5296 - Hiệu ứng giữa nhiệm kỳ: Cuộc bầu cử năm 2026 có thể có ý nghĩa gì đối với chính sách công?
Tác giả: Loren Adler , Matthew Fiedler , Scott R. Anderson , Bill Baer , Sarah A. Binder , William A. Galston , Ryan Hass , Elaine Kamarck , Aaron Klein , Anisha Singhal , Michael E. O'Hanlon , Gabriel R. Sanchez , Nicol Turner Lee , Jon Valant , David G. Victor , Darrell M. West , Russell Wheeler và Tom Wheeler
Một cử tri bỏ phiếu sớm tại Văn phòng Bầu cử Quận Polk ở Des Moines, Iowa. (Ảnh của Charlie Neibergall/Getty Images)
Vào ngày 3 tháng 11, cử tri sẽ bỏ phiếu để quyết định cán cân quyền lực trong Quốc hội và tạo tiền đề cho các đạo luật, cuộc điều tra và quy định có thể được ban hành trong những năm tới.
Nếu làn sóng xanh mà các cuộc thăm dò dự đoán trở thành hiện thực, những nỗ lực ban hành và thay đổi chương trình nghị sự chính sách sẽ diễn ra trong bối cảnh chính phủ bị chia rẽ theo các đường lối chính trị—với cuộc bầu cử tổng thống năm 2028 đang đến gần.
Trong tuyển tập các bài luận này, các chuyên gia của Brookings xem xét những tác động của cuộc bầu cử sắp tới đối với các vấn đề quan trọng nhất mà quốc gia đang phải đối mặt.
Loren Adler , Matthew Fiedler - Chương trình chăm sóc sức khỏe của đảng Dân chủ có thể vẫn quan trọng ngay cả khi nó bị đình trệ.
Những dự luật quan trọng nhất về chăm sóc sức khỏe từ Quốc hội khóa tới có thể là những dự luật hầu như không có cơ hội được thông qua thành luật.
Nếu đảng Dân chủ giành được một hoặc cả hai viện, chăm sóc sức khỏe có thể sẽ là một trong những ưu tiên hàng đầu của họ. Do quan điểm khác nhau giữa hai đảng về vấn đề chăm sóc sức khỏe, những thay đổi lớn khó có thể xảy ra khi Tổng thống Trump còn tại chức. Tuy nhiên, lịch sử gần đây cho thấy những nỗ lực của đảng Dân chủ vẫn có thể định hình luật pháp trong tương lai.
Năm 2019, các nghị sĩ Dân chủ Hạ viện đã thông qua các dự luật cho phép đàm phán giá thuốc Medicare và năm 2020, mở rộng trợ cấp cho thị trường bảo hiểm y tế theo Đạo luật Chăm sóc Sức khỏe Hợp lý (ACA), mặc dù khả năng ban hành dưới thời Tổng thống Trump là rất thấp. Cả hai chính sách này đều đã trở thành luật dưới thời chính quyền Biden. Tương tự, các nghị sĩ Cộng hòa Hạ viện đã thông qua dự luật về trần nợ công bao gồm các yêu cầu về việc làm đối với người nhận trợ cấp Medicaid vào năm 2023, bất chấp sự phản đối của Tổng thống Biden. Các yêu cầu tương tự đã trở thành luật dưới sự kiểm soát thống nhất của đảng Cộng hòa vào năm 2025.
Chương trình nghị sự của đảng Dân chủ có thể bắt đầu bằng việc đảo ngược các khoản cắt giảm đối với chương trình Medicaid và các thị trường bảo hiểm y tế được ban hành năm 2025 và khôi phục các khoản trợ cấp phí bảo hiểm được tăng cường cho thị trường này. Nhưng nó cũng có thể bao gồm các nỗ lực khác để mở rộng hoặc cải thiện phạm vi bảo hiểm, và phạm vi phù hợp của những nỗ lực này có thể gây ra những cuộc tranh luận gay gắt trong nội bộ đảng.
Đảng Dân chủ cũng có thể xem xét các biện pháp cắt giảm chi phí, vừa để trực tiếp giảm chi phí cho người tiêu dùng, vừa để tạo ra khoản tiết kiệm cho liên bang nhằm tài trợ cho việc cải thiện phạm vi bảo hiểm. Điều này có thể bao gồm các bước để giảm giá bệnh viện hoặc thuốc men hoặc giảm các khoản thanh toán cho các chương trình Medicare Advantage.
Ngay cả khi không có điều gì được thông qua thành luật, những nỗ lực bỏ ra để xây dựng và phổ biến các đề xuất có thể giúp đảng Dân chủ có vị thế tốt hơn để ban hành các cải cách khi điều kiện chính trị thay đổi.
***
Scott R. Anderson - Những thách thức trong việc kiềm chế cuộc chiến tranh Iran và triển vọng cải cách rộng hơn.
Nếu đảng Dân chủ nắm quyền kiểm soát một hoặc cả hai viện của Quốc hội khóa 120, họ có thể sẽ chịu áp lực rất lớn để kiềm chế cuộc chiến tranh với Iran, cùng với các khía cạnh gây tranh cãi khác trong chính sách đối ngoại của chính quyền Trump. Nhưng điều này nói thì dễ hơn làm. Việc ông Trump tiếp tục theo đuổi cuộc chiến dựa trên những tuyên bố rộng rãi về thẩm quyền hiến pháp vốn có. Ngay cả một đa số mới cũng khó có được sự ủng hộ hai phần ba cần thiết để bác bỏ quyền phủ quyết của tổng thống nhằm ban hành các hạn chế lập pháp mới. Việc cắt giảm ngân sách cũng không phải lúc nào cũng là một lựa chọn khả thi về mặt chính trị.
Vì lý do này, nếu Quốc hội khóa 120 do đảng Dân chủ kiểm soát ít nhất một phần, nhiều khả năng sẽ chứng kiến nhiều phương pháp sáng tạo hơn mà phe thiểu số hiện tại đã sử dụng để gây áp lực lên chính quyền Trump nhằm chấm dứt cuộc chiến với Iran, bao gồm việc giữ lại nguồn tài trợ, khôi phục các thủ tục nhanh chóng bị bỏ quên , ban hành các biện pháp phi lập pháp trái ngược với chính sách của chính quyền , và thậm chí khám phá các lựa chọn kiện tụng mới . Bằng cách kết hợp các biện pháp này với các công cụ giám sát mới có sẵn và các giải pháp lập pháp nhỏ (bao gồm cả giới hạn tài trợ) có thể dễ dàng được đưa vào luật quốc phòng và ngân sách “bắt buộc phải thông qua” hàng năm—khiến tổng thống khó có thể phủ quyết—phe đa số mới sẽ có thể gây áp lực đáng kể lên chính quyền Trump. Nhưng những giới hạn cứng rắn hơn và mang tính hướng tới tương lai hơn đối với quyền lực của tổng thống có lẽ sẽ phải chờ ít nhất cho đến khi có sự thay đổi tổng thống vào năm 2029.
Vào thời điểm đó, nếu đảng Dân chủ giành được quyền kiểm soát cả Quốc hội và Nhà Trắng—và đặc biệt nếu các nghị sĩ Cộng hòa theo chủ nghĩa kiềm chế trong Quốc hội sẵn sàng hợp tác—thì có thể sẽ có cơ hội cải cách luật quan hệ đối ngoại chưa từng thấy kể từ thời hậu chiến tranh Việt Nam. Câu hỏi đặt ra sau đó là liệu đảng Dân chủ có sẵn sàng sử dụng thời gian cầm quyền chắc chắn là có hạn của mình để tham gia vào các cuộc cải cách thay vì thúc đẩy chương trình nghị sự chính sách thực chất của họ hay không. Năm 2021, các lãnh đạo đảng Dân chủ đã chọn tập trung vào điều thứ hai . Nhưng kinh nghiệm của vài năm qua có thể đã thay đổi tính toán cho lần tới.
***
Bill Baer - Đảng Dân chủ chuẩn bị điều tra việc thực thi luật chống độc quyền.
Nếu đảng Dân chủ giành quyền kiểm soát một hoặc cả hai viện của Quốc hội, hãy dự đoán sẽ có sự tập trung đáng kể vào vấn đề chống độc quyền. Tại sao? Thứ nhất, có những cáo buộc nghiêm trọng cho rằng Nhà Trắng của Trump đã hợp tác với các nhà vận động hành lang được ưu ái để chi phối việc giải quyết các cuộc điều tra và kiện tụng mà không dựa trên bằng chứng xác đáng, bất chấp sự phản đối mạnh mẽ của cả các nhân viên chính trị và chuyên nghiệp tại Cục Chống độc quyền thuộc Bộ Tư pháp (DOJ). Roger Alford, người được Trump bổ nhiệm và giữ chức vụ quan chức cấp cao thứ hai của cục này cho đến khi bị sa thải vào tháng 7 năm 2025, đã trình bày những cáo buộc đó trước Tiểu ban Tư pháp Hạ viện về Hành chính Nhà nước, Cải cách Quy định và Chống độc quyền. Một ủy ban do đảng Dân chủ chủ trì hoàn toàn có thể sẽ muốn làm sáng tỏ những câu chuyện đằng sau các hành động tại cả DOJ và Ủy ban Thương mại Liên bang, nơi các tòa án đã đặt câu hỏi về các cuộc điều tra đối với các tổ chức tin tức không được ưa chuộng như Media Matters .
Ngoài ra, các phiên điều trần về luật chống độc quyền có thể sẽ sớm diễn ra. Ngày càng có nhiều ý kiến cho rằng việc thực thi luật chống độc quyền đối với các nền tảng công nghệ mất quá nhiều thời gian và không tạo ra nhiều động lực để các công ty thống trị ngừng lợi dụng vị thế "người gác cổng" của mình. Mối lo ngại đó cũng lan sang lĩnh vực trí tuệ nhân tạo (AI). Mặc dù một số công ty AI đang tìm kiếm sự miễn trừ chống độc quyền để phối hợp các nỗ lực giải quyết hành vi bất chính — điều mà họ có thể làm được theo luật chống độc quyền hiện hành — nhưng đảng Dân chủ và ít nhất một số đảng viên Cộng hòa có lẽ sẽ muốn đảm bảo luật chống độc quyền của chúng ta được cập nhật để ngăn chặn một số ít công ty AI thống trị công nghệ mới mạnh mẽ này và loại bỏ sự cạnh tranh có ý nghĩa. Và, nếu đảng Dân chủ kiểm soát cả Thượng viện và Hạ viện, thậm chí có thể có dự luật về AI được gửi đến ông Trump để đối mặt với sự phủ quyết không thể tránh khỏi.
***
Sarah A. Binder - Nhiều rào cản sẽ hạn chế những gì Quốc hội khóa tới có thể làm.
Với khả năng chính phủ bị chia rẽ giữa các đảng , một tổng thống sắp mãn nhiệm ít quan tâm đến Quốc hội, và cuộc bầu cử tổng thống năm 2028 đã bắt đầu , triển vọng về những thay đổi lập pháp lớn trong Quốc hội khóa 120 dường như rất mong manh.
Rất nhiều vấn đề sẽ trở nên cấp bách trong Quốc hội khóa mới. Vấn đề đầu tiên cần giải quyết? Bất kỳ biện pháp nào mà Quốc hội và tổng thống không thể giải quyết trong phiên họp cuối nhiệm kỳ sắp tới. Ít người kỳ vọng nhiều vào phiên họp cuối nhiệm kỳ, đặc biệt nếu lợi thế bầu cử của đảng Dân chủ khiến họ trì hoãn việc ủng hộ cho đến khi nắm quyền kiểm soát một hoặc cả hai viện vào năm tới. Tuy nhiên, một số nhà lập pháp khác cho rằng đảng Dân chủ có thể muốn giải quyết một số vấn đề tồn đọng trước khi Quốc hội khóa mới nhóm họp.
Nếu không hoàn thành việc này trước cuối năm nay, điều gì sẽ xảy ra vào năm tới? Đó là việc cấp ngân sách cả năm cho hầu hết các cơ quan chính phủ, cải cách cấp phép lưỡng đảng và các dự luật nông nghiệp nhiều năm , gia hạn các chương trình của Lầu Năm Góc (cộng với yêu cầu của Trump về việc tăng mạnh ngân sách quốc phòng ), và tăng giới hạn vay nợ của chính phủ .
Các chính phủ chia rẽ không phải lúc nào cũng rơi vào bế tắc. Khủng hoảng có thể buộc các chính trị gia phải hành động, như họ đã làm rất nhiều để đối phó với đại dịch toàn cầu năm 2020. Quốc hội năm đó cũng đã sửa đổi NAFTA và ban hành một số biện pháp nhắm vào Trung Quốc.
Nhưng Quốc hội khóa 120 sẽ phải đối mặt với một số rào cản .
Thứ nhất, các nhà lập pháp sẽ cần đa số tuyệt đối để vượt qua khả năng bị cản trở bởi thủ tục trì hoãn tại Thượng viện. Đúng là về mặt kỹ thuật, hoàn toàn có thể cố gắng thông qua một dự luật "hòa giải" không thể bị cản trở (như Đạo luật Một Dự luật Lớn Tuyệt vời ), nhưng đã gần hai thập kỷ kể từ khi Quốc hội theo đuổi một dự luật như vậy trong thời kỳ chính phủ chia rẽ. Sự cạnh tranh gay gắt giữa các đảng phái và gánh nặng nợ liên bang sẽ làm phức tạp các cuộc đàm phán. Thứ hai, dù kiểm soát một hoặc cả hai viện, đảng Dân chủ có thể sẽ dành phần lớn sự chú ý của họ để điều tra hành vi của chính quyền Trump. Với ít triển vọng hợp tác từ phía chính quyền, việc giám sát "thông điệp" sẽ là trọng tâm.
Cuối cùng, cuộc đua vào Nhà Trắng năm 2028 sẽ trở nên vô cùng quan trọng. Liệu các nhà lập pháp sẽ ưu tiên những thành tựu chính sách để khoe khoang trong chiến dịch tranh cử năm 2028? Hay mỗi đảng sẽ thích duy trì thế bế tắc, đổ lỗi cho đảng kia vì không giải quyết được những mối quan tâm của cử tri? Dù thế nào đi nữa, con đường phía trước sẽ đầy thách thức đối với Quốc hội, chứ chưa nói đến những cử tri đang đòi hỏi sự thay đổi.
***
William A. Galston - Một Quốc hội do Đảng Dân chủ kiểm soát có thể hạn chế quyền lực hành pháp.
Trong nhiệm kỳ thứ hai, Tổng thống Trump đã mở rộng phạm vi quyền lực hành pháp, thường với sự ủng hộ của Tòa án Tối cao và ngay cả khi một số thành viên của phe đa số bày tỏ nghi ngờ về cách tiếp cận của ông. Ngoại trừ dự luật "Một dự luật lớn tuyệt vời" , Quốc hội hầu như không ban hành luật quan trọng nào, và tổng thống chủ yếu hoạt động thông qua sắc lệnh hành pháp.
Liệu những chiến thắng của đảng Dân chủ trong cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ sắp tới có làm thay đổi xu hướng này? Đảng Dân chủ đang tranh luận về việc liệu họ có nên sử dụng quyền lực hành pháp mở rộng cho mục đích riêng của mình nếu giành lại chức tổng thống vào năm 2029 hay thay vào đó thúc đẩy việc tái cân bằng nhằm khôi phục vai trò hiến pháp của Quốc hội như một nhánh ngang hàng của chính phủ.
Trong ngắn hạn, rất có thể khi đảng Dân chủ nắm quyền kiểm soát Hạ viện, họ sẽ sử dụng quyền giám sát và điều tra của mình để buộc tổng thống phải chịu trách nhiệm về các chính sách của ông. Các quan chức chính quyền sẽ phải ra làm chứng, và một số người sẽ bị buộc tội khinh thường nếu họ từ chối. Ngoài ra, Dân biểu Hakeem Jeffries (đảng Dân chủ, bang New York), lãnh đạo đảng Dân chủ, người gần như chắc chắn sẽ trở thành Chủ tịch Hạ viện nếu đảng Dân chủ giành lại đa số, dự định sẽ đưa ra một loạt dự luật nêu rõ các ưu tiên chính sách của đảng mình và nhấn mạnh sự khác biệt giữa các đảng. Nếu đảng Dân chủ giành được đa số tại Thượng viện, Tổng thống Trump có thể gặp khó khăn trong việc phê chuẩn các ứng viên nội các, việc phê chuẩn các thẩm phán tòa án cấp dưới sẽ chậm lại, và gần như không thể thay thế một thẩm phán Tòa án Tối cao sắp nghỉ hưu thuộc khối bảo thủ bằng một người được bổ nhiệm có cùng quan điểm.
Nhưng quan trọng hơn nữa, một Quốc hội do đảng Dân chủ kiểm soát có thể thách thức các hành động của tổng thống ở mọi khía cạnh, làm chậm lại và thậm chí ngăn chặn sự mở rộng liên tục quyền lực hành pháp kể từ đầu nhiệm kỳ thứ hai của Tổng thống Trump và khiến cho một tổng thống kế nhiệm thuộc bất kỳ đảng nào cũng khó có thể tiếp bước ông Trump.
***
Ryan Hass - Ông Trump có thể ưu tiên các cuộc chiến thương mại hơn là đối đầu quân sự.
Về chính sách đối ngoại, phản ứng của Tổng thống Donald Trump trước sự chuyển giao quyền lực tại Quốc hội sẽ khác nhau giữa vấn đề thương mại và an ninh quốc gia. Về thương mại, tôi dự đoán ông sẽ thể hiện sự chủ động không ngừng nghỉ, thử thách giới hạn quyền lực của mình khi tìm kiếm đòn bẩy để gây áp lực lên các quốc gia khác. Ông có lẽ sẽ không né tránh những lời chỉ trích từ Quốc hội hay các cuộc chiến pháp lý liên quan đến hoạt động thương mại của mình, coi đó là cái giá phải trả để mở rộng quyền lực tổng thống. Ông cũng có thể coi những cuộc chiến này là cách để chuyển hướng dư luận khỏi các cuộc điều tra của Quốc hội về hành động của ông, gia đình ông và chính quyền của ông. Ông có thể thấy giá trị trong việc tự thể hiện mình là người đấu tranh cho người lao động Mỹ và chống lại các lợi ích đã ăn sâu bám rễ.
Về an ninh quốc gia, Trump có khả năng sẽ giảm số lượng binh sĩ Mỹ ở Trung Đông và châu Âu, viện dẫn việc giảm cường độ các hoạt động quân sự chống lại Iran và kết quả đánh giá tình hình ở châu Âu làm lý do cho quyết định của mình. Việc đưa quân về nước dự kiến sẽ được đông đảo người dân Mỹ ủng hộ, ngay cả khi những quyết định như vậy có thể sẽ vấp phải sự giám sát chặt chẽ từ giới an ninh quốc gia. Trump đang chuẩn bị tự bảo vệ mình trước những cáo buộc về sự rút lui và chủ nghĩa biệt lập bằng cách thể hiện sức mạnh quân sự mạnh mẽ ở Mỹ Latinh dưới vỏ bọc ngăn chặn buôn bán ma túy và kiềm chế dòng người nhập cư. Ông có khả năng sẽ tấn công theo những hướng mà ông không sợ bị phản công, đồng thời tránh đối đầu trực tiếp với các cường quốc khác, đặc biệt là Trung Quốc và Nga, trong hai năm cuối nhiệm kỳ.
***
Elaine Kamarck - Cân nhắc việc theo đuổi thủ tục luận tội tổng thống hoặc các thành viên nội các
Trong giai đoạn đầu đầy những hành động phá vỡ chuẩn mực của nhiệm kỳ thứ hai của chính quyền Trump, một số thành viên Đảng Dân chủ trong Quốc hội đã đệ trình dự luật kêu gọi luận tội tổng thống. Bản thân Trump cũng đã nêu lên viễn cảnh bị luận tội, phát biểu tại một cuộc họp kín của Đảng Cộng hòa rằng : “ Nếu chúng ta không thắng cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ… họ sẽ tìm ra lý do để luận tội tôi. Tôi sẽ bị luận tội.”
Tuy nhiên, khi cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ đến gần và triển vọng giành được những thắng lợi đáng kể của đảng Dân chủ được cải thiện , việc luận tội vẫn hầu như không nằm trong chương trình nghị sự công khai của lãnh đạo đảng. Lý do lớn nhất là trong khi luận tội chỉ cần đa số phiếu, thì kết tội lại cần hai phần ba số phiếu tại Thượng viện. Ngay cả khi nắm quyền kiểm soát Thượng viện, đảng Dân chủ vẫn rất khó có thể giành được hai phần ba số phiếu cần thiết để kết tội. Thêm vào đó, sự sụt giảm tỷ lệ ủng hộ của công chúng đối với Trump có thể là một lý do khác để đảng Dân chủ tránh việc luận tội. Với cuộc bầu cử tổng thống năm 2028 trong tâm trí, đảng Dân chủ có thể tính toán rằng việc giữ một Trump không được lòng dân tại vị sẽ có lợi hơn là đưa một JD Vance trẻ tuổi hơn lên làm tổng thống, điều này sẽ cho ông ta cơ hội thiết lập bản sắc chính trị riêng và tách mình khỏi thành tích của chính quyền.
Nhưng đó chưa chắc đã là kết thúc của việc luận tội. Các bộ trưởng nội các cũng có thể bị luận tội giống như tổng thống. Sáu điều khoản luận tội đã được đệ trình chống lại Bộ trưởng Quốc phòng Hegseth và một điều khoản chống lại Bộ trưởng Y tế và Dịch vụ Nhân sinh Robert F. Kennedy Jr. Ngoài ra, Hegseth có thể phải đối mặt với sự xem xét pháp lý về các cuộc tấn công quân sự của Mỹ nhằm vào những kẻ bị cáo buộc buôn bán ma túy ở vùng biển Mỹ Latinh, mà các nhà phê bình cho rằng có thể cấu thành các vụ giết người ngoài vòng pháp luật bất hợp pháp . Ông cũng dễ bị tổn thương về mặt chính trị vì cuộc chiến tranh Iran đang diễn ra. Kennedy đã thực hiện những thay đổi sâu rộng làm suy yếu cơ sở hạ tầng y tế công cộng của Mỹ , và kết quả đã rõ ràng với đợt bùng phát bệnh sởi tồi tệ nhất trong nhiều thập kỷ.
Nhiều khả năng là nếu việc luận tội một thành viên Nội các được đưa ra xét xử tại Thượng viện và nhận được dù chỉ một chút ủng hộ từ phía đảng Cộng hòa , thì thành viên Nội các đó sẽ buộc phải từ chức. Đối với những người muốn lật đổ Trump, kịch bản này sẽ làm suy yếu khả năng thực hiện những chính sách mà nhiều người cho là đáng bị luận tội mà không cần trực tiếp tiến hành luận tội ông ta. Nhưng có lẽ quan trọng hơn cả, việc luận tội các thành viên Nội các sẽ là lời cảnh báo đối với các ứng cử viên tổng thống của cả đảng Dân chủ và Cộng hòa rằng vẫn còn một công cụ khác có thể được sử dụng để buộc các tổng thống phải chịu trách nhiệm.
***
Aaron Klein , Anisha Singhal - Việc điều chỉnh tài chính có thể thay thế hành động của tổng thống trong Quốc hội khóa mới.
Trong lĩnh vực quản lý tài chính, nhân sự chính là chính sách. Cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ đặt đảng Dân chủ trước hai vấn đề. Thứ nhất là Tòa án Tối cao, nơi đã tước bỏ tính độc lập chính trị của hầu hết các cơ quan quản lý tài chính, khiến các cơ quan này hiện phải báo cáo cho Nhà Trắng. Thứ hai là, không giống như Joe Biden , Donald Trump đã nhanh chóng bổ nhiệm người của mình, điều đó có nghĩa là Thượng viện do đảng Dân chủ kiểm soát có ít quyền lực trong việc nhân sự trừ khi có người từ chức. Dự kiến nhóm của Tổng thống Trump sẽ tiếp tục thúc đẩy tiền điện tử và nới lỏng các quy định ngân hàng mà Quốc hội khó có thể ngăn chặn. Trong tương lai, đảng Dân chủ phải đối mặt với một lựa chọn: Họ có thể bảo vệ các thể chế như Cục Dự trữ Liên bang và Tổng công ty Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang (FDIC) ngay cả khi các nhà lãnh đạo của họ có những lập trường chính sách trái ngược với các ưu tiên của đảng Dân chủ, hoặc họ có thể thừa nhận rằng việc tái cấu trúc chính phủ của tòa án đã biến quản lý tài chính thành một đòn bẩy chính sách rõ ràng của Nhà Trắng.
Các chủ tịch đảng Dân chủ tiến bộ có thể buộc đảng Cộng hòa phải bỏ phiếu cho những ý tưởng dân túy mà Tổng thống Trump ủng hộ, chẳng hạn như giới hạn lãi suất thẻ tín dụng ở mức 10%. Điều này sẽ khiến đảng Cộng hòa phải thể hiện lập trường chống lại tổng thống hoặc chống lại triết lý bãi bỏ quy định của chính họ. Việc thông qua luật lưỡng đảng vẫn khả thi, như trường hợp luật nhà ở năm nay, mặc dù Tổng thống Trump đã không ký ban hành. Đảng Dân chủ có thể điều tra các xung đột lợi ích liên quan đến lợi nhuận cá nhân của Trump từ tiền điện tử . Các cuộc điều tra thường làm gia tăng tính đảng phái. Các thỏa thuận trong tương lai sẽ phụ thuộc vào việc Tổng thống Trump coi di sản của mình được củng cố bởi các đạo luật lưỡng đảng hay được tăng cường bởi hành động hành pháp đơn phương kết hợp với sự chỉ trích ngày càng gay gắt đối với Quốc hội.
Michael E. O'Hanlon - Ngân sách quốc phòng, chứ không phải quyền lực chiến tranh, mới là lĩnh vực mà đảng Dân chủ có thể hành động.
Nếu đảng Dân chủ kiểm soát một hoặc cả hai viện của Quốc hội bắt đầu từ tháng 1 năm 2027, tôi dự đoán sẽ có một số thay đổi đáng kể trong việc hoạch định chính sách an ninh quốc gia, có lẽ đáng chú ý nhất là về ngân sách quốc phòng và các vấn đề liên quan.
Nhưng trước hết, một số lĩnh vực mà tôi nghi ngờ sẽ không có sự thay đổi đáng kể: quyền lực chiến tranh, tái tổ chức quân đội và các quyết định về việc sử dụng vũ lực. Trong mỗi lĩnh vực này, các tổng thống, bao gồm cả Trump, thường cho rằng họ có thể ngăn chặn, vượt mặt hoặc lấn át Quốc hội. Ngay cả trong trường hợp đảng Dân chủ có lợi thế nhỏ, Tổng thống Trump vẫn có thể trông cậy vào sự ủng hộ đủ lớn từ đảng Cộng hòa để duy trì quyền phủ quyết của mình đối với các vấn đề quan trọng. Ví dụ, nếu Quốc hội cố gắng cải cách hoặc viết lại Nghị quyết về Quyền lực Chiến tranh năm 1973, Trump có thể phủ quyết dự luật đó — và tôi nghi ngờ Quốc hội tiếp theo sẽ làm những gì Thượng viện và Hạ viện đã làm vào năm 1973 khi họ bác bỏ quyền phủ quyết của Tổng thống Nixon với đa số hai phần ba ở mỗi viện.
Ngược lại, về vấn đề cốt lõi là ngân sách quốc phòng, tôi dự đoán sẽ có sự thay đổi nếu đảng Dân chủ giành quyền kiểm soát (một hoặc cả hai viện). Nỗ lực của Tổng thống Trump nhằm giành được 350 tỷ đô la ngân sách “bắt buộc” cho năm tài chính 2027, vốn đã bị Quốc hội hiện tại trì hoãn, hầu như không có cơ hội thành công, vì Quốc hội sẽ kiên quyết duy trì quy trình ngân sách và giám sát thông thường (với nguồn tài trợ “tùy ý” hàng năm mà họ đã tham gia quản lý). Hệ thống phòng thủ tên lửa Golden Dome và tàu chiến Golden Battleship sẽ không nhận được khoản hỗ trợ tài chính lớn nào nếu không có kế hoạch chi tiết và tranh luận đáng kể. Ông Trump có lẽ sẽ không thể chỉ đạo Hải quân cách bố trí lại các tháp điều khiển trên tàu sân bay và cách thay đổi công nghệ cho hệ thống máy phóng máy bay. Đó là bởi vì, biết được những mối quan tâm cá nhân, thậm chí là kỳ quặc của ông Trump trong những vấn đề này, Quốc hội có thể yêu cầu, như một điều kiện để tài trợ cho các tàu chiến trong tương lai, rằng các thực tiễn khoa học và công nghệ tốt nhất phải chi phối cách thiết kế và chế tạo tàu. Những yêu cầu này có thể được ghi vào các dự luật ủy quyền và phân bổ ngân sách quốc phòng, khiến chúng trở nên ràng buộc.
Điều này có vẻ không phải là vấn đề lớn, nhưng sự bình thường và các cơ chế kiểm soát và cân bằng cần phải bắt đầu từ đâu đó!
***
Gabriel R. Sanchez - Một cuộc bầu cử với đa số áp đảo (làn sóng xanh) khó có thể tạo ra sự thay đổi lớn trong hoạt động của ICE (Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan).
Khi những dấu hiệu về một làn sóng xanh tiềm năng bắt đầu hình thành trên toàn cảnh chính trường, ngày càng có nhiều lạc quan rằng việc đảng Dân chủ kiểm soát Hạ viện sẽ dẫn đến những thay đổi đáng kể trong kết quả chính sách trên một số lĩnh vực chính sách trong nước, bao gồm cả vấn đề nhập cư. Tuy nhiên, đáng tiếc là có thể sẽ không có nhiều thay đổi trong một trong những khía cạnh gây tranh cãi và nổi bật nhất trong các ưu tiên của chính quyền Trump: việc thực thi chính sách trục xuất thông qua ICE. Cơ quan hành pháp có rất nhiều quyền lực độc lập với Quốc hội để thực thi luật nhập cư. Trên thực tế, chính thông qua các sắc lệnh hành pháp mà Tổng thống Trump đã mở rộng phạm vi hoạt động của ICE ngay trong ngày đầu tiên của nhiệm kỳ thứ hai. Ngay cả khi đảng Dân chủ giành được Hạ viện, họ cũng sẽ không thể làm được nhiều để vượt qua quyền lực hành pháp nhằm tiếp tục các hoạt động của ICE.
Quyền lực chính của Quốc hội trong lĩnh vực này là giám sát ngân sách liên bang, điều mà thông thường cho phép Hạ viện cắt giảm hoạt động bằng cách cắt giảm kinh phí. Tuy nhiên, Quốc hội đã sử dụng quy trình hòa giải trong cả năm 2025 và 2026 để phân bổ gần 240 tỷ đô la cho mục đích nhập cư. Số tiền này là quá đủ để chính quyền Trump tiếp tục hoạt động mà không gặp nhiều sự phản đối từ nhánh lập pháp. Một trong số ít triển vọng cho đảng Dân chủ muốn chứng tỏ với cử tri rằng họ đang làm tất cả những gì có thể để cải cách chính sách trục xuất là thu hồi lại các khoản tiền chưa được sử dụng hoặc hạn chế cách thức sử dụng các khoản tiền đó. Liệu Quốc hội mới có đủ phiếu để thực hiện điều này hay không sẽ phụ thuộc phần lớn vào mức độ thắng lợi của đảng Dân chủ trong cuộc bầu cử tháng 11. Đây không phải là tin tốt cho cộng đồng người nhập cư và nhiều gia đình có tình trạng pháp lý hỗn hợp đang sống trong nỗi sợ hãi thường trực rằng họ hoặc người thân của họ có thể bị trục xuất. Họ có thể phải chờ đến sau cuộc bầu cử năm 2028 mới thấy được bất kỳ thay đổi lớn nào trong chính sách nhập cư.
***
Nicol Turner Lee - Quốc hội khóa mới cần giải quyết những tác động của việc phân chia lại khu vực bầu cử và việc thao túng khu vực bầu cử dựa trên chủng tộc.
Những nỗ lực của Đảng Cộng hòa nhằm phân chia lại khu vực bầu cử trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ năm 2026 sẽ càng tước đoạt quyền bầu cử của cử tri da đen, đặc biệt là sau phán quyết Louisiana v. Callais của Tòa án Tối cao hồi tháng Tư, giáng thêm một đòn mạnh vào Đạo luật Quyền Bầu cử (VRA) vốn đã suy yếu. Bên cạnh những nỗ lực đang diễn ra của chính quyền Trump nhằm áp đặt các yêu cầu xác minh danh tính cử tri nghiêm ngặt hơn, việc phân chia lại khu vực bầu cử , vốn phản ánh quá trình và mục tiêu lịch sử của việc thao túng khu vực bầu cử dựa trên chủng tộc , đang ảnh hưởng không cân xứng đến các khu vực bầu cử có đa số người da đen và các khu vực bầu cử có số lượng cử tri da đen chiếm ưu thế, vốn nghiêng mạnh về phía Đảng Dân chủ trong các cuộc bầu cử trước đây. Các bản đồ được vẽ lại mới đang tước đi các ghế đương nhiệm của các nhà lập pháp da đen, đồng thời thiết lập các ghế mới cho Đảng Cộng hòa và do đó làm suy yếu quyền lực chính trị của người da đen. Nếu Đảng Dân chủ có thể giành lại quyền kiểm soát trong cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ, một trong những ưu tiên hàng đầu của họ nên là ban hành luật nhằm hạn chế, cấm hoặc thiết lập sự giám sát khách quan đối với quá trình này.
Sáu tiểu bang—Texas, Florida, Louisiana, Alabama, Tennessee và Bắc Carolina— đã chia tách các khu vực bầu cử có đa số và số lượng cử tri da đen chiếm ưu thế . Chín tiểu bang khác đã bắt đầu các nỗ lực hạn chế quyền bầu cử vào giữa thập kỷ này. Điều này đã buộc một số nhà lập pháp da đen đương nhiệm phải tranh cử tại các khu vực bầu cử có đa số người da trắng và nghiêng mạnh đảng Cộng hòa. Trước thềm cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ, việc ngăn chặn các hành vi đàn áp cử tri ngày càng gia tăng này sẽ rất quan trọng thông qua việc tăng cường giáo dục cử tri, giám sát chặt chẽ hơn vai trò của trí tuệ nhân tạo trong việc lan truyền thông tin sai lệch và thông tin không chính xác, và tăng số lượng người giám sát điểm bỏ phiếu vào Ngày bầu cử, cùng với các biện pháp bảo vệ khác.
Tuy nhiên, những nỗ lực làm suy yếu phiếu bầu của người da đen cũng có thể phản tác dụng đối với đảng Cộng hòa vì cử tri đảng Dân chủ và đảng Cộng hòa đều có những mối quan tâm tương tự về kinh tế và chi phí sinh hoạt. Thêm vào đó, việc chuyển giao quyền lực cho đảng Dân chủ có thể làm sống lại các cuộc tranh luận về cải cách bầu cử. Quốc hội có thể thông qua luật chống thao túng khu vực bầu cử để tránh các cuộc thâu tóm đảng phái trong tương lai hoặc yêu cầu các ủy ban độc lập, lưỡng đảng như đề xuất trong Đạo luật Cải cách Phân chia Khu vực Bầu cử năm 2025. Các nỗ lực thậm chí có thể mang tính lưỡng đảng vì một số đảng viên Cộng hòa đã kêu gọi cấm hoàn toàn việc thay đổi bản đồ bầu cử giữa thập kỷ. Một số tiểu bang cũng đã ban hành các điều khoản riêng để ngăn chặn thao túng khu vực bầu cử và thành lập các ủy ban độc lập cấp tiểu bang, tách biệt khỏi cơ quan lập pháp để làm cho quá trình này ít bị ảnh hưởng bởi tính đảng phái hơn. Mặc dù hiện không hoạt động, Michigan có một ủy ban phân chia khu vực bầu cử độc lập gồm các công dân để xem xét các bản đồ quốc hội và tiểu bang.
Chỉ riêng sự giám sát của Quốc hội và các tiểu bang sẽ không thể giải quyết triệt để những thiệt hại đối với Đạo luật Quyền Bầu cử , vốn đã bị tàn phá và suy yếu bởi một loạt các phán quyết của Tòa án Tối cao , tạo ra những kẽ hở cho việc hiểu sai và lạm dụng. Quốc hội khóa mới nên dành thời gian để giải quyết những điểm yếu này trong Đạo luật Quyền Bầu cử nhằm loại bỏ ảnh hưởng ngày càng tăng của các đảng phái, vốn đang cố gắng thay đổi ai được bỏ phiếu, ở đâu và cho ai trong tương lai.
***
Jon Valant - Một Quốc hội do Đảng Dân chủ kiểm soát sẽ có tác động hạn chế đến giáo dục bậc K-12.
Ngay cả khi đảng Dân chủ giành được Hạ viện và Thượng viện, tôi dự đoán tác động tức thời đến giáo dục K-12 sẽ không đáng kể. Có một vài lý do cho điều đó. Thứ nhất, chính phủ liên bang không phải là diễn đàn chính cho việc hoạch định chính sách giáo dục; chính quyền tiểu bang và địa phương có vai trò quan trọng hơn. Thứ hai, đảng Dân chủ gần như chắc chắn sẽ không giành được đa số đủ lớn để bác bỏ quyền phủ quyết của tổng thống, điều này hạn chế những gì họ có thể thay đổi từ Washington. Thứ ba, không rõ ràng lắm về những gì đảng Dân chủ muốn. Đảng này dường như đã thiếu định hướng về giáo dục K-12 trong một thời gian, và ngay cả cương lĩnh của DSA cũng không đề cập nhiều đến vấn đề này.
Tuy nhiên, vẫn sẽ có một số tác động. Các nghị sĩ Dân chủ tại Quốc hội sẽ cản trở quá trình hoạch định chính sách của đảng Cộng hòa. Điều đó không nhất thiết ngăn chặn các hành động hành pháp của tổng thống, nhưng có khả năng sẽ ngăn chặn một gói điều chỉnh ngân sách khác với các chính sách giáo dục K-12 mà đảng Dân chủ không thích. Đảng Dân chủ cũng có thể phản đối mạnh mẽ hơn những nỗ lực của chính quyền nhằm giải thể Bộ Giáo dục (ED) — bằng các phiên điều trần giám sát và một số hành động cụ thể. Ví dụ, họ có thể đưa điều khoản vào dự luật tài trợ để cấm việc sử dụng các thỏa thuận liên ngành nhằm chuyển giao trách nhiệm của ED cho các cơ quan khác.
Có lẽ động thái thú vị nhất sẽ là việc đảng Dân chủ thông qua một dự luật để báo hiệu kế hoạch giáo dục K-12 trong tương lai nếu họ giành lại Nhà Trắng. Một diễn biến đáng chú ý là việc bà Suzanne Bonamici tuyên bố tranh cử chức vụ lãnh đạo đảng Dân chủ trong Ủy ban Giáo dục và Lao động Hạ viện – chỉ vài tuần sau khi giới thiệu một dự luật với một loạt các đề xuất rộng lớn về giáo dục K-12. Có lẽ dự luật đó đang báo trước chương trình nghị sự chính sách giáo dục của đảng Dân chủ cho năm 2028.
***
David G. Victor - Cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ có thể định hình lại chính sách năng lượng mặc dù ít ai bàn luận về vấn đề này.
Nhìn vào thực tế, người ta có thể nghĩ rằng năm 2026 sẽ là một năm bùng nổ về sự quan tâm chính trị đối với biến đổi khí hậu và năng lượng. Thời tiết cực đoan, cháy rừng và các mối nguy hiểm khác mà cử tri thường liên tưởng đến biến đổi khí hậu liên tục xuất hiện trên các bản tin. Hai cuộc chiến tranh làm gián đoạn nguồn cung từ các nhà sản xuất dầu khí lớn đã đẩy giá năng lượng tăng vọt . Hóa đơn tiền điện đang tăng lên ở hầu hết mọi nơi.
Tuy nhiên, hầu như không có cuộc đua giữa nhiệm kỳ nào xoay quanh vấn đề năng lượng hay khí hậu. Biến đổi khí hậu lại vắng bóng một cách đáng chú ý. Ngay cả những đảng viên Dân chủ có khuynh hướng ủng hộ chính sách khí hậu cũng thận trọng khi thể hiện quá rõ ràng về một chủ đề mà cử tri thường không ưu tiên – mặc dù thực tế là nhiều cử tri muốn họ nói nhiều hơn . Mặc dù năng lượng là nguyên nhân chính gây ra lạm phát khiến cử tri lo ngại, bản thân năng lượng lại hầu như không phải là vấn đề hàng đầu trong các chiến dịch tranh cử. Trong số tám vấn đề hàng đầu mà Trung tâm Pew theo dõi về sự quan tâm chính trị, cử tri xếp năng lượng gần như cuối cùng .
Mặc dù vấn đề khí hậu và năng lượng không trực tiếp chi phối cuộc bầu cử sắp tới, nhưng chiến thắng áp đảo của đảng Dân chủ có thể có tác động lớn đến chính sách. Tại một số tiểu bang, việc đảng Dân chủ nắm quyền kiểm soát hoàn toàn có thể dẫn đến các chính sách khí hậu mạnh mẽ hơn cùng với các quy định chống lại nhiên liệu hóa thạch. Việc đảng Dân chủ lãnh đạo một hoặc cả hai viện tại Quốc hội có thể dẫn đến các cuộc điều tra, trả đũa và hỗn loạn ở Washington, DC—điều này khó có thể tạo ra những tín hiệu chính sách ổn định cần thiết về năng lượng và khí hậu . Tình trạng bế tắc sắp xảy ra đó có thể làm nổi bật giai đoạn chuyển giao quyền lực ngắn ngủi khi nhiều dự luật lưỡng đảng có thể được thông qua tại Quốc hội và thậm chí được tổng thống ký—đối với các chuyên gia năng lượng, đứng đầu danh sách đó là một dự luật mới giúp đơn giản hóa việc cấp phép và tạo điều kiện thuận lợi hơn cho việc xây dựng. Với giá dầu và các sản phẩm tinh chế, chẳng hạn như nhiên liệu diesel, người ta có thể nghĩ rằng đảng Dân chủ sẽ chuyển hướng sang các chính sách nhấn mạnh tất cả các hình thức năng lượng, bao gồm cả việc sử dụng nhiều dầu hơn. Nhưng hiện có rất ít sự ủng hộ đáng tin cậy cho việc mở rộng khai thác dầu khí trong cơ sở cử tri của đảng Dân chủ; Nhiều khả năng sẽ là các cuộc điều tra về thỏa thuận nhiên liệu diesel của chính quyền Trump với Nga và việc tập trung nhiều hơn vào xe điện, nhiên liệu sinh học và hiệu quả năng lượng - tất cả các chính sách này khó có thể nhận được sự đồng thuận từ Nhà Trắng, điều cần thiết để ban hành luật mới.
Một trong những vấn đề nóng nhất trong chu kỳ bầu cử này là các trung tâm dữ liệu, xuất phát từ hàng loạt nỗi lo ngại, bao gồm cả mối quan ngại của cử tri rằng nhu cầu điện năng của các trung tâm dữ liệu sẽ đẩy giá cả lên cao cho tất cả mọi người. Tuy nhiên, không giống như hầu hết mọi thứ khác trong chính trường Mỹ, các trung tâm dữ liệu hiện chưa có những ranh giới ý thức hệ rõ ràng. Cả đảng Dân chủ và đảng Cộng hòa đều đang cố gắng thể hiện lập trường dứt khoát về vấn đề này—chủ yếu bằng cách ủng hộ các lệnh cấm. Bất kể ai thắng cử liên bang và địa phương, các chính trị gia đều biết họ nên căm ghét ai. Hãy chờ đợi thêm áp lực chính trị mang tính biểu tượng đối với các trung tâm dữ liệu. Ngoài ý nghĩa biểu tượng, với việc Washington DC đang rơi vào bế tắc chính trị, phần lớn các nỗ lực lập pháp có thể chỉ là một diễn đàn để phát triển các khái niệm mà cuối cùng có thể được các chính phủ tương lai áp dụng khi các quan chức thay đổi sau cuộc bầu cử năm 2028.
***
Darrell M. West - Quốc hội nên hành động về vấn đề an toàn trí tuệ nhân tạo trước khi các tiểu bang lấp đầy khoảng trống đó.
Một trong những thách thức lớn mà các nhà hoạch định chính sách phải đối mặt sau cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ là giải quyết những lo ngại của công chúng về trí tuệ nhân tạo (AI). Các cuộc thăm dò cho thấy đa số người dân bày tỏ lo lắng về sự an toàn và bảo mật của AI . Với nhiều câu chuyện trên báo chí đề cập đến việc các tác nhân AI hoạt động ngoài tầm kiểm soát và tham gia vào các hoạt động trái phép hoặc bị cấm, các thành viên Quốc hội cần phải giải quyết những vấn đề này.
Có những bước mà các nhà lập pháp có thể thực hiện. Đầu tiên là việc báo cáo bắt buộc về các hành vi sai trái của các tác nhân AI từ các công ty công nghệ lớn. Các công cụ của họ tiếp cận hàng triệu người và do đó có khả năng gây hại cho một số lượng đáng kể cá nhân. Việc báo cáo bắt buộc sẽ cải thiện tính minh bạch về phạm vi của vấn đề và các loại xâm nhập gây ra nhiều vấn đề nhất.
Ngoài ra, các nhà lập pháp có thể cải thiện trách nhiệm pháp lý đối với các tác nhân AI gây hại cho người tiêu dùng, doanh nghiệp hoặc cơ quan chính phủ. Hiện tại, trách nhiệm giải trình đối với hành vi trái phép còn mơ hồ, và chưa rõ mức độ áp dụng của các luật hiện hành về bảo vệ người tiêu dùng hoặc thực tiễn kinh doanh đối với các công cụ kỹ thuật số. Việc làm rõ các quy tắc về trách nhiệm pháp lý sẽ cải thiện trách nhiệm giải trình và tạo ra động lực rõ ràng cho các công ty công nghệ để đảm bảo các mô hình ngôn ngữ quy mô lớn không tham gia vào các hành vi gây hại.
Nếu Quốc hội không hành động, các cơ quan lập pháp tiểu bang sẽ vào cuộc. Một số tiểu bang đã thông qua các dự luật về an toàn AI, và xu hướng này có khả năng sẽ tăng tốc trong những tháng tới. Một loạt các quy định khác nhau của các tiểu bang đặt ra thách thức rất lớn cho các công ty công nghệ, khiến họ khó có thể phát triển các mô hình khác nhau cho California hoặc New York so với Texas hoặc Florida. Việc các đại biểu và thượng nghị sĩ ban hành các biện pháp bảo vệ có ý nghĩa trước khi các quy định chính sách mâu thuẫn lan rộng ở cấp tiểu bang là điều hợp lý.
***
Russell Wheeler - Việc Thượng viện kiểm soát Thượng viện sẽ quyết định di sản tư pháp cuối cùng của Trump.
Một trong những thành tựu lớn của các tổng thống là những thay đổi đáng kể trong thành phần của hệ thống tư pháp liên bang. 231 bổ nhiệm thẩm phán tòa án cấp dưới trong nhiệm kỳ đầu tiên của Tổng thống Trump ít hơn so với Tổng thống Carter và, với một khoảng cách nhỏ, ít hơn so với Tổng thống Biden.
Nếu đảng Cộng hòa giữ được Thượng viện, ông Trump, với 308 đề cử dự kiến cho đến nay (giả sử việc phê chuẩn sau bầu cử đối với các ứng cử viên đang chờ xử lý và đã được công bố ), có thể có được khoảng 70 đề cử cần thiết để sánh ngang với tổng số đề cử trong 8 năm của các Tổng thống Reagan và Tổng thống Clinton . 22 vị trí còn trống hiện tại và đã được công bố mà chưa có đề cử - vào thời điểm này - chủ yếu nằm ở các tiểu bang có Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ, nhưng quyền phủ quyết của các Thượng nghị sĩ tiểu bang đối với các ứng cử viên thẩm phán tòa án cấp quận có thể không còn hiệu lực nếu có sự thay đổi trong ban lãnh đạo Ủy ban Tư pháp. Và không ai có thể đoán được bao nhiêu trong số 55 thẩm phán tòa án cấp quận và 23 thẩm phán tòa án phúc thẩm do đảng Cộng hòa bổ nhiệm đủ điều kiện nghỉ hưu hưởng lương vào cuối năm 2028 sẽ làm như vậy; các thẩm phán trong nhiệm kỳ thứ hai của ông Trump tỏ ra miễn cưỡng hơn so với các vị tiền nhiệm gần đây trong việc tạo ra các vị trí trống.
Tuy nhiên, Thượng viện do đảng Dân chủ kiểm soát có thể đang trong tình trạng trả đũa. Trong hai năm cuối nhiệm kỳ, bốn vị tổng thống hai nhiệm kỳ trước Trump đều phải đối mặt với Thượng viện do phe đối lập kiểm soát. Trước thời Obama, việc phê chuẩn trong hai năm cuối nhiệm kỳ chiếm khoảng 20% tổng số lần phê chuẩn. Trong tổng số 379 lần phê chuẩn của Reagan , 84 lần (22%) diễn ra trong hai năm cuối nhiệm kỳ. Clinton và Bush có tỷ lệ tương tự.
Nhưng đảng Cộng hòa đã nắm quyền kiểm soát Thượng viện vào năm 2015 và về cơ bản đã ngừng việc phê chuẩn thẩm phán, dẫn đến chỉ có 22 người được phê chuẩn — chiếm 7% tổng số người được phê chuẩn dưới thời Obama.
Còn Tòa án Tối cao thì sao? Nếu Thượng viện vẫn do đảng Cộng hòa kiểm soát, ngay cả với đa số mỏng manh hơn, thì Thẩm phán Alito có thể sẽ nghỉ hưu . Nếu đảng Dân chủ giành được Thượng viện, bất kỳ vị trí trống nào cũng sẽ liên quan đến sức khỏe, và dù thế nào thì cũng sẽ có những cuộc tranh giành quyết liệt về những người thay thế do Trump đề xuất.
***
Tom Wheeler - Những người chiến thắng trong cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ sẽ phải đối mặt với áp lực kiềm chế sức mạnh của trí tuệ nhân tạo.
Phản ứng dữ dội về các trung tâm dữ liệu cần thiết cho trí tuệ nhân tạo (AI) đã trở thành một chủ đề tranh cử lớn, thu hút sự tham gia của tất cả mọi người, từ các ứng cử viên địa phương đến tổng thống Hoa Kỳ . Những lo ngại ban đầu của người dân khu phố về các vấn đề môi trường và tiện ích địa phương đã phát triển thành một cuộc chiến tranh giành quyền lực của AI.
Các trung tâm dữ liệu là nơi đầu tiên cử tri có thể thấy rõ chi phí và rủi ro khi trí tuệ nhân tạo được chuyển sang đó. Phản ứng dữ dội đã phơi bày nghịch lý quyền lực của các tập đoàn đối với trí tuệ nhân tạo: một số ít giám đốc điều hành đang đưa ra các quyết định không được giám sát, ảnh hưởng đến tất cả mọi người.
Các hội đồng quy hoạch và ủy ban tiện ích tiểu bang có thể quyết định vị trí đặt trung tâm dữ liệu và ai sẽ trả tiền điện. Một số tiểu bang đang cố gắng giải quyết vấn đề hoạt động của các công ty trí tuệ nhân tạo. Nhưng chỉ có Quốc hội mới có thể thiết lập các quy tắc quốc gia thống nhất.
Thách thức đối với Quốc hội khóa mới là biến mối quan ngại của công chúng thành sự giám sát có thể thực thi đối với trí tuệ nhân tạo. Bài kiểm tra sẽ là liệu các nhà lập pháp chỉ thực hiện những hành động mang tính biểu tượng nhưng hạn chế hay sẽ đưa ra những yêu cầu có ý nghĩa hơn, được giám sát bởi một cơ quan có chuyên môn kỹ thuật để giám sát việc đánh giá an toàn, báo cáo sự cố bắt buộc và bảo vệ chống lại việc lạm dụng quyền lực thị trường.
Sự phản đối mạnh mẽ đối với các trung tâm dữ liệu đã đưa sức mạnh của trí tuệ nhân tạo vào cuộc tranh luận công khai. Các nhà lãnh đạo được bầu giờ đây phải quyết định liệu sự giám sát vì lợi ích công cộng hay lợi ích tư nhân sẽ định hình sức mạnh đó.
Nguồn: The midterm effect: What the 2026 election could mean for public policy
Nhận xét
Đăng nhận xét