra hoảng loạn hay sự cam chịu. Khu vực tư nhân của Đài Loan cũng chịu nhiều cám dỗ tương tự như các doanh nghiệp trên thế giới khi mua hàng hóa giá rẻ từ Trung Quốc, nhưng chính phủ kiên quyết loại bỏ các thành phần “đỏ” ra khỏi chuỗi cung ứng cho hoạt động mua sắm của chính phủ.

Trong khi đó, nền kinh tế Đài Loan đang tăng trưởng với tốc độ chóng mặt, điều này có nghĩa là nước này sẽ có đủ nguồn lực tài chính để hiện đại hóa quân sự trong những năm tới. Đài Loan cũng đã trở nên ít phụ thuộc vào Trung Quốc hơn về kinh tế. Trong khi năm 2010 hơn 80% đầu tư ra nước ngoài của Đài Loan hướng đến Trung Quốc, thì ngày nay con số này chỉ còn dưới 10%. Thay vào đó, sự tăng trưởng của Đài Loan được thúc đẩy bởi ngành công nghiệp bán dẫn đẳng cấp thế giới, vốn đã tận dụng được sự bùng nổ của trí tuệ nhân tạo (AI). Với dân số chỉ 23 triệu người, Đài Loan đã vươn lên trở thành đối tác thương mại lớn thứ tư của Hoa Kỳ. Và Đài Loan không chỉ bán hàng hóa của mình sang đó: các công ty hàng đầu của Đài Loan đã cam kết đầu tư hàng trăm tỷ đô la vào nền kinh tế Mỹ. Vào tháng Hai, Đài Loan trở thành một trong những quốc gia đầu tiên hoàn tất thỏa thuận thương mại với chính quyền Trump. Không giống như hầu hết các đối tác thương mại của Mỹ, Đài Loan dường như thực sự hài lòng với kết quả này, bởi vì nó thu hẹp khoảng cách giữa thuế suất đối với hàng hóa của Đài Loan và thuế suất đối với hàng hóa từ các đối thủ cạnh tranh trong khu vực là Nhật Bản và Hàn Quốc.

Không có thời điểm nào tốt hơn hiện nay?

Thật không may, thay vì tận dụng những mối quan hệ kinh tế ngày càng sâu sắc và cách tiếp cận nghiêm túc của Đài Bắc đối với quốc phòng, Washington lại đang làm suy yếu chúng. Tất cả các yếu tố cấu trúc đều ủng hộ một mối quan hệ gần gũi hơn, nhưng ngoại giao – lẽ ra là phần dễ nhất để đạt được điều này – lại trở thành trụ cột yếu nhất. Chuyến thăm Bắc Kinh hồi tháng 5 của Trump đã làm dấy lên lo ngại ở Đài Bắc rằng ông sẽ bán đứng lợi ích của hòn đảo bằng một hành động lớn lao. Thay vào đó, tổng thống đã cố gắng giữ vững thông điệp trong phần lớn chuyến đi, nhưng lại lúng túng trong một cuộc phỏng vấn thoải mái trên Fox News. Trump mô tả việc bán vũ khí như một con bài mặc cả mà ông có thể sử dụng với Bắc Kinh, phá vỡ tiền lệ kéo dài hàng thập kỷ khi các tổng thống Mỹ từ chối tham khảo ý kiến ​​các nhà lãnh đạo Trung Quốc về vấn đề này. Trong những ngày và tuần sau đó, các quan chức cấp cao của Mỹ nhấn mạnh rằng chính sách đối với Đài Loan không thay đổi, nhưng thiệt hại đã xảy ra.

Những nhà quan sát dày dạn kinh nghiệm về chính sách của Mỹ đối với Đài Loan lại lo ngại không phải bởi lời lẽ của tổng thống mà bởi hành động của ông, đặc biệt là sự do dự trong việc tiến hành gói vũ khí trị giá 14 tỷ đô la. Trên thực tế, những thiếu sót của nền tảng công nghiệp quốc phòng và quy trình mua sắm của Mỹ đồng nghĩa với việc các năng lực trong gói vũ khí đó sẽ không đến được Đài Loan trước khi nhiệm kỳ của ông Trump kết thúc, điều này giải thích cho sự thiếu nhiệt tình của ông đối với nó. Và ngay cả khi vũ khí đến nơi, Đài Loan cũng cần thời gian để tích hợp các năng lực đó vào lực lượng của mình để có thể sử dụng chúng một cách hiệu quả.

Nhưng thời gian chuẩn bị kéo dài chỉ càng nhấn mạnh sự cần thiết phải hành động nhanh chóng của chính quyền hiện tại, khi họ có một đối tác sẵn lòng là Đài Loan với nguồn lực tài chính dồi dào để thực hiện các thương vụ mua sắm này, và khi ông Tập Cận Bình đang chờ xem năm 2028 sẽ mang lại điều gì. Chính quyền tiếp theo có thể sẽ không có cơ hội tốt như vậy để tăng cường khả năng tự vệ của Đài Loan, và Đài Loan sẽ cần huy động mọi nguồn lực có thể để đối phó với một ông Tập Cận Bình già yếu và có khả năng khó tính hơn.

Nếu Quốc Dân Đảng thắng cử năm 2028, họ có thể thiếu đi sự nhiệt tình hợp tác quốc phòng với Washington như Đảng Dân Tiến. Trong khi đó, ông Tập Cận Bình đang trải qua một cuộc cải tổ đầy khó khăn đối với bộ chỉ huy quân đội cấp cao, và khi hoàn thành, điều này có thể thay đổi cục diện theo cách riêng của nó. Do đó, thỏa thuận ngầm mong manh giữa Trump và Tập Cận Bình có thể tạo ra không gian ngoại giao để tận dụng cơ hội này mà không gây ra khủng hoảng.

Jonathan A. Czin là Giáo sư giữ chức vụ Michael H. Armacost về Nghiên cứu Chính sách Đối ngoại tại Trung tâm Trung Quốc thuộc Viện Brookings và là người đồng dẫn chương trình podcast The Beijing Brief . Ông từng là Giám đốc phụ trách Trung Quốc tại Hội đồng An ninh Quốc gia từ năm 2021 đến năm 2023 và trước đó là thành viên của Cục Phân tích Cấp cao tại Cơ quan Tình báo Trung ương (CIA). Quan điểm được bày tỏ ở đây là quan điểm cá nhân của ông.

Nguồn: The Coming Taiwan Crisis

https://www.foreignaffairs.com/taiwan/coming-taiwan-crisis-china-jonathan-czin