5233 - Mối đe dọa hậu chiến đối với cơ sở hạ tầng năng lượng vùng Vịnh
Daniel Byman và Alden Ness
Ảnh: Fadel SENNA/AFP/Getty Images
Trong cuộc chiến giữa Mỹ và Israel chống lại Iran, vũ khí mạnh nhất của Tehran là khả năng đe dọa hoạt động vận chuyển dầu khí qua eo biển Hormuz. Mối đe dọa này đã tàn phá các nhà xuất khẩu năng lượng trong khu vực: Một tháng sau khi chiến tranh nổ ra, xuất khẩu dầu của Ả Rập Xê Út đã giảm hơn một phần ba , của Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE) giảm hơn 50% , và của Kuwait và Iraq gần như ngừng hoàn toàn . Trong cùng khoảng thời gian đó, xuất khẩu khí tự nhiên hóa lỏng (LNG) của Qatar và UAE bị cắt đứt hoàn toàn . Bên cạnh các cuộc tấn công thành công vào các tàu chở dầu và LNG, chính mối đe dọa từ các cuộc tấn công như vậy đã dẫn đến sự suy giảm trong vận tải thương mại: Trong những tháng đầu của chiến tranh, các công ty vận tải biển ngần ngại gây nguy hiểm cho nhân viên của mình, và các công ty bảo hiểm từ chối cung cấp bảo hiểm hoặc tính phí cao hơn nhiều. Mặc dù vận tải tăng lên theo thời gian, nhưng mối lo ngại về rủi ro vẫn ở mức cao.
Trong bối cảnh xung đột leo thang không ngừng, Iraq và các quốc gia vùng Vịnh đang thích nghi. Ả Rập Xê Út và UAE đã sử dụng đường ống dẫn dầu để xuất khẩu một phần dầu và do đó tránh được một phần việc Iran cắt đứt nguồn cung. Hiện nay, có ít nhất bảy dự án đường ống dẫn dầu lớn mới hoặc mở rộng được thiết kế để bỏ qua eo biển Hormuz, vận chuyển dầu đến Biển Đỏ, Vịnh Oman hoặc Địa Trung Hải để xuất khẩu từ đó. Goldman Sachs ước tính rằng các dự án này có thể bổ sung gần 4 triệu thùng dầu xuất khẩu mỗi ngày vào cuối năm 2027 và hơn 7 triệu thùng vào cuối năm 2028. Sau khi hoàn thành, các dự án như vậy sẽ làm giảm tầm quan trọng của eo biển Hormuz và do đó làm giảm đòn bẩy cưỡng chế của Iran, mặc dù Iran đã cho thấy khả năng nhắm mục tiêu vào dòng chảy dầu ở các khu vực khác trong khu vực, cả trực tiếp và gián tiếp thông qua các bên trung gian. Ngoài ra, các nước xuất khẩu dầu đã thay đổi hoạt động vận chuyển dầu giữa các tàu và các hình thức chuyển giao nguồn cung năng lượng khác, chấp nhận rủi ro để tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển dầu. Các công ty dầu khí quốc gia cũng tự bảo hiểm cho mình, và một số nhà cung cấp đang dựa vào chính phủ Hoa Kỳ để được bảo hiểm, mua tàu chở dầu riêng và gánh chịu nhiều rủi ro hơn.
Từ góc độ an ninh, các đường ống dẫn dầu mới này và các hình thức thích ứng khác có nhiều ưu điểm. Chúng sẽ hoạt động ở vị trí xa Iran hơn so với giao thông hàng hải ở Vịnh Ba Tư, khu vực mà Iran có thể tấn công tương đối dễ dàng. Các đường ống dẫn dầu không dễ bị ảnh hưởng bởi sự tăng đột biến về chi phí bảo hiểm vận chuyển cũng như các vấn đề an toàn của thủy thủ đoàn. Nhiều đường ống dẫn dầu đặc biệt có giá trị, vì chúng làm tăng số lượng lựa chọn xuất khẩu, khiến việc gián đoạn nguồn cung hoàn toàn trở nên khó khăn. Tuy nhiên, các đường ống dẫn dầu rất tốn kém, với tổng chi phí mà các quốc gia vùng Vịnh phải bỏ ra để sửa chữa và nâng cấp đường ống, nhà máy lọc dầu và các cơ sở hạ tầng khác lên đến hàng chục tỷ đô la hoặc hơn.
Iran sẽ muốn có khả năng làm gián đoạn dòng chảy dầu khí trong trường hợp xảy ra xung đột trong tương lai và gây sức ép lên các quốc gia trong khu vực về các vấn đề bao gồm quan hệ với Israel và các tranh chấp khác ở Trung Đông.
Trong khi đó, Tehran khó có thể đứng ngoài cuộc khi các quốc gia vùng Vịnh tìm cách giảm bớt ảnh hưởng của mình. Iran muốn có khả năng làm gián đoạn dòng chảy dầu khí trong trường hợp xảy ra xung đột trong tương lai và gây sức ép lên các quốc gia trong khu vực về các vấn đề bao gồm quan hệ với Israel và các tranh chấp ở những nơi khác tại Trung Đông (như ở Lebanon và Yemen). Iran cũng muốn sử dụng mối đe dọa gây gián đoạn đối với các nhà xuất khẩu trong khu vực để đạt được sự nới lỏng trừng phạt và các lợi ích kinh tế khác, cả trong cuộc xung đột hiện tại và trong tương lai. Thực tế, Iran đã và đang thích nghi: Vào tháng 7 năm 2026, phiến quân Houthi do Iran hậu thuẫn ở Yemen bắt đầu nhắm mục tiêu vào các tàu chở dầu của Ả Rập Xê Út tại eo biển Bab el-Mandab, đe dọa một tuyến đường cung cấp khác.
Mặc dù đường ống dẫn dầu mang lại lợi thế về an ninh so với vận chuyển đường thủy qua eo biển, nhưng các đường ống này – và cơ sở hạ tầng dầu mỏ của khu vực nói chung – vẫn dễ bị tổn thương trước các cuộc tấn công của Iran. Iran và các nhóm được Iran hậu thuẫn có thể sử dụng thiết bị nổ để phá hoại đường ống, phóng máy bay không người lái (UAV) và tên lửa tấn công các điểm trọng yếu như các cơ sở tách dầu và trạm bơm, tiến hành các cuộc tấn công mạng và đe dọa cơ sở hạ tầng năng lượng khu vực bằng nhiều cách khác nhau. Nếu các cuộc tấn công như vậy xảy ra trên quy mô lớn, chúng có thể làm giảm nguồn cung dầu khí toàn cầu.
Tuy nhiên, bất kỳ sự gián đoạn nào từ phía Iran có thể sẽ chỉ mang tính chất từng đợt và không hoàn toàn. Các nhà xuất khẩu vùng Vịnh sẽ chấp nhận một số gián đoạn như một chi phí kinh doanh, và có thể sẽ có một cuộc đấu đá qua lại trong đó Iran sử dụng các hành động phá hoại và các cuộc tấn công hạn chế để làm gián đoạn sản xuất trong khi các nhà xuất khẩu bảo vệ và sửa chữa đường ống dẫn dầu và các cơ sở hạ tầng khác. Hơn nữa, không phải tất cả các quốc gia vùng Vịnh đều dễ bị tổn thương như nhau. Một số quốc gia có lực lượng an ninh tốt hơn và nhiều nguồn lực hơn để dành cho quốc phòng, trong khi những quốc gia khác—đặc biệt là Iraq—có một số lượng lớn các chiến binh thân Iran mà Tehran có thể huy động nếu muốn. Ngoài ra, Iran coi một số quốc gia trong khu vực là kẻ thù đặc biệt trong khi những quốc gia khác—một lần nữa, đặc biệt là Iraq—thường là đối tác trên thực tế.
Các mối đe dọa tiềm tàng đối với cơ sở hạ tầng dầu khí
Quá trình khai thác, chế biến, vận chuyển, tinh chế và lưu trữ dầu khí phụ thuộc vào một mạng lưới cơ sở hạ tầng có tính liên kết chặt chẽ. Ngành công nghiệp này thường phân chia các phân đoạn của mạng lưới này thành các loại chính như “thượng nguồn”, “trung nguồn” và “hạ nguồn”, dựa trên thứ tự và chức năng trong toàn bộ quy trình. Những phân loại này rất quan trọng để hiểu được cách thức năng lượng di chuyển từ mỏ đến thị trường và những thách thức về an ninh phát sinh ở mỗi phần của mạng lưới.
Cơ sở hạ tầng thượng nguồn chịu trách nhiệm khai thác trực tiếp từ các mỏ dầu khí, cũng như xử lý sơ bộ sản lượng thu được. Nó bao gồm các đầu giếng bơm dầu thô và khí nén từ các giếng riêng lẻ vào các đường ống thu gom và hệ thống phân phối, thu gom và phân phối dòng dầu đến nhiều điểm đến khác nhau. Các bể tách khí-dầu xử lý các công đoạn cơ bản của nguyên liệu, được đo lường tại các điểm chuyển giao quyền sở hữu và trộn lẫn với sản lượng của nhiều giếng. Hỗn hợp thu được sau đó được vận chuyển đến các cơ sở trung nguồn.
Cơ sở hạ tầng trung nguồn chịu trách nhiệm vận chuyển sản phẩm đến các cơ sở chế biến cuối cùng trước khi được tiêu thụ. Các đường ống dẫn dầu và khí đốt đã qua xử lý một phần đến các cơ sở chế biến lớn để xử lý thành các dạng có thể vận chuyển với số lượng lớn. Sau đó, các đường ống dẫn sản phẩm sẽ vận chuyển dầu và khí đốt đã qua xử lý này đến nhiều nơi khác nhau: các cảng xuất khẩu nơi nó được chất lên tàu chở dầu, các địa điểm trong nước để tiêu thụ tại chỗ, hoặc các đường ống xuất khẩu vận chuyển đến các quốc gia khác bằng đường bộ và đường thủy.
Cơ sở hạ tầng hạ nguồn chịu trách nhiệm xử lý cuối cùng dầu khí thành các dạng dễ sử dụng cho người tiêu dùng và vận chuyển sản phẩm ra thị trường. Điều này bao gồm các nhà máy lọc dầu chưng cất dầu thành các loại nhiên liệu khác nhau như dầu diesel và nhiên liệu máy bay phản lực, cũng như các nhà máy hóa dầu chuyển đổi hydrocarbon thành nhựa và cao su. Cơ sở hạ tầng hạ nguồn cũng bao gồm nhiều cơ chế phân phối thị trường khác nhau như các trạm xăng.
Tất cả các khía cạnh của mạng lưới nêu trên đều phụ thuộc lẫn nhau một cách sâu sắc. Sản lượng từ các giếng dầu ở thượng nguồn phải được vận chuyển nhanh chóng qua đường ống, được xử lý nhanh tại các cơ sở trung gian và được xuất khẩu ngay sau đó. Bất kỳ sự gián đoạn nào dọc theo bất kỳ mắt xích nào trong chuỗi này đều làm giảm lưu lượng của mạng lưới—và nếu không được giải quyết nhanh chóng, sẽ buộc toàn bộ mạng lưới phải bù đắp bằng cách giảm sản lượng.
Tại các quốc gia vùng Vịnh, các công ty dầu khí quốc doanh, hoạt động theo mô hình tích hợp dọc, thống trị lĩnh vực dầu khí. Điều này có nghĩa là toàn bộ cơ sở hạ tầng thượng nguồn, trung nguồn và hạ nguồn đều được quản lý bởi một thực thể doanh nghiệp duy nhất, phần lớn thuộc sở hữu quốc gia. Do đó, cơ sở hạ tầng dầu khí của các nước vùng Vịnh được đặc trưng bởi sự quy hoạch tập trung trong từng quốc gia và ít sự hội nhập giữa các quốc gia.
Cơ sở hạ tầng dầu khí ở vùng Vịnh chủ yếu được chi phối bởi sự hợp nhất mạng lưới theo từng quốc gia. Các công ty tích hợp theo chiều dọc điều phối hầu hết quá trình chế biến thông qua các cơ sở lớn trên tất cả các phân khúc của mạng lưới sản xuất. Trong hoạt động khai thác thượng nguồn ở các quốc gia vùng Vịnh, các cơ sở thu gom riêng lẻ và các cơ sở xử lý trung tâm (CPF) thường thực hiện xử lý sơ bộ hàng triệu thùng dầu mỗi ngày (bpd). Hoạt động vận chuyển trung nguồn trong khu vực phụ thuộc vào các trung tâm xử lý quy mô lớn, đường ống dẫn dầu công suất cao và các cảng xuất khẩu. Hoạt động hạ nguồn thường chỉ giới hạn ở một số ít nhà máy lọc dầu lớn.
Do một số địa điểm riêng lẻ trong hệ thống cơ sở hạ tầng dầu khí có công suất lớn, một cuộc tấn công vào bất kỳ cơ sở nào cũng có thể gây ra tác động không cân xứng đến toàn bộ mạng lưới. Điều này đã được chứng minh vào năm 2019 khi một cuộc tấn công của lực lượng Houthi vào nhà máy Abqaiq ở Ả Rập Xê Út đã làm ngừng hoạt động hơn 5 triệu thùng dầu mỗi ngày trong khoảng ba tuần, dẫn đến việc giảm tạm thời 5% nguồn cung năng lượng toàn cầu. Tập đoàn Aramco đã làm rất tốt công tác sửa chữa , nhưng các cuộc tấn công trong tương lai có thể gây ra thiệt hại lâu dài hơn.
Việc hợp nhất mạng lưới, trong khi mang lại tiềm năng về lợi thế kinh tế theo quy mô đối với năng lực vận chuyển và xuất khẩu, cũng kéo theo sự đánh đổi về khả năng phản ứng linh hoạt trước sự gián đoạn do một cuộc tấn công gây ra. Các quốc gia vùng Vịnh khó có thể chuyển hướng dầu khí đến các quốc gia khác vì hệ thống của họ quá tập trung và thiếu cơ sở hạ tầng tích hợp. Khi một cuộc tấn công làm hạn chế khả năng xử lý hoặc xuất khẩu xảy ra, sản phẩm khai thác thường bị mắc kẹt trong một mạng lưới duy nhất mà không có đường thoát ra.
Trong bối cảnh hậu chiến, Iran có thể phá hoại cơ sở hạ tầng phân tán năng lực mạng lưới trong hoặc giữa các quốc gia, bởi vì sự phân tán này представляет mối đe dọa đối với ảnh hưởng của Tehran. Điều này bao gồm các dự án đường ống dẫn dầu được đề xuất nhằm kết nối các quốc gia vùng Vịnh với các tuyến đường xuất khẩu thay thế. Iran cũng có thể nhắm mục tiêu phá vỡ hoạt động trơn tru của các mạng lưới dầu khí hiện có ở vùng Vịnh.
Như đã thảo luận trong các phần phụ sau đây, Iran có hai phương tiện tác chiến để phá hoại cơ sở hạ tầng dầu khí. Thứ nhất, Iran có thể tiến hành các cuộc tấn công trên không, bao gồm cả các cuộc tấn công bằng tên lửa và máy bay không người lái. Thứ hai, Iran có thể thực hiện các hành động phá hoại trên bộ và trên biển bằng cách sử dụng các mạng lưới bí mật sử dụng vũ khí tầm gần như thiết bị nổ tự chế (IED).
Các mối đe dọa từ tên lửa và máy bay không người lái
Sự gia tăng số lượng máy bay không người lái đã làm tăng tính dễ bị tổn thương của các cơ sở dầu khí vùng Vịnh. Các cuộc tấn công của lực lượng Houthi vào cơ sở Abqaiq năm 2019, được phối hợp với sự hỗ trợ của Iran, lần đầu tiên chứng minh hiệu quả của máy bay không người lái trong việc gây ra sự gián đoạn lớn cho cơ sở hạ tầng vùng Vịnh.
Sự gia tăng số lượng máy bay không người lái đã làm tăng tính dễ bị tổn thương của các cơ sở khai thác dầu khí vùng Vịnh.
Riyadh đã tăng cường an ninh để bảo vệ chống lại các cuộc tấn công trong tương lai—tăng cường hệ thống radar và phòng không, cùng nhiều biện pháp khác—nhưng các cuộc tấn công gần đây đã chứng minh những nỗ lực bảo vệ đó là không đủ. Trong cuộc chiến năm 2026, các lực lượng dân quân Shia Iraq được Iran hậu thuẫn đã nhắm mục tiêu vào cơ sở Abqaiq bằng máy bay không người lái. Một lần nữa, các cuộc tấn công này đã tạm thời làm gián đoạn năng lực sản xuất. Chúng diễn ra phối hợp với các cuộc tấn công tàn khốc của Iran vào các cơ sở của Qatar và Kuwait và các cuộc tấn công thành công của lực lượng Houthi vào các cơ sở dầu khí của Ả Rập Xê Út dọc Biển Đỏ. Theo một phân tích của Armed Conflict Location & Event Data, hơn 70% các cuộc tấn công vào cơ sở hạ tầng trọng yếu xuyên thủng hệ thống phòng không đã gây thiệt hại trong cuộc chiến năm 2026, tính đến tháng 8 năm đó.
Việc sản xuất máy bay không người lái (UAV) thế hệ mới của Iran cho phép chế tạo các loại vũ khí tầm xa, giá rẻ , có khả năng áp đảo các hệ thống phòng không đắt tiền và chưa hoàn thiện, mặc dù cả Iran và các đối thủ của nước này đều đang cải thiện khả năng tấn công và phòng thủ. Từ phía tây Iran, bắc Yemen, hay nam Iraq, các lực lượng liên kết với Iran có thể tiếp cận hầu hết lãnh thổ các quốc gia vùng Vịnh bằng cách sử dụng UAV do Iran sản xuất như Samad-3, loại máy bay mà lực lượng Houthi đang sử dụng. Chi phí của những chiếc UAV này bắt đầu từ khoảng 10.000 đô la mỗi chiếc. Chúng có thể bay lượn và tiến hành trinh sát trước khi tấn công, và số lượng lớn UAV có thể áp đảo các hệ thống phòng thủ hiện đang được triển khai. Những mối đe dọa UAV mới này bổ sung cho các loại UAV khác và khả năng tên lửa đáng kể có thể nhắm mục tiêu vào hầu hết các quốc gia vùng Vịnh.
Việc nhắm mục tiêu bằng tên lửa và máy bay không người lái sau chiến tranh có thể sẽ tiếp tục đe dọa cơ sở hạ tầng thượng nguồn, trung nguồn và hạ nguồn. Các cuộc tấn công có khả năng sẽ bao gồm sự kết hợp giữa các cuộc tấn công quy mô lớn vào các điểm nút quan trọng trong mạng lưới dầu khí và các cuộc tấn công có mục tiêu vào cơ sở hạ tầng nằm ở vị trí xa xôi.
Các giếng dầu trên bờ, hệ thống thu gom và phân phối, cùng các bể tách xử lý và vận chuyển dầu khí theo từng lô nhỏ trong và ngay sau khi khai thác. Chi phí phóng máy bay không người lái hoặc tên lửa vào các mục tiêu này thường không hợp lý do giá trị của chúng thấp hơn; do đó, các hoạt động phá hoại trước đây ở Trung Đông thường không nhắm vào cơ sở hạ tầng này, mặc dù việc giảm giá thành máy bay không người lái có thể làm thay đổi tính toán này. Tuy nhiên, một ngoại lệ quan trọng liên quan đến các cơ sở thượng nguồn được quản lý chung bởi các công ty phương Tây mà Iran và các lực lượng ủy nhiệm của họ coi là kẻ thù.
Một số mục tiêu thượng nguồn có công suất lớn đang đối mặt với nguy cơ bị tấn công từ trên không. Các giàn khoan ngoài khơi, thường sản xuất với quy mô lớn, khó sửa chữa hơn so với các giàn khoan trên bờ. Chúng có thể bị tấn công bằng máy bay không người lái và tên lửa hải quân, và đã từng là mục tiêu trong chiến tranh. Các trung tâm xử lý dầu khí (CPF) là những địa điểm tập trung để xử lý nguyên liệu thô từ nhiều giếng khoan và có thể nằm trên bờ hoặc ngoài khơi. Các cuộc tấn công bằng máy bay không người lái hoặc tên lửa vào CPF có thể làm ngừng sản xuất tại các mỏ dầu khí khổng lồ; ví dụ, các CPF ở Ả Rập Xê Út đã bị nhắm mục tiêu trong các cuộc tấn công bằng máy bay không người lái vào tháng 4 năm 2026, khiến các mỏ Khurais và Manifa phải ngừng sản xuất và cắt giảm sản lượng tổng cộng 600.000 thùng/ngày. Tương tự, các giếng khoan trên bờ và các hệ thống thu gom và phân phối duy trì dòng chảy từ các mỏ lớn hơn cũng là những mục tiêu tiềm năng.
Không giống như các hoạt động thượng nguồn, các hoạt động trung nguồn dễ bị tấn công từ trên không vì chúng liên quan đến các nút cơ sở hạ tầng quan trọng để duy trì dòng chảy mạng lưới. Ví dụ, các cơ sở trung nguồn quy mô lớn chịu trách nhiệm xử lý sản lượng của các giếng dầu – trung bình hàng triệu thùng dầu mỗi ngày – để sẵn sàng vận chuyển. Khi các cơ sở này bị hư hại, toàn bộ hệ thống sản xuất phải chậm lại hoặc được chuyển hướng cho đến khi sửa chữa hoàn tất. Ngoài ra, các bể chứa cũng là mục tiêu dễ bị tấn công vì chúng đóng vai trò quan trọng trong việc giảm tải cho mạng lưới bằng cách chứa lượng hàng dự trữ thường lên đến hàng chục triệu thùng.
Iran và các lực lượng ủy nhiệm của nước này có khả năng sẽ tiến hành các cuộc tấn công trên không vào các đường ống vận chuyển sản phẩm giữa các cơ sở. Các tuyến đường này luôn trong tình trạng bị đe dọa, như các cuộc tấn công bằng máy bay không người lái của lực lượng Houthi vào đường ống dẫn dầu Đông-Tây của Ả Rập Xê Út năm 2026 đã chứng minh. Vì các đường ống nội địa thường trải dài trên những khoảng cách lớn, nên việc phòng thủ bằng đường không rất khó khăn. Các trạm bơm đường ống, nằm dọc theo chiều dài đường ống để duy trì áp suất thích hợp, cũng là những mục tiêu hàng đầu.
Iran và các lực lượng ủy nhiệm của nước này có khả năng sẽ tiến hành các cuộc tấn công trên không vào các đường ống vận chuyển sản phẩm giữa các cơ sở. Các tuyến đường này luôn trong tình trạng bị đe dọa, như các cuộc tấn công bằng máy bay không người lái của lực lượng Houthi vào đường ống dẫn dầu Đông-Tây của Ả Rập Xê Út năm 2026 đã chứng minh.
Trên hết, cơ sở hạ tầng dễ bị tổn thương nhất trước các cuộc tấn công trên không có liên hệ với Iran là các hệ thống liên quan đến hoạt động xuất khẩu trung nguồn. Trong chiến tranh, hàng chục tàu chở dầu trở thành mục tiêu chính của tên lửa và máy bay không người lái nhằm làm chậm hoạt động vận chuyển hàng hóa ở eo biển Hormuz. Sau chiến tranh, các tàu chở dầu ở eo biển Hormuz hoặc ở Bab-al-Mandeb sẽ tiếp tục bị đe dọa bởi cùng loại vũ khí này. Các cảng xuất khẩu – những cơ sở tập trung cao độ cần thiết để bốc dỡ một lượng lớn dầu và khí đốt lên tàu chở dầu – đã bị tấn công trong chiến tranh và vẫn là mục tiêu tiềm tàng. Các đường ống dẫn dầu xuất khẩu đặt ra những thách thức an ninh trên không tương tự như các đường ống dẫn dầu nội địa; chúng khó phòng thủ và có các trạm bơm dễ bị tổn thương.
Thiệt hại do các cuộc tấn công trên không vào cơ sở hạ tầng trung lưu thường vượt ra ngoài phạm vi mạng lưới, gây ảnh hưởng đến môi trường rộng lớn hơn. Các cuộc tấn công vào tàu chở dầu – ví dụ như vụ tấn công tàu Caroline Bezengi ngoài khơi Oman vào tháng 6 năm 2026 – có thể gây ra sự cố tràn dầu làm gián đoạn đời sống sinh vật biển, ngành đánh bắt cá và du lịch. Những thiệt hại tương tự cũng có thể xảy ra sau các cuộc tấn công vào các cơ sở chế biến, chuyển tải và giàn khoan ngoài khơi, đường ống dẫn dầu trên bờ và các cơ sở chế biến lớn. Sự cố tràn dầu thảm khốc đặc biệt dễ xảy ra nếu các cơ sở này nằm gần các khu dân cư đông đúc hoặc nguồn nước.
Phá hoại bí mật trên bộ và trên biển
Lịch sử lâu dài của các vụ phá hoại trên bộ và trên biển đối với cơ sở hạ tầng dầu khí cho phép lập bản đồ các xu hướng có thể xảy ra trong tương lai. Theo Cơ sở dữ liệu Khủng bố Toàn cầu của Đại học Maryland, các vụ phá hoại phổ biến nhất đối với dầu khí thường là các vụ tấn công bằng thiết bị nổ tự chế (IED), tấn công bằng tên lửa và súng cối, tấn công vào công nhân dầu khí và các vụ bắt giữ trên bộ có phối hợp. Các vụ phá hoại cơ sở hạ tầng vùng Vịnh của Iran có khả năng sẽ sử dụng các phương pháp này.
Ở thượng nguồn, có rất ít ví dụ về các vụ tấn công giếng dầu thành công tại các khu vực do chính phủ kiểm soát. Việc nhắm mục tiêu vào các giếng dầu gây thiệt hại nghiêm trọng đòi hỏi rất nhiều chất nổ và một hệ thống phối hợp để đặt và kích nổ trên nhiều địa điểm. Ngay cả những nhóm nổi dậy có thể lợi dụng sự kiểm soát yếu kém của chính phủ cũng hiếm khi có đủ phương tiện để thực hiện một cuộc tấn công như vậy. Các nhóm được Iran tài trợ và chỉ đạo có khả năng thực hiện các vụ phá hoại giếng dầu tốt hơn, có thể gây thiệt hại chỉ sau một đêm đặt chất nổ. Tuy nhiên, ngay cả điều đó cũng có thể khó khăn đối với nhiều nhóm, và họ có thể sẽ thích sử dụng nguồn lực của mình cho các cuộc tấn công khác hơn.
Bên cạnh các giếng khoan, các hệ thống cơ sở hạ tầng thượng nguồn—bao gồm các hệ thống xử lý sơ bộ trên bờ như đường ống phân phối, đường ống thu gom và nhà máy tách khí dầu—đều dễ bị tổn thương. Một số cơ sở hạ tầng xử lý giai đoạn đầu này có quy mô nhỏ và nằm gần các nguồn giếng khoan, khiến chúng dễ bị tấn công từ mặt đất vì không được bảo vệ chặt chẽ.
Cơ sở hạ tầng ngoài khơi thượng nguồn cũng dễ bị tổn thương, đặc biệt là trước các cuộc tấn công trên không. Các giàn khoan và trung tâm chế biến ngoài khơi thường xử lý lượng dầu khí lớn, khiến chúng trở thành mục tiêu hấp dẫn và tương đối không được bảo vệ. Các cuộc tấn công bằng chất nổ gài bẫy rất khó thực hiện; ví dụ, trong Chiến tranh Iran-Iraq, đã có những nỗ lực thất bại nhằm vô hiệu hóa các giàn khoan ngoài khơi. Các cuộc tấn công ngoài khơi sau này liên quan đến các sự cố riêng lẻ của quân đội Mỹ và các cuộc xâm nhập không đáng kể của Iran.
Các hoạt động vận chuyển và lưu trữ khí đốt ở giai đoạn giữa dễ bị tấn công bí mật hơn. Các đường ống nội địa có thể bị nhắm mục tiêu bởi các tác nhân phi nhà nước sử dụng thiết bị nổ tự chế (IED) và lựu đạn phóng bằng tên lửa tầm gần, một chiến thuật được nhiều nhóm phiến quân Iraq sử dụng . Một số đường ống nội địa được liên kết với các công ty đa quốc gia riêng lẻ mà Iran có thể muốn phá hoại, làm tăng mức độ rủi ro; các cuộc tấn công vào các đường ống liên kết với Mỹ ở Nigeria là một ví dụ về chiến lược tấn công có chủ đích này.
Các đường ống dẫn dầu xuất khẩu cũng dễ bị Iran nhắm mục tiêu tương tự. Đường ống dẫn dầu xuất khẩu duy nhất đang hoạt động ở Trung Đông hiện nay—đường ống Kirkuk-Ceyhan—đã bị các nhóm phi nhà nước tấn công hàng chục lần bằng thiết bị nổ tự chế (IED), tên lửa và đạn cối. Các cuộc tấn công trên mặt đất vào các đường ống dẫn dầu xuất khẩu thường liên quan đến việc đặt chất nổ một cách tùy tiện dọc theo chiều dài đường ống, mà không quan tâm đến các điểm nút quan trọng.
Nhìn chung, các cuộc tấn công vào cơ sở hạ tầng thượng nguồn và trung nguồn đôi khi liên quan đến cướp biển, bắt cóc con tin và tấn công các đội công nhân. Các giàn khoan và nhà ga ngoài khơi là mục tiêu lý tưởng cho những kẻ bắt cóc con tin vì chính quyền gặp khó khăn trong việc tiếp cận và không gian chật hẹp, ít lối vào. Các cuộc tấn công vào đội công nhân đường ống dẫn dầu hiếm khi xảy ra nhưng có thể gây thiệt hại nặng nề. Một cuộc tấn công của phiến quân vào đường ống Kirkuk-Ceyhan năm 2014 đã dẫn đến việc phiến quân củng cố vị trí của mình ở Kurdistan thuộc Iraq. Phiến quân đã đuổi các đội sửa chữa và ngăn cản việc khắc phục sự cố trong nhiều tháng.
Các đường ống xuất khẩu mới xây dựng và các đường ống nội địa hiện có có khả năng sẽ phải đối mặt với các mối đe dọa tương tự hoặc giống nhau trên thực địa. Các cuộc tấn công đường ống trên mặt đất đặc biệt khó phát hiện và phòng thủ vì các đường ống thường chạy qua hàng trăm dặm lãnh thổ hẻo lánh; phần lớn các vụ tấn công đường ống được ghi nhận đến nay vẫn chưa được xác định thủ phạm . Một mối đe dọa lớn liên quan đến việc Iran hỗ trợ các nhóm nổi dậy và các phần tử đơn độc hoạt động trong hoặc gần các quốc gia duy trì các đường ống xuất khẩu.
Cuối cùng, việc phá hoại cơ sở hạ tầng hạ lưu ở cấp độ mặt đất là không phổ biến ở các nước vùng Vịnh, bởi vì các cơ sở này thường được bảo vệ rất tốt.
Các mối đe dọa trong tương lai đối với các quốc gia quan trọng
Mối đe dọa đối với các nước xuất khẩu dầu mỏ trong khu vực rất khác nhau tùy từng quốc gia và phụ thuộc vào cả điểm yếu riêng của mỗi quốc gia cũng như mức độ thù địch của Iran đối với từng nước.
Iraq
Iraq có lẽ là quốc gia dễ bị tổn thương nhất trước các cuộc tấn công vào cơ sở hạ tầng dầu khí, mặc dù Iran có thể do dự trong việc tấn công. Nền kinh tế Iraq phụ thuộc rất nhiều vào dầu mỏ, có cơ sở hạ tầng xuất khẩu tập trung và lỗi thời, sự kiểm soát yếu kém của nhà nước và sự hiện diện của nhiều nhóm vũ trang tự trị. Mặc dù có những điểm yếu này, Iran vẫn có những lý do chiến lược mạnh mẽ hơn để tránh tấn công cơ sở hạ tầng nhà nước của Iraq so với các quốc gia vùng Vịnh.
Iraq có lẽ là quốc gia dễ bị tổn thương nhất trước các cuộc tấn công vào cơ sở hạ tầng dầu khí, mặc dù Iran có thể sẽ ngần ngại tấn công nước này.
Iraq phải hứng chịu bạo lực chính trị đáng kể, và Iran gây ảnh hưởng rất lớn tại nước này. Iran có nhiều mối quan hệ mật thiết với các nhà lãnh đạo chính trị ở Iraq cả ở cấp quốc gia và địa phương, cũng như quan hệ với các nhóm vũ trang và các tổ chức tôn giáo. Do đó, Iran có một mạng lưới tình báo sâu rộng ở Iraq và khả năng định hình (nhưng không kiểm soát) chính sách của chính phủ. Tehran cũng có thể tiếp cận với nhiều nhóm dân quân khác nhau, chẳng hạn như Kataib Hezbollah và Asaib Ahl al-Haq, những nhóm này có thể sẽ tấn công các đường ống dẫn dầu của Iraq nếu Tehran ra lệnh. Iran không kiểm soát hoàn toàn các nhóm này, nhưng họ có ảnh hưởng đáng kể.
Tuy nhiên, Baghdad cũng hợp tác chặt chẽ với Tehran vào một số thời điểm, và nhìn chung không thù địch hay bị coi là thù địch. Sau các cuộc tấn công của Mỹ và Israel vào Iran, thủ tướng Iraq tuyên bố cuộc chiến là "phi chính nghĩa" và từ chối cho phép lãnh thổ nước này được sử dụng làm căn cứ cho các cuộc tấn công của Mỹ. Iraq cũng ngăn chặn phiến quân người Kurd ở Iran sử dụng lãnh thổ Iraq để tấn công Iran, điều mà chính quyền Trump và Israel từng ủng hộ. Vì chính phủ Iraq thường xuyên hợp tác chặt chẽ với Iran, Tehran không coi Iraq là kẻ thù như đối với Ả Rập Xê Út và UAE.
Các nhóm dân quân do Iraq và Iran hậu thuẫn có thể coi các mỏ dầu khí do người Kurd điều hành, các công ty nước ngoài, hoặc các địa điểm được cho là có liên hệ với Hoa Kỳ là những mục tiêu dễ nhắm đến hơn so với cơ sở hạ tầng chỉ do bên ngoài khu vực người Kurd ở Iraq kiểm soát. Trong suốt cuộc chiến, Iran đã mở rộng các cuộc tấn công vào cơ sở hạ tầng năng lượng ở khu vực Kurdistan. Iran cũng tấn công các phiến quân người Kurd gốc Iran đóng tại Iraq sau khi chiến tranh bắt đầu vào tháng Hai, và các cuộc tấn công tiếp tục kéo dài đến tháng Bảy.
Nhìn chung, các quốc gia đang phải chịu đựng xung đột dân sự nghiêm trọng thường dễ bị tấn công vào các đường ống dẫn dầu và cơ sở hạ tầng khác hơn. Một phần nguyên nhân là do sự hiện diện của số lượng lớn các nhóm vũ trang tìm cách phá vỡ nguồn thu từ dầu mỏ chảy về tay kẻ thù hoặc sử dụng mối đe dọa tấn công như một cách để tống tiền các công ty dầu mỏ nhằm đòi những khoản tiền lớn. Ngoài ra, các chính phủ đang trải qua nội chiến thường yếu kém, và việc thiếu kiểm soát đối với phần lớn lãnh thổ của họ tạo ra nhiều cơ hội để tấn công vào các đường ống dẫn dầu và cơ sở hạ tầng khác nằm rải rác. Ví dụ, chủ nghĩa khủng bố thánh chiến và bạo lực giữa người Shiite và người Sunni ở Iraq sau năm 2003 đã gây ra hàng trăm vụ tấn công vào cơ sở hạ tầng năng lượng, gây thiệt hại nặng nề đến mức cản trở sự phát triển của ngành công nghiệp này cho đến ngày nay.
Các nhóm Hồi giáo Shia được Iran hậu thuẫn ở Iraq đã tấn công các mục tiêu của Mỹ trong cuộc chiến hiện tại, bất chấp nỗ lực giữ thái độ trung lập của chính phủ Iraq. Các nhóm dân quân này cũng đã phóng máy bay không người lái vào các địa điểm cơ sở hạ tầng dầu mỏ ở Ả Rập Xê Út, chẳng hạn như các mỏ dầu và nhà máy lọc dầu ở trung tâm dầu mỏ Yanbu, dẫn đến việc Ả Rập Xê Út tấn công các nhóm dân quân này ở Iraq. Các nguồn tin khu vực cho rằng có tới một nửa số vụ tấn công bằng máy bay không người lái trong suốt cuộc chiến đến từ các nhóm ở Iraq. Các nhóm Houthi đóng tại Yemen cũng đã tấn công Ả Rập Xê Út từ đó.
Ả Rập Xê Út, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất và các quốc gia vùng Vịnh khác
Tehran coi cả Ả Rập Xê Út và UAE là kẻ thù và cũng thù địch với các quốc gia vùng Vịnh khác. Đặc biệt, UAE đã ủng hộ các cuộc tấn công vào Iran, được cho là đã tiến hành hàng chục cuộc không kích vào lãnh thổ của mình (bao gồm cả cơ sở hạ tầng dầu mỏ ở Iran) và chứa chấp lực lượng Mỹ. Ả Rập Xê Út cũng là một bên ủng hộ quan trọng, dù thầm lặng hơn, đối với các cuộc tấn công này. Đồng thời, Iran có khả năng tiến hành các cuộc tấn công từ bên trong Ả Rập Xê Út, UAE và các quốc gia vùng Vịnh khác ít hơn nhiều so với ở Iraq, và các quốc gia này có hệ thống phòng không tốt hơn.
Tuy nhiên, các quốc gia vùng Vịnh không phải là một mặt trận thống nhất. Bản thân Hội đồng Hợp tác vùng Vịnh đưa ra các tuyên bố chung, nhưng trên thực tế, các nước thành viên thường hành động theo những con đường riêng. Để đối phó với áp lực kinh tế xuất phát từ các cuộc tấn công tiềm tàng của Iran vào ngành công nghiệp khí đốt tự nhiên hóa lỏng (LNG) của mình, Qatar đã cố gắng hỗ trợ bí mật cho Iran để đổi lấy sự đảm bảo rằng nước này sẽ không tấn công cơ sở hạ tầng trọng yếu. UAE vừa tấn công Iran, vừa phải gánh chịu những đòn phản công của Iran, nhưng Reuters đưa tin vào tháng 6 năm 2026 rằng UAE đã đồng ý cung cấp hàng tỷ đô la cho Iran như một phần của thỏa thuận giảm leo thang trùng với các cuộc đàm phán ngừng bắn giữa Mỹ và Iran, mặc dù Abu Dhabi đã kiên quyết phủ nhận việc chuyển giao hoặc giải ngân bất kỳ khoản tiền nào.
Iran thường xuyên thể hiện sự sẵn sàng tấn công cơ sở hạ tầng năng lượng ở các quốc gia vùng Vịnh, nhằm mục đích làm gián đoạn nguồn cung năng lượng và gây áp lực lên chính phủ Mỹ. Tehran cũng thường xuyên nhắm mục tiêu vào các cơ sở quân sự của Mỹ ở vùng Vịnh. Trong cuộc chiến gần đây nhất, Iran đã tấn công UAE nhiều hơn bất kỳ quốc gia nào khác, khiến mối quan hệ đối tác UAE-Israel càng thêm bền chặt. Thêm vào đó, hệ thống phòng không của các quốc gia vùng Vịnh cho thấy khả năng bao phủ một phần lãnh thổ, nhưng không phải toàn bộ – và cơ sở hạ tầng dầu mỏ rộng lớn cung cấp nhiều mục tiêu tấn công.
Ả Rập Xê Út đã tích cực ủng hộ các cuộc đàm phán hơn so với UAE và ít sẵn lòng công khai liên kết với Israel, mặc dù vẫn ủng hộ chiến dịch quân sự của Mỹ và Israel. Trên thực tế, Ả Rập Xê Út cũng đã tiến hành một số cuộc tấn công trả đũa nhằm vào Iran và các nhóm được Iran hậu thuẫn ở Iraq bằng lực lượng của mình, mặc dù họ tìm cách giữ kín các cuộc tấn công này. Bahrain và Kuwait nhìn chung đã đi theo đường lối ngoại giao của Ả Rập Xê Út và tìm cách hạn chế vai trò của mình.
Những hệ quả đối với Hoa Kỳ và các đồng minh
Các nước xuất khẩu dầu mỏ vùng Vịnh thường phải tiến hành sửa chữa tốn kém và kéo dài khi cơ sở hạ tầng dầu khí bị hư hại. Trong thời gian sửa chữa, các công ty phải lựa chọn giữa việc chuyển hướng dầu khí từ cơ sở hạ tầng bị hư hại, giảm sản lượng hoặc dự trữ tài nguyên. Về lâu dài, chi phí liên quan đến các cuộc tấn công và sửa chữa có thể làm gia tăng lo ngại về an ninh nội bộ và tạo điều kiện cho Iran gây sức ép lên các nước vùng Vịnh và các công ty phương Tây.
Thiệt hại vật chất và sửa chữa
Mức độ thiệt hại vật chất tức thời do một cuộc tấn công vào cơ sở hạ tầng dầu khí phụ thuộc vào kế hoạch, năng lực và cả yếu tố may rủi. Hai cuộc tấn công bằng máy bay không người lái (UAV) tương tự nhắm vào cùng một cơ sở hạ tầng có thể dẫn đến những hậu quả hoàn toàn khác nhau—từ một vết nứt nhỏ đến một vụ nổ lớn—tùy thuộc vào vị trí mà UAV tấn công. Tuy nhiên, các đối tượng có công nghệ tốt hơn, thông tin tình báo mục tiêu, kinh nghiệm và kiến thức về các điểm yếu sẽ có nhiều khả năng gây ra sự gián đoạn nghiêm trọng hơn. Đặc biệt, các cuộc tấn công đa mục tiêu có tác động cộng hưởng khó kiểm soát hơn.
Khả năng phục hồi và sửa chữa quyết định phần lớn tác động của một cuộc tấn công. Quá trình phục hồi có thể được tăng cường bởi các đội sửa chữa được trang bị tốt hoặc bị cản trở bởi các đội thiếu kinh nghiệm hoặc quá tải. Các hư hỏng cụ thể đòi hỏi các kỹ năng sửa chữa cụ thể, khiến vấn đề trở nên phức tạp: Một đội sửa chữa có kinh nghiệm sửa chữa đường ống bị hư hỏng có thể không thể bịt kín đầu giếng. Vật liệu thích hợp cho việc sửa chữa phải có sẵn trước hoặc dễ dàng tiếp cận để tránh chậm trễ trong việc mua sắm. Cuối cùng, các cuộc tấn công hoặc nguy cơ tấn công vào chính các đội sửa chữa có thể khiến công việc bị đình trệ. Tất cả các yếu tố này khiến việc ước tính chi phí sửa chữa trở nên khó khăn, nhưng hiệu quả sửa chữa trong quá khứ đóng vai trò là hướng dẫn tốt nhất hiện có - mặc dù không hoàn hảo - để dự đoán các mối đe dọa trong tương lai.
Các cuộc tấn công nhắm vào các giếng dầu trên đất liền thường gây ra thiệt hại lâu dài và cần đến các đội sửa chữa chuyên nghiệp. Các đám cháy sau đó có thể thiêu rụi trữ lượng dầu mà giếng đang khai thác, đòi hỏi chuyên môn về bịt kín giếng, quá trình này có thể mất nhiều tuần để triển khai. Các cuộc tấn công quy mô lớn đặc biệt gây thiệt hại nghiêm trọng, như trường hợp các giếng dầu ở Kuwait bị cháy trong Chiến tranh vùng Vịnh lần thứ nhất, khi hơn 700 giếng dầu phát nổ đã thiêu rụi hơn 1 tỷ thùng dầu và các chuyên gia quốc tế phải mất khoảng chín tháng để bịt kín. Ngoài ra, các cuộc tấn công vào các nhà máy tách khí dầu có thể mất nhiều tháng để sửa chữa. Cơ sở hạ tầng ngoài khơi thậm chí còn mất nhiều thời gian hơn để sửa chữa do các vấn đề về hậu cần vận chuyển, bao gồm cả việc cung cấp các bộ phận thay thế.
Các cơ sở chế biến thượng nguồn và trung nguồn chứa các thiết bị khổng lồ và chuyên dụng, có thể cần thời gian thay thế và sửa chữa dài khi bị hư hỏng. Chi tiết sửa chữa chính xác đối với các cuộc tấn công vào các cơ sở này thường không được công khai vì lý do an ninh . Tuy nhiên, các nhà máy khí đốt hoặc các trạm LNG thường cần thời gian sửa chữa lâu hơn so với các cơ sở dầu mỏ. Các cuộc tấn công có liên quan đến Iran vào năm 2019 và 2026 nhằm vào nhà máy chế biến khổng lồ Abqaiq, chủ yếu xử lý dầu mỏ, chỉ gây ra thiệt hại hạn chế, trong khi các cuộc tấn công tên lửa vào trạm LNG Ras Laffan ở Qatar vào giữa năm 2026 đã làm tê liệt các dây chuyền công suất cao, được cho là sẽ mất đến năm 2027 để sửa chữa.
Thông thường, các đội cứu hộ sẽ xử lý các vụ tấn công bằng chất nổ riêng lẻ vào đường ống dẫn dầu trong vòng vài giờ hoặc vài ngày, trong khi các vụ tấn công vào trạm bơm mất nhiều thời gian hơn vì các trạm này có thiết bị phức tạp hơn, cần phải được thay thế và kiểm định lại. Các vụ tấn công vào trạm bơm trong khu vực trước đây đã gây ra thiệt hại nặng nề: Ví dụ, vụ đánh bom của Mỹ vào một trạm bơm Kirkuk-Ceyhan đã làm giảm nghiêm trọng công suất của đường ống trong cuộc xâm lược của liên quân. Trong Chiến tranh Sáu ngày giữa Israel và các nước láng giềng, một vụ đánh bom không rõ thủ phạm vào một trạm bơm của đường ống dẫn dầu nối dầu của Iraq với các cảng trên Địa Trung Hải và Biển Đỏ đã dẫn đến việc đường ống bị ngừng hoạt động vĩnh viễn.
Mặt khác, các cuộc tấn công vào nhiều điểm có thể khiến đường ống dẫn dầu ngừng hoạt động trong thời gian dài. Ví dụ, từ năm 2003 đến năm 2008, phiến quân Sunni ở Iraq đã thực hiện hàng trăm cuộc tấn công vào hệ thống đường ống dẫn dầu nội địa, làm suy yếu khả năng thu nhập của chính quyền và kìm hãm sự phục hồi của ngành công nghiệp dầu mỏ nước này sau chiến tranh. Các chiến binh ISIS đã sử dụng chiến thuật tương tự sau khi chiếm đóng phần lớn phía bắc đất nước vào năm 2014, phá hủy nhiều hệ thống đường ống dẫn dầu quan trọng. Tương tự, các công ty đối mặt với những đường ống dẫn dầu đã xuống cấp có thể mất hàng tuần hoặc hàng tháng để khôi phục lại dòng chảy.
Hai cuộc tấn công bằng UAV tương tự nhắm vào cùng một cơ sở hạ tầng có thể dẫn đến những hậu quả hoàn toàn khác nhau—từ một vết nứt nhỏ đến một vụ nổ lớn—tùy thuộc vào vị trí mà UAV bắn trúng.
Ảnh hưởng của sự gián đoạn mạng
Một số cuộc tấn công gây ra mối đe dọa cực kỳ nghiêm trọng đối với toàn bộ mạng lưới dầu khí. Cơ sở hạ tầng xử lý lượng lớn dầu khí mà không có phương án thay thế dễ dàng sẽ rất dễ bị tổn thương. Loại hình dễ bị tổn thương nghiêm trọng này bao gồm các cảng xuất khẩu, các trung tâm chế biến thượng nguồn và trung nguồn lớn, và các đường ống dẫn dầu khí trên bộ hoặc dưới biển lớn. Các nhà máy lọc dầu hạ nguồn rất quan trọng trong việc đưa dầu khí đến tay người tiêu dùng và là những điểm đặc biệt quan trọng.
Tuy nhiên, các cơ sở hạ tầng quy mô lớn với các giải pháp thay thế dễ thực hiện – ngay cả khi chúng tốn kém hơn – sẽ không dễ bị tổn thương như vậy. Việc tích lũy công suất xử lý dư thừa và các tuyến đường ống và xuất khẩu thay thế, như đã được thực hiện ở Ả Rập Xê Út, có thể giảm thiểu phần lớn thiệt hại do một cuộc tấn công gây ra bằng cách ngăn chặn tình trạng quá tải mạng vào những thời điểm công suất cao điểm giảm.
Cơ sở hạ tầng xử lý các dòng chảy ít quan trọng hơn không quá thiết yếu đối với mạng lưới và thường có các giải pháp thay thế khả thi. Tuy nhiên, các chiến dịch làm suy yếu dần – chẳng hạn như phá hoại ngầm trên thực địa, kéo dài nhiều năm – có thể làm suy yếu đáng kể ngành công nghiệp. Cơ sở hạ tầng liên quan trực tiếp đến khai thác – giếng khoan, bể tách và đường ống ban đầu – có thể bị xuống cấp theo những cách dẫn đến tổn thất lâu dài hoặc tắc nghẽn năng lực mạng lưới.
Lo ngại về an ninh nội bộ
Các cuộc tấn công năm 2026 của lực lượng Houthi và các nhóm dân quân Shia được Iran hậu thuẫn ở Iraq cho thấy các nhóm được Tehran hậu thuẫn có thể đe dọa cơ sở hạ tầng dầu mỏ của các nước vùng Vịnh. Trong thời kỳ hậu chiến, Iran có khả năng sẽ tăng cường hỗ trợ cho các nhóm này và có thể tìm cách thành lập các nhóm nhỏ bên trong các quốc gia vùng Vịnh, mà trong số các nhiệm vụ khác, có thể bao gồm tấn công cơ sở hạ tầng dầu khí.
Chính mối đe dọa từ các hoạt động bí mật như vậy rất có thể làm gia tăng lo ngại về an ninh nội bộ tại các quốc gia vùng Vịnh. Điều này có thể dẫn đến việc tăng cường các nỗ lực tình báo và thực thi pháp luật chống lại các nhóm khủng bố và đặc vụ gây ảnh hưởng của Iran, nhưng cũng có thể dẫn đến việc đàn áp mạnh mẽ hơn đối với những người bất đồng chính kiến nói chung.
Iran gia tăng ảnh hưởng
Iran đã chứng minh khả năng làm tê liệt sản lượng dầu khí của một số quốc gia trong khu vực, và điều này sẽ làm tăng tiềm lực gây sức ép của nước này trong tương lai. Những thành công của Iran có thể khiến các quốc gia xem xét lại lập trường ngoại giao của mình, bao gồm hợp tác với Hoa Kỳ (đặc biệt là hợp tác quân sự công khai), quan hệ với Israel và việc cung cấp viện trợ tài chính cho Iran.
Sau chiến tranh, một số quốc gia vùng Vịnh muốn bảo vệ lợi ích kinh tế và củng cố an ninh có thể sẽ theo đuổi đường lối thân Tehran hơn để tránh xung đột. Những quốc gia khác có thể đơn giản là cố gắng thiết lập các quy tắc giao chiến mới với chế độ Iran, bao gồm cả lằn ranh đỏ về cơ sở hạ tầng dầu khí để đổi lấy những nhượng bộ về ngoại giao, kinh tế và an ninh. Vẫn còn những quốc gia khác có thể tìm kiếm sự hỗ trợ an ninh bổ sung từ Hoa Kỳ.
Đầu tư thận trọng của phương Tây
Khả năng tấn công tài sản của các công ty phương Tây mà Iran đã chứng minh có thể làm tăng chi phí kinh doanh cho các công ty phương Tây, khiến họ có nguy cơ gặp bất lợi so với các tập đoàn phi phương Tây và làm giảm động lực đầu tư vào khu vực. Bản thân các công ty Mỹ cũng có thể bắt đầu xem xét đầu tư vào Trung Đông với nhiều lo ngại hơn trước đây. Chevron, Exxon, Shell và các tập đoàn phương Tây khác nắm giữ cổ phần một phần trong nhiều dự án dầu khí ở Trung Đông. Các cuộc tấn công của Iran vào các cơ sở thuộc sở hữu hoặc liên kết với phương Tây đã diễn ra thường xuyên trong suốt cuộc chiến và là mối đe dọa thường trực trong tương lai.
Đáp lại, các quốc gia vùng Vịnh và Iraq có thể bắt đầu cân nhắc kỹ lưỡng hơn trước khi khuyến khích sự tham gia của Mỹ vào các dự án dầu khí hoặc các dự án cơ sở hạ tầng nói chung, vì cho rằng chúng dễ thu hút các cuộc tấn công có liên hệ với Iran. Điều này đặc biệt có khả năng xảy ra nếu các chính phủ vùng Vịnh và Iraq có thể tìm được các đối tác thương mại và an ninh thay thế.
Kết luận
Hoa Kỳ và các đối tác vùng Vịnh nên ưu tiên cách tiếp cận nhiều lớp để bảo vệ cơ sở hạ tầng năng lượng trước các mối đe dọa từ Iran. Vì các tên lửa đánh chặn phòng không truyền thống rất đắt tiền và có số lượng hữu hạn, Hoa Kỳ nên đẩy nhanh việc phát triển và triển khai các hệ thống phòng thủ tầm thấp, chi phí thấp hơn, đồng thời bổ sung nguồn dự trữ tên lửa đánh chặn quan trọng. Tuy nhiên, việc đánh chặn sẽ không bao giờ hoàn hảo, và tính chất phân tán của cơ sở hạ tầng dầu khí có nghĩa là việc bảo vệ một địa điểm có thể chỉ đơn giản là chuyển các cuộc tấn công sang nơi khác. Ngoài ra, nếu tỷ lệ chi phí tiếp tục nghiêng về phía kẻ gây hấn, thì các quốc gia vùng Vịnh và Hoa Kỳ có thể chi tiêu rất nhiều nhưng chỉ đạt được kết quả hạn chế. Do đó, các chính phủ và công ty nên tăng cường giám sát và an ninh vật lý tại các điểm nút thượng nguồn đặc biệt dễ bị tổn thương và khó sửa chữa, bao gồm các giếng khoan lưu lượng cao, các cơ sở thu gom và tách dầu, giàn khoan dầu, đường ống dẫn dầu và các điểm nghẽn khác.
Khả năng phục hồi và tái thiết nhanh chóng cần bổ sung cho các biện pháp phòng thủ này. Các nhà sản xuất vùng Vịnh nên mở rộng kho dự trữ phụ tùng thay thế quan trọng, phát triển năng lực sửa chữa nhanh chuyên biệt cho các đường ống và cơ sở chế biến bị hư hỏng, và duy trì đủ công suất sản xuất và vận chuyển dự phòng để nhanh chóng bù đắp cho những gián đoạn ở những nơi khác trong mạng lưới. Các đường ống và cơ sở năng lượng trong tương lai cần được thiết kế với tiêu chí an ninh, chú trọng đến những điểm yếu do vị trí sa mạc xa xôi và các điểm lỗi đơn lẻ có thể xác định được.
Daniel Byman là giám đốc Chương trình Chiến tranh, Các mối đe dọa bất thường và Khủng bố tại Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế (CSIS) ở Washington, DC. Alden Ness là cựu thực tập sinh nghiên cứu tại Chương trình Chiến tranh, Các mối đe dọa bất thường và Khủng bố tại CSIS.
Nguồn: The Postwar Threat to Gulf Energy Infrastructure https://www.csis.org/analysis/postwar-threat-gulf-energy-infrastructure
Nhận xét
Đăng nhận xét