5123 - Venezuela có đang tiến tới dân chủ không?

Christopher Hernandez-Roy và Antonella Navarro

Ảnh: Federico PARRA /AFP/Getty Images (trái) và ANDREW CABALLERO-REYNOLDS/AFP/Getty Images (phải)

Sau khi Nicolás Maduro bị bắt giữ vào ngày 3 tháng 1 năm 2026 và Delcy Rodríguez được bổ nhiệm làm tổng thống lâm thời, Hoa Kỳ đã đặt ra các điều khoản cho những gì tiếp theo ở Venezuela thông qua kế hoạch ba giai đoạn “ổn định, phục hồi và chuyển đổi” của Ngoại trưởng Marco Rubio . Các giai đoạn này vạch ra một chính quyền không theo đuổi việc thay đổi chế độ mà thay vào đó áp dụng chiến lược quản lý chế độ , với mục tiêu cuối cùng là quá trình chuyển đổi chính trị thông qua bầu cử tổng thống. Chín tháng trôi qua, kế hoạch này đã chứng kiến ​​những bước tiến và gián đoạn bất ngờ, báo hiệu một con đường phức tạp phía trước hướng tới các cuộc bầu cử cuối cùng. Với vòng đàm phán thứ hai giữa phe đối lập Venezuela và chính phủ lâm thời bắt đầu vào ngày 15 tháng 9, một thỏa thuận dầu mỏ mới được ký kết giữa Hoa Kỳ và chính quyền Rodríguez, và việc Tổng thống Trump gần đây một lần nữa tuyên bố rằng Venezuela chưa sẵn sàng cho bầu cử, điều đáng để đánh giá là Venezuela đang ở vị trí nào trên chuỗi ổn định, phục hồi và chuyển đổi.

Giai đoạn một: Ổn định

Sau cuộc đột kích táo bạo bắt giữ Nicolás Maduro và vợ, Cilia Flores, chính quyền Trump đã chọn cách duy trì sự lãnh đạo ngay lập tức, tránh tình trạng hỗn loạn nội bộ mà sự sụp đổ của nhà nước có thể gây ra. Vài giờ sau cuộc đột kích, Tổng thống Trump tuyên bố rõ ràng rằng María Corina Machado, lãnh đạo phe đối lập Venezuela và là ứng cử viên thay thế rõ ràng nhất cho chế độ Chavista, sẽ không được bổ nhiệm làm người đứng đầu nhà nước, vì bà không “có sự ủng hộ hay tôn trọng trong nước”. Tổng thống có lẽ muốn nói rằng lực lượng an ninh, vốn rất cần thiết để duy trì chế độ, sẽ không chấp nhận sự lãnh đạo của bà. Thay vào đó, Hoa Kỳ sẽ hợp tác với cấu trúc chế độ còn lại. Phó Tổng thống Delcy Rodriguez đã tuyên thệ nhậm chức tổng thống lâm thời vào ngày 5 tháng 1 trước Quốc hội do chế độ kiểm soát. Anh trai bà, Jorge Rodríguez, tiếp tục giữ chức lãnh đạo Quốc hội, trong khi Diosdado Cabello – đang bị Hoa Kỳ truy tố, chịu lệnh trừng phạt của Bộ Tài chính và có phần thưởng 25 triệu đô la từ Bộ Ngoại giao – vẫn giữ chức vụ Bộ trưởng Nội vụ, Tư pháp và Hòa bình, chịu trách nhiệm về phần lớn bộ máy đàn áp của nhà nước. Hoa Kỳ đã chọn giữ nguyên phần lớn lực lượng quân sự và vũ trang tại chỗ, và không có thêm bạo lực nào bùng phát do các hành động của Mỹ, đánh dấu bước đi thành công đầu tiên trong chiến lược quản lý chế độ.

Mặc dù bà Machado đã thể hiện sự ủng hộ mạnh mẽ đối với Tổng thống Trump—đến mức trao tặng bà giải Nobel Hòa bình như một dấu hiệu của lòng biết ơn—nhưng những phát ngôn của ông Trump rằng bà không được tôn trọng trong nước đã tạo ra một tiền lệ trong việc gạt bỏ tiếng nói của bà Machado khỏi bất kỳ quá trình ra quyết định nào. Điều này thể hiện ở việc từ chối nguyện vọng trở về Venezuela của bà sau trận động đất tàn phá đất nước vào ngày 24 tháng 6, với lý do Nhà Trắng cho rằng bà đã trở thành trở ngại cho các nỗ lực cứu trợ. Nó cũng thể hiện ở việc loại bà ra khỏi các cuộc đàm phán do Mỹ hậu thuẫn giữa Jorge Rodríguez và người đứng đầu Quốc hội được bầu cử dân chủ năm 2015, Dinorah Figuera. Về các cuộc đàm phán đó, bà Machado nói rằng mặc dù bà không tham gia vào quá trình này, nhưng bà sẽ “không phải là trở ngại cho các sáng kiến ​​mang lại tiến bộ thực sự”.

Một yếu tố quan trọng nhưng ít được đánh giá cao trong quá trình ổn định của Venezuela là việc tránh được sự rạn nứt nội bộ trong chế độ . Việc lật đổ Maduro đã để lại một số trung tâm quyền lực tiềm tàng cạnh tranh nhau ngoài Delcy Rodríguez. Điều này bao gồm Cabello và bộ máy an ninh nội bộ cũng như Bộ trưởng Quốc phòng Vladimir Padrino López. Trong những giờ và ngày sau lễ nhậm chức của Rodríguez, sự không chắc chắn xung quanh Cabello và các nhóm vũ trang ủng hộ Chavismo đã tạo ra cơ hội rõ ràng nhất cho một cuộc tranh giành quyền kế vị, nhưng không có thách thức có tổ chức nào xuất hiện. Cuối cùng, Rodríguez đã cách chức Padrino sau gần 12 năm làm bộ trưởng quốc phòng, thay thế một trong những nhân vật quyền lực nhất của Chavismo mà không gây ra sự kháng cự quân sự rõ rệt. Sau đó, bà bổ nhiệm Padrino làm bộ trưởng nông nghiệp. Việc chuyển giao Alex Saab vào tháng 5, người mà các quan chức Mỹ từ lâu đã mô tả là " tay sai " của Maduro, cũng có thể là một điểm nóng tiềm tàng khác. Saab đã được Maduro nâng lên thành biểu tượng của sự kháng cự của chế độ đối với Washington, khiến việc chuyển giao ông ta cho chính quyền Mỹ có khả năng gây chia rẽ trong nội bộ Chavismo. Tuy nhiên, điều đó cũng xảy ra mà không có phản ứng dữ dội có tổ chức nào.

Nhìn chung, những diễn biến này cho thấy rằng việc ổn định không chỉ phụ thuộc vào việc ngăn chặn tình trạng hỗn loạn xã hội, mà còn phụ thuộc vào việc quản lý quá trình chuyển giao quyền lực theo chủ nghĩa Chavista mà không gây ra xung đột giữa các phe phái chính trị, quân sự và an ninh trong chế độ . Thêm vào đó, mặc dù các cuộc biểu tình nhỏ trong nước hiện đã được dung thứ — chúng sẽ bị đàn áp khi Maduro còn nắm quyền — nhưng chúng không đe dọa đến sự ổn định của cấu trúc chính quyền Venezuela mới do Mỹ áp đặt. Do đó, cùng với quá trình chuyển giao quyền lực, giai đoạn ổn định đã hoàn tất.

Giai đoạn hai: Phục hồi kinh tế và hòa giải

Đã có một số tiến triển trong quá trình phục hồi kinh tế ở giai đoạn thứ hai. Chính phủ lâm thời Venezuela đã phê duyệt luật dầu khí sửa đổi vào ngày 29 tháng 1, bao gồm một số thay đổi nhằm thu hút đầu tư vào lĩnh vực dầu khí, trong đó có các thỏa thuận hợp tác công tư với sự kiểm soát của nhà nước ít hơn và phí bản quyền thấp hơn. Về phía Mỹ, Bộ Tài chính đã dỡ bỏ các hạn chế cụ thể liên quan đến dầu mỏ thông qua Văn phòng Kiểm soát Tài sản Nước ngoài để cho phép các công ty Mỹ giao dịch dầu thô của Venezuela. Từ đó, chính quyền Trump và chính phủ của ông Rodríguez đã tăng cường quan hệ thông qua một loạt các cuộc gặp nội các tập trung vào năng lượng, đỉnh điểm là một thỏa thuận dầu mỏ gây tranh cãi : nhượng quyền khai thác 100 năm đối với 17 mỏ dầu chứa khoảng 65 tỷ thùng. Chevron sau đó đã đưa ra một thông báo riêng về kế hoạch liên doanh đầu tư hơn 7 tỷ đô la trong 5 năm tới, và ExxonMobil, công ty mà CEO từng tuyên bố Venezuela là " không thể đầu tư ", được cho là sắp ký một thỏa thuận sơ bộ để thăm dò đầu tư vào một số mỏ dầu của Venezuela. Ít nhất một công ty dầu khí khác của Mỹ cũng sắp công bố một thỏa thuận đầu tư vào Venezuela.

Ngay cả khi các bước đang được thực hiện để mở cửa đất nước cho đầu tư, cuộc sống hàng ngày của người dân bình thường vẫn chưa được cải thiện. Mức lương tối thiểu,  bị đóng băng  từ năm 2022, chỉ đủ trang trải chưa đến 1% chi phí thực phẩm hàng tháng của một gia đình. Lạm phát , dù giảm xuống 8,9% trong tháng 8 so với 19,9% của tháng trước, vẫn ở mức 534,2% so với cùng kỳ năm ngoái. Hơn nữa, 9 trong 10 hộ gia đình phải chịu cảnh mất điện, và tình trạng mất điện năm nay kéo dài hơn thay vì giảm bớt.

Hòa giải chính trị cũng đang tiến triển, dù chậm hơn. Chính phủ lâm thời đã thông qua luật ân xá, trả tự do cho khoảng một nghìn tù nhân chính trị; tuy nhiên, hàng trăm người vẫn đang bị giam giữ. Việc đàn áp tự do ngôn luận của chế độ đã được nới lỏng phần nào , dẫn đến hoạt động chính trị gia tăng và số lượng các cuộc biểu tình nhiều hơn so với năm ngoái, chủ yếu là yêu cầu trả tự do cho các tù nhân chính trị. Tuy nhiên, đồng thời, Liên Hợp Quốc báo cáo rằng mặc dù số vụ giam giữ dài hạn, cưỡng bức mất tích và việc trả tự do cho hàng trăm tù nhân chính trị đã giảm đáng kể, người dân Venezuela vẫn tiếp tục phải chịu đựng những vi phạm nhân quyền nghiêm trọng. Phản ứng của chế độ đối với trận động đất đã phơi bày phương thức hoạt động độc đoán thường thấy của nó : Các hoạt động cứu hộ chậm chạp và không hiệu quả sau nhiều năm thiếu kinh phí cho cơ quan bảo vệ dân sự, các đội cứu hộ quốc tế bị giữ lại tại sân bay, khu vực thảm họa bị quân sự hóa với các trạm kiểm soát làm chậm trễ các đoàn xe nhân đạo, và việc đưa tin từ hiện trường bị kiểm duyệt.

Một diễn biến đáng mừng hơn là vào đầu tháng 6, Dinorah Figuera đã trở về sau 8 năm lưu vong và có cuộc gặp trực tiếp đầu tiên với Jorge Rodríguez tại Caracas, làm tăng kỳ vọng về một cuộc đàm phán chính thức hướng tới quá trình chuyển đổi hòa bình. Vòng đàm phán đầu tiên giữa phe đối lập và chính quyền đã diễn ra từ ngày 6 đến 12 tháng 8 tại căn cứ không quân La Carlota ở Caracas, kết thúc bằng một tuyên bố chung từ hai phái đoàn. Cả hai bên nhất trí cùng nhau thúc đẩy việc thu hồi tài sản dự trữ quốc tế của Venezuela – cụ thể là  31 tấn vàng được giữ tại Ngân hàng Anh – với các cơ chế minh bạch và kiểm toán vẫn đang được phát triển và một phần số tiền thu được sẽ được dành cho việc tái thiết sau động đất. Họ cũng cam kết cải cách Tòa án Tối cao (TSJ), và vào ngày 1 tháng 9, Quốc hội do chính quyền kiểm soát đã nhất trí thông qua một sửa đổi luật TSJ nhằm giảm bớt ảnh hưởng của các nhà lập pháp đối với việc lựa chọn thẩm phán. Mặc dù trên lý thuyết, những hành động này rất đáng kể, nhưng các nhà phân tích cảnh báo rằng việc thay đổi thành phần thẩm phán không đồng nghĩa với việc thay đổi chức năng của tòa án: Thelma Fernández, một luật sư bào chữa hình sự nổi tiếng ở Venezuela, người từng bào chữa cho một trong những tù nhân chính trị cấp cao nhất của chế độ, lập luận rằng cuộc cải cách thực chất không làm giảm quyền lực của cơ quan lập pháp trong việc lựa chọn thẩm phán cho Tòa án Tối cao Venezuela (TSJ). Vòng đàm phán thứ hai dự kiến ​​sẽ bao gồm các quyền tự do chính trị và dân sự, cùng với tự do ngôn luận. Cho đến nay vẫn chưa có đề cập nào về việc tái cấu trúc Hội đồng Bầu cử Quốc gia, cũng như việc cập nhật danh sách cử tri, cả hai đều rất cần thiết cho bất kỳ cuộc bầu cử tự do và công bằng nào trong tương lai.

Với lập trường của Tổng thống Trump về vấn đề này, điều mà bà Delcy Rodríguez cũng ủng hộ , rõ ràng việc ấn định ngày bầu cử đã bị gác lại để nhường chỗ cho các cuộc thảo luận về những cải cách khác. Tuy nhiên, điều đáng chú ý là các cuộc thảo luận về bầu cử cuối cùng sẽ diễn ra như thế nào. Ý tưởng tổ chức bầu cử khu vực và quốc hội trước bầu cử tổng thống đã được đưa ra. Làm như vậy sẽ cho phép bà Delcy Rodríguez thể hiện sự mở cửa bầu cử mà không ngay lập tức gây nguy hiểm cho chức vụ của bà hoặc chính quyền. Nó cũng có thể cho phép bà thử nghiệm các cải cách đối với Hội đồng Bầu cử Quốc gia, tư cách ứng cử viên, quan sát viên, quyền tiếp cận truyền thông, và tổ chức cũng như sự tham gia của phe đối lập với chi phí chính trị thấp hơn. Thêm vào đó, nó sẽ tạo ra sự cạnh tranh trong nội bộ các lực lượng đối lập và chắc chắn sẽ làm trì hoãn quá trình chuyển đổi thực sự trong nước.

Với việc cả chính quyền và phe đối lập đều phụ thuộc vào sự hậu thuẫn của Mỹ, Washington đang ở vị thế tốt hơn để thực thi những thỏa thuận đã đạt được so với bất kỳ nỗ lực nào trước đây trong lịch sử lâu dài của các cuộc đàm phán bất thành. Như Nhà Trắng đã tuyên bố , họ có “đòn bẩy tối đa” đối với quốc gia trong thời điểm chuyển giao quyền lực.

Giai đoạn ba: Chuyển đổi chính trị

Trong khi việc ấn định lịch bầu cử, hoặc việc tổ chức bầu cử, có lẽ được hầu hết các nhà quan sát coi là dấu mốc khởi đầu của quá trình chuyển đổi chính trị, thì các cuộc đàm phán giữa Dinorah Figuera và Jorge Rodríguez ít nhất cũng đang mở đường cho giai đoạn chuyển tiếp; Ngoại trưởng Rubio chắc chắn cũng nhìn nhận như vậy. Hai trận động đất liên tiếp vào ngày 24 tháng 6, khiến hơn 6.100 người thiệt mạng , khoảng 1,8 triệu người cần hỗ trợ và gây thiệt hại vật chất trực tiếp hơn 19 tỷ đô la , chắc chắn sẽ ảnh hưởng đến tiến trình chuyển đổi, với việc ấn định ngày bầu cử vẫn còn chưa rõ ràng.

Thỏa thuận dầu mỏ giữa chính quyền và chính quyền Trump đã làm tăng thêm áp lực lên tiến trình bầu cử bị trì hoãn, khi nó mở ra cuộc tranh luận trong phe đối lập về trình tự thực hiện. Bộ Ngoại giao coi thỏa thuận này là động lực thúc đẩy cải cách và chuyển đổi dân chủ, lập luận rằng sự phục hồi kinh tế tạo ra các điều kiện cần thiết cho quá trình chuyển đổi. Các nhà phê bình lại đảo ngược quan điểm, khẳng định rằng nếu không có các thể chế hợp pháp, không một thỏa thuận nào ở quy mô này có thể tồn tại. Thỏa thuận được ký kết vào tháng 8 dường như đã mâu thuẫn với luật dầu khí sửa đổi, trong đó quy định thời hạn hợp đồng dầu mỏ tối đa 25 năm và có thể xung đột với hiến pháp của đất nước. Cả hai quan điểm dường như đều cho thấy rằng tiến trình kinh tế và chính trị không còn diễn ra đồng đều.

Nhóm của Figuera đã áp dụng chiến lược chuyển đổi cải cách, thay vì thay thế. Theo cách tiếp cận này, sự thay đổi sẽ diễn ra thông qua các thể chế và cơ chế hiện có của chế độ, cụ thể là Quốc hội do phe Chavista kiểm soát năm 2025, ngay cả khi nó bị nhiều người coi là bất hợp pháp. Quy trình lựa chọn TSJ sửa đổi là sản phẩm đầu tiên của sự đặt cược đó. Ngược lại, Machado không phát biểu từ vị trí của một phong trào đối lập tìm kiếm sự chuyển đổi mà thay mặt cho một chính phủ mà bà cho rằng đã được bầu vào tháng 7 năm 2024. Đảng của bà, Vente Venezuela, đã tổ chức các cuộc biểu tình xung quanh Caracas yêu cầu “bầu cử tổng thống ngay bây giờ”, và Omar González Moreno, một thành viên của ban lãnh đạo quốc gia của đảng và là cựu người lưu vong chính trị, thậm chí còn tuyên bố rằng cần phải có bầu cử vì tình hình hiện tại là “sự kéo dài của chế độ chuyên chế Chavista”. Machado nhắc lại quan điểm này sau khi Hoa Kỳ công bố thỏa thuận dầu mỏ gần đây, lập luận rằng nếu không có sự minh bạch tuyệt đối và pháp quyền, không thỏa thuận nào có thể cung cấp các điều kiện mà các khoản đầu tư lớn theo định hướng ngành đòi hỏi.

Sự bất đồng không nằm ở mục tiêu mà ở trình tự các bước để đạt được mục tiêu đó, và liệu các con đường chính trị và kinh tế có thể song hành hay không. Figuera đặt cược rằng việc phục hồi kinh tế và cải cách thể chế có thể tiếp tục trong khi vấn đề bầu cử vẫn chưa ngã ngũ; Machado lại có quan điểm ngược lại. Con đường cải cách của Figuera phù hợp với kế hoạch ổn định hơn so với con đường của Machado. Thỏa thuận dầu mỏ làm lộ rõ ​​sự căng thẳng này và tạo ra một vấn đề về động cơ: Các bên hưởng lợi từ thỏa thuận có lý do để bảo vệ hệ thống đã tạo ra nó, và tránh một cuộc bầu cử có thể dẫn đến việc một chính phủ dân chủ trong tương lai lật đổ các điều khoản của thỏa thuận. Trả lời câu hỏi của một phóng viên vào ngày 13 tháng 9, Tổng thống Trump nhắc lại rằng cuộc bầu cử vẫn chưa chín muồi và nói thêm , “Venezuela đang kiếm được một khoản tiền khổng lồ, chúng ta cũng vậy.”

Con đường phía trước

Tổng thống Trump và Ngoại trưởng Rubio dường như đang hành động với tốc độ hơi khác nhau. Tổng thống Trump đã ca ngợi Delcy Rodríguez, nói rằng bà ấy “đang làm rất tốt” và đang theo đuổi những tiến bộ kinh tế trước khi bàn đến bầu cử. Ngược lại, Ngoại trưởng Rubio đã biện minh cho thỏa thuận dầu mỏ là cần thiết để ngăn chặn một chính phủ được bầu cử dân chủ trong tương lai phải thừa hưởng một “ thảm họa hoàn toàn ”, đồng thời nhắc lại rằng bầu cử nên diễn ra ngay khi hội đồng bầu cử được cải cách để đảm bảo các điều kiện cần thiết cho một kết quả tự do và công bằng.

Sự khác biệt này rất quan trọng bởi vì thách thức lớn nhất mà Hoa Kỳ phải đối mặt có thể không còn là ổn định Venezuela mà là ngăn chặn giai đoạn ổn định trở nên vĩnh viễn. Hệ thống Chavista đã dành nhiều năm để chứng minh khả năng trì hoãn, thao túng hoặc né tránh một cuộc bầu cử thực sự cạnh tranh. Tám tháng qua cũng đã cho bà Rodríguez thời gian để củng cố vị thế của mình. Bà đã xây dựng lại nhà nước xung quanh mình, thay thế giới lãnh đạo quân sự và bổ nhiệm người của mình vào các bộ ngành trong khi vẫn giữ lại phần lớn cấu trúc thể chế thừa hưởng từ Maduro. Bà Rodríguez sẽ khai thác những căng thẳng trong phe đối lập cũng như những ưu tiên khác nhau của Tổng thống Trump và Ngoại trưởng Rubio. Thời gian chuyển tiếp càng kéo dài mà không có lịch trình bầu cử, thì cơ hội để chính phủ lâm thời biến những gì vốn được dự định là một thỏa thuận tạm thời thành một trật tự chính trị bền vững càng lớn.

Ảnh hưởng của Mỹ vẫn còn đáng kể, nhưng chắc chắn nó có thời hạn và khó có thể duy trì sức mạnh đó mãi mãi. Thỏa thuận dầu mỏ, các khoản đầu tư tiềm năng của Mỹ, việc dỡ bỏ lệnh trừng phạt và nhu cầu vốn quốc tế của Venezuela mang lại cho Hoa Kỳ ảnh hưởng đáng kể hiện nay. Tuy nhiên, mỗi khoản đầu tư thành công và mỗi mối quan hệ thương mại mới cũng có thể tạo ra các nhóm lợi ích muốn duy trì sự ổn định và bảo vệ các thỏa thuận hiện có. Do đó, bình thường hóa kinh tế có thể củng cố ảnh hưởng của Mỹ đối với Caracas trong ngắn hạn, đồng thời dần dần làm tăng chi phí chính trị và tài chính khi sử dụng ảnh hưởng đó về sau.

Điều này khiến việc lập kế hoạch bầu cử tổng thống – trước bất kỳ cuộc trưng cầu dân ý nào ở cấp khu vực hoặc quốc hội – trở nên ngày càng quan trọng. Người dân Venezuela cần tin rằng tiến trình hiện tại thực sự đang dẫn đến một kết quả nào đó. Việc thiết lập một lịch trình bầu cử, bao gồm thời hạn cải cách Hội đồng Bầu cử Quốc gia; cập nhật danh sách cử tri; đăng ký các đảng và ứng cử viên (và dỡ bỏ lệnh cấm đối với các ứng cử viên, trong trường hợp của Machado); khôi phục các quyền chính trị; đảm bảo tự do ngôn luận và tổ chức chính trị; và cho phép quan sát trong nước và quốc tế đáng tin cậy sẽ biến lời hứa chuyển đổi không xác định thời hạn thành một quá trình có thể đo lường được. Điều này cũng sẽ giúp các nhà đầu tư hiểu rõ hơn về môi trường chính trị mà trong đó các cam kết dài hạn đang được thực hiện.

Tổng thống Trump đã có cuộc gặp trực tiếp đầu tiên với Delcy Rodríguez bên lề Đại hội đồng Liên Hợp Quốc tại New York vào ngày 22 tháng 9, ngay cả khi María Corina Machado đã nhiều lần cố gắng trở về Venezuela nhưng không thành công. Trong bài đăng trên mạng xã hội của Delcy Rodríguez về cuộc gặp ở New York, bà không hề đề cập đến dân chủ hay quá trình chuyển đổi chính trị ; bài đăng chỉ thảo luận về hợp tác với Hoa Kỳ trong lĩnh vực năng lượng, khai thác mỏ và an ninh, mặc dù Ngoại trưởng Rubio, sau đó bình luận về cuộc gặp, cho biết cần phải có một quá trình chuyển đổi chính trị, và quá trình này hiện đang diễn ra.

Nhà Trắng đang đứng trước lựa chọn: Cho phép sự tham gia kinh tế vào Venezuela tiếp tục với một quá trình chuyển đổi không xác định thời hạn, hoặc sử dụng ảnh hưởng của mình để thiết lập lịch trình bầu cử và dùng nó như một cột mốc để buộc Venezuela hoàn thành các cải cách thể chế cần thiết. Nếu làm theo cách đó, Venezuela có thể trở thành một ví dụ về tự do hóa kinh tế hỗ trợ quá trình chuyển đổi chính trị chứ không phải thay thế cho nó.

Christopher Hernandez-Roy là quyền giám đốc kiêm nghiên cứu viên cao cấp tại Chương trình Châu Mỹ thuộc Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế (CSIS) ở Washington, DC. Antonella Navarro là thực tập sinh tại Chương trình Châu Mỹ của CSIS.

Nguồn: Is Venezuela Moving Toward Democracy?

https://www.csis.org/analysis/venezuela-moving-toward-democracy