5310 - Tình trạng bế tắc năng lượng mới ở Ukraine
Tatiana Mitrova và Sergey Vakulenko
Vì sao các cuộc tấn công leo thang của Nga khó có thể chấm dứt chiến tranh?
Một trạm xăng bị trúng máy bay không người lái của Nga, Kyiv, Ukraine, tháng 9 năm 2026.Valentyn Ogirenko / Reuters
Kể từ khi Tổng thống Mỹ Donald Trump công khai bất hòa với Ukraine và xích lại gần hơn với Nga, triển vọng của Kyiv trong mùa đông thứ năm của cuộc chiến trông thật ảm đạm. Chính quyền Trump đã yêu cầu Ukraine đình chỉ các cuộc tấn công vào các nhà máy lọc dầu của Nga, vốn là một trong những biện pháp hiệu quả nhất của Ukraine để gây áp lực lên Moscow. Trong khi đó, Kyiv phải đối mặt với những lỗ hổng nguy hiểm trong hệ thống phòng không trước máy bay không người lái phản lực và việc Nga tăng cường sử dụng tên lửa đạn đạo. Và Trump đã đạt được thỏa thuận với Tổng thống Nga Vladimir Putin, tạm thời bãi bỏ các lệnh trừng phạt của Mỹ đối với xuất khẩu dầu diesel của Nga, mang lại cho Moscow một thắng lợi ngoại giao. Các đặc phái viên của Trump cũng đề xuất rằng châu Âu tăng cường mua khí đốt của Nga như một phần nỗ lực nhằm giành được sự ủng hộ của Điện Kremlin cho hòa bình - điều này càng làm phức tạp thêm nỗ lực của Ukraine và các đồng minh còn lại của nước này trong việc gây sức ép lên Nga.
Tuy nhiên, điều thiếu sót trong bức tranh ảm đạm này là những cách mà Ukraine đã thích nghi với các cuộc tấn công leo thang. Kyiv đã phát triển các chiến lược sáng tạo để giảm thiểu tác động của các cuộc tấn công vào cơ sở hạ tầng năng lượng của Nga và duy trì hoạt động của lưới điện, ngay cả trong bối cảnh bị oanh tạc dữ dội. Và bất chấp áp lực mới từ Mỹ, Ukraine vẫn tiếp tục tiến hành các cuộc tấn công bằng máy bay không người lái mạnh mẽ nhằm vào cơ sở hạ tầng năng lượng của Nga, bao gồm các cuộc tấn công thành công vào giữa tháng 10 nhằm vào một kho dầu ở St. Petersburg và các nhà máy xử lý khí công nghiệp ở xa như Surgut và Novy Urengoy, cách biên giới Ukraine 1.800 dặm. Nhìn chung, kể từ giữa năm 2025, các cuộc tấn công bằng máy bay không người lái của Ukraine đã làm giảm sản lượng lọc dầu của Nga khoảng 30%; chúng cũng làm giảm đáng kể công suất lọc dầu dư thừa của Moscow, dẫn đến tình trạng thiếu hụt xăng khoảng 10%.
Tuy nhiên, đây chỉ là một phần của cuộc chiến năng lượng đang diễn biến nhanh chóng. Moscow đã phát triển các phương thức riêng để hạn chế tác động của các cuộc tấn công từ Ukraine. Và họ đã tăng cường tấn công vào cơ sở hạ tầng của Ukraine, bao gồm cả vụ oanh tạc ngày 19 tháng 10 làm hư hại hơn 10 cơ sở năng lượng. Tập đoàn DiXi, một viện nghiên cứu của Ukraine, ước tính rằng Nga đã phóng 12.800 tên lửa và máy bay không người lái vào các cơ sở năng lượng của Ukraine trong năm 2025 và đầu năm 2026, so với chỉ 2.800 trong ba năm đầu tiên của cuộc chiến cộng lại. Mặc dù những con số này tính số lần phóng chứ không phải số lần tấn công thành công, nhưng chúng cho thấy chiến dịch của Nga đã trở nên quy mô và không ngừng nghỉ như thế nào.
Hơn nữa, cả hai bên hiện đều có thể nhắm mục tiêu vào các nguồn thay thế và dự trữ mà trước đây có thể được sử dụng để bù đắp tổn thất. Sau các cuộc tấn công của Nga vào các nhà máy điện địa phương vào đầu tháng 10, người dân Ukraine đã phải trải qua tình trạng mất điện trên diện rộng, mặc dù lưới điện quốc gia của Ukraine vẫn có đủ điện dự trữ, bởi vì Nga tiếp tục tấn công các đường dây và trạm biến áp mang điện dự trữ. Trong suốt mùa hè, Ukraine đã tấn công rất nhiều nhà máy lọc dầu và đường ống dẫn dầu xung quanh Moscow đến nỗi Nga buộc phải vận chuyển nhiên liệu bằng đường sắt từ những nơi xa xôi như hồ Baikal, cách đó hàng nghìn dặm.
Nếu áp lực và đàm phán của Mỹ không thể ngăn chặn cuộc chiến năng lượng, câu hỏi trọng tâm đối với Ukraine là liệu khả năng thích ứng đáng kể của nước này có thể theo kịp các cuộc tấn công của Nga hay không. Đồng thời, vận mệnh của Ukraine trong mùa đông này sẽ phụ thuộc vào việc liệu họ có thể tiếp tục tấn công cơ sở hạ tầng của Nga theo những cách thách thức khả năng sửa chữa và xây dựng lại của Moscow hay không. Cả Nga và Ukraine hiện phải bảo vệ và sửa chữa toàn bộ mạng lưới quốc gia của mình suốt ngày đêm; những kẻ tấn công có thể tập trung vào các địa điểm dễ bị tổn thương nhất và tấn công trở lại ngay khi việc sửa chữa hoàn tất. Trong một cuộc chiến như vậy, sự khéo léo trong phòng thủ cũng quan trọng như khả năng tấn công. Cuối cùng, chỉ riêng các cuộc tấn công năng lượng khó có thể buộc bất kỳ bên nào chấp nhận các điều khoản của bên kia, không bên nào có thể giành được lợi thế quyết định, ngay cả khi cả hai đều phải chịu chi phí ngày càng tăng. Nhận thức được giới hạn cũng như sức mạnh của những cuộc tấn công này có thể rất quan trọng không chỉ để chấm dứt cuộc xung đột hiện tại mà còn để hiểu được vai trò mà cơ sở hạ tầng năng lượng có thể đóng trong các cuộc chiến tranh tương lai.
Cuộc đua chống lại tên lửa
Đối với Ukraine, sự hỗ trợ quốc tế đặc biệt quan trọng trong việc kiềm chế các cuộc tấn công năng lượng của Nga. Tính đến tháng 11 năm 2025, trước những đợt tấn công tồi tệ nhất mùa đông năm ngoái, Ukraine đã chịu thiệt hại trực tiếp 17,1 tỷ đô la đối với cơ sở hạ tầng điện, theo báo cáo của Liên Hợp Quốc, Ngân hàng Thế giới và Ủy ban Châu Âu. Tuy nhiên, Kyiv đã có thể duy trì nguồn điện bằng cách sử dụng các nhà máy điện hạt nhân còn lại của đất nước; sửa chữa các nhà máy nhiệt điện; tăng nhập khẩu điện, khí đốt và dầu diesel; và bù đắp cho các nhà máy điện bị mất bằng hệ thống phát điện phân tán - các tổ máy nhỏ hơn hoạt động bằng năng lượng mặt trời, gió, khí đốt và dầu diesel được kết nối với lưới điện chính.
Châu Âu cũng đã cung cấp công nghệ thay thế quan trọng. Năm 2025, Ủy ban châu Âu đã chuyển giao thiết bị từ một nhà máy nhiệt điện đã ngừng hoạt động của Litva cho Ukraine trong 149 chuyến hàng, giúp Ukraine cung cấp điện cho một triệu người. Những chuyển giao này đã biến các công ty điện lực và nhà cung cấp nước ngoài trở thành một phần của hệ thống sửa chữa nhanh chóng của Ukraine. Vào tháng 9, Ukraine và Chương trình Phát triển Liên hợp quốc đã ra mắt một trung tâm điều phối mới để đẩy nhanh việc lắp đặt các thiết bị năng lượng được viện trợ.
Việc sử dụng rộng rãi pin và hệ thống điện phân tán cũng đóng vai trò ngày càng quan trọng. Vào tháng 9 năm 2025, công ty năng lượng DTEK của Ukraine và nhà sản xuất pin Fluence của Mỹ đã lắp đặt hệ thống lưu trữ pin tại sáu địa điểm xung quanh Kyiv và Dnipro, với công suất đủ để cung cấp điện cho 600.000 hộ gia đình, tương đương khoảng một nửa dân số Kyiv, trong hai giờ. Trong khi đó, Kyiv đã triển khai hệ thống phát điện phân tán với công suất 150 megawatt – không đủ để đáp ứng nhu cầu cao điểm mùa đông, nhưng đủ để cung cấp hơn một nửa các dịch vụ thiết yếu của thành phố, bao gồm cấp nước, bệnh viện và hệ thống sưởi ấm. Tuy nhiên, các báo cáo của Ukraine cho thấy rằng từ 2.500 đến 3.000 trong số 12.000 tòa nhà chung cư ở Kyiv có thể phải bước vào mùa đông mà không có nguồn cung cấp nhiệt thay thế.
Nga không cần phải cắt nguồn điện của Ukraine để áp đặt một gánh nặng đặc biệt.
Điểm yếu này đặc biệt nguy hiểm vì việc khôi phục điện không tự động khôi phục hệ thống sưởi. Lò hơi thay thế có thể giúp ích, nhưng chúng phải được lắp đặt tại chỗ, cung cấp nhiên liệu và kết nối với mạng lưới sưởi đang hoạt động, thường là trong khi thành phố đó vẫn đang bị tấn công liên tục. Mùa đông năm ngoái, các quan sát viên của Liên Hợp Quốc đã ghi nhận ít nhất 74 cuộc tấn công của Nga vào cơ sở hạ tầng sưởi ấm trên khắp Ukraine - những cuộc tấn công khiến hàng trăm nghìn người không có hệ thống sưởi hoặc nước nóng trong nhiều tuần liền trong điều kiện nhiệt độ cực thấp. Việc duy trì hoạt động của lưới điện quốc gia không làm cho những ngôi nhà đó có thể ở được trong thời tiết giá rét. Người dân có thể cố gắng giải quyết vấn đề bằng máy sưởi điện, nhưng việc sử dụng rộng rãi chúng có thể làm quá tải lưới điện vốn đã mong manh.
Để chuẩn bị cho điều kiện thời tiết khắc nghiệt hơn nữa vào mùa đông này, Kyiv đã tích trữ khí đốt. Tính đến tháng 8, trữ lượng khí đốt của Ukraine đạt 13,1 tỷ mét khối, so với 9,6 tỷ mét khối một năm trước đó. Tuy nhiên, khí đốt dự trữ cần phải được vận chuyển đến các nhà máy nhiệt điện và điện đang hoạt động, và điện năng cần phải được truyền tải qua các mạng lưới truyền tải đang hoạt động, cả hai đều bị Nga liên tục tấn công. Bất kể hệ thống quốc gia có khả năng phục hồi đến đâu, việc Nga liên tục nhắm mục tiêu vào các thành phố cụ thể của Ukraine đã khiến chúng trở nên dễ bị tổn thương, bởi vì các nguồn cung cấp thay thế tại địa phương thường bị tấn công trước khi các cơ sở bị hư hại có thể được khôi phục.
Trong khi đó, người dân Ukraine đang phải trả giá cho sự tồn tại của hệ thống năng lượng theo những cách mà các chỉ số về công suất không thể hiện hết. Trên khắp đất nước, các doanh nghiệp phải vận hành máy phát điện đắt tiền, cắt giảm ca làm việc hoặc đóng cửa. Các hộ gia đình phải chi nhiều tiền hơn cho số giờ sử dụng điện ổn định ít hơn. Nhu cầu công nghiệp giảm có thể khiến bảng cân đối kế toán điện trông khả quan hơn, trong khi thực tế là nền kinh tế đang suy yếu dưới áp lực của các cuộc tấn công không ngừng nghỉ. Những tổn thất đó làm suy yếu cơ sở thuế và làm tăng nhu cầu hỗ trợ từ nước ngoài. Nga không cần phải cắt điện của Ukraine để gây ra gánh nặng đặc biệt.
Chiến tranh bằng mọi giá
Nga cũng đang cảm nhận rõ rệt những ảnh hưởng ngày càng tăng của cuộc chiến năng lượng. Về lý thuyết, Moscow có một "lòng bành" lớn hơn nhiều: khi chiến tranh bắt đầu, các nhà máy lọc dầu của nước này sản xuất nhiều nhiên liệu hơn mức tiêu thụ của thị trường nội địa, và nhiều nhà máy có công suất dư thừa để chưng cất dầu thô hơn là chuyển đổi các dòng sản phẩm thu được thành nhiên liệu động cơ thành phẩm. Việc mất đi một đơn vị chưng cất không nhất thiết có nghĩa là mất đi một phần tương đương nguồn cung xăng hoặc dầu diesel. Nhưng các cuộc tấn công của Ukraine trong năm nay đã thử thách giới hạn của sự linh hoạt đó.
Vào tháng 6, máy bay không người lái của Ukraine đã tấn công một trong hai tổ máy chế biến tại nhà máy lọc dầu Kapotnya ở Moscow và tấn công tổ máy còn lại sáu ngày sau đó. Nhà máy lọc dầu đã phải ngừng hoạt động sau các cuộc tấn công hồi tháng 6 và mặc dù sau đó đã hoạt động trở lại, một cuộc tấn công khác lại làm gián đoạn quá trình chế biến vào tháng 9. Ở những nơi khác, các cuộc tấn công của Ukraine đã làm hư hại các tổ máy phức tạp được thiết kế để tăng sản lượng nhiên liệu và cải thiện chất lượng; việc sửa chữa có thể mất từ sáu đến tám tháng, vì vậy chúng có thể không hoạt động được cho đến mùa sưởi ấm mùa đông sắp tới. Công suất chưng cất sơ cấp dự phòng không thể thay thế thiết bị thứ cấp bị hư hại cần thiết để biến các sản phẩm trung gian thành xăng và dầu diesel thành phẩm.
Để bù đắp những tổn thất này, chính phủ Nga đã nới lỏng các tiêu chuẩn nhiên liệu, cho phép hỗn hợp naphtha với chất tăng chỉ số octan được đưa vào nguồn cung cấp xăng, và mở rộng trợ cấp nhà nước cho xăng nhập khẩu. Các công ty Nga cũng có thể xuất khẩu dầu thô sang đồng minh Belarus để chế biến hoặc nhập khẩu các sản phẩm hoàn thiện. Những biện pháp này đã giúp đáp ứng nhu cầu xăng dầu của người tiêu dùng mà không cần khôi phục lại các thiết bị đã từng cung cấp xăng trước đây. Nhưng chúng đều có cái giá của nó, và cuối cùng người tiêu dùng, các công ty và nhà nước đều phải gánh chịu.
Không phải tất cả các cuộc tấn công bằng máy bay không người lái của Ukraine đều có tác động lâu dài như vậy. Ví dụ, vào tháng 3 năm 2026, Ukraine đã tấn công liên tục cảng dầu Ust-Luga, nằm trên Biển Baltic gần St. Petersburg, trong gần hai tuần, làm gián đoạn việc vận chuyển dầu từ cảng này. Nhưng việc vận chuyển từ Ust-Luga đã được nối lại vài tuần sau đó, và đến cuối tháng 4, tổng lượng dầu thô xuất khẩu bằng đường biển của Nga đạt trung bình 3,8 triệu thùng mỗi ngày—tăng 7% so với tháng 3 và 11% so với cùng kỳ năm ngoái. Sự tăng trưởng này đã giúp bù đắp cho sự sụt giảm xuất khẩu các sản phẩm lọc dầu, vì thiệt hại đối với các nhà máy lọc dầu đã tạo ra nhiều dầu thô hơn để xuất khẩu.
Đối với Moscow, câu hỏi cấp bách nhất là làm thế nào để quản lý tình trạng thiếu nhiên liệu. Bằng cách tăng giá và phân phối theo định mức, họ có thể đảm bảo quân đội vẫn được cung cấp đầy đủ ngay cả khi người dân phải cắt giảm chi tiêu. Họ cũng có thể sử dụng trợ cấp và kiểm soát giá để giảm bớt gánh nặng cho người tiêu dùng. Không có lựa chọn nào là không tốn kém, nhưng miễn là chính phủ sẵn sàng áp đặt mức sống thấp hơn và gánh chịu những tổn thất chính trị phát sinh, họ vẫn còn nhiều dư địa để xoay sở. Các cuộc tấn công của Ukraine có thể buộc Nga phải dàn trải lực lượng phòng không mỏng hơn, tiêu tốn tiền bạc và nhân lực, và giảm thu nhập từ lọc dầu. Chúng có thể phần nào làm giảm doanh thu dầu khí dùng để tài trợ cho chiến tranh của Nga, nhưng không có chi phí nào trong số này có khả năng khiến cuộc chiến trở nên quá tốn kém đối với Điện Kremlin.
Trò chơi đổ lỗi
Nghịch lý thay, sự thành công ngày càng tăng của các cuộc tấn công của Ukraine nhằm vào các nhà máy lọc dầu của Nga đã tạo ra áp lực mới lên chính Kyiv. Để củng cố thị trường nội địa ngày càng bị thu hẹp, Nga đã giảm lượng dầu diesel bán ra nước ngoài. Thông thường, giá cao hơn sẽ khuyến khích các nhà máy lọc dầu ở những nơi khác bù đắp sự thiếu hụt, nhưng cuộc chiến của Mỹ chống lại Iran đã khiến việc điều chỉnh này trở nên khó khăn hơn. Theo Cơ quan Năng lượng Quốc tế, xuất khẩu ròng dầu diesel và dầu khí của Nga và Trung Đông trong tháng 9 thấp hơn 1,3 triệu thùng mỗi ngày so với cùng kỳ năm ngoái. Tình trạng thiếu hụt nguồn cung toàn cầu này cũng đã ảnh hưởng đến Hoa Kỳ, quốc gia hiện đang đổ lỗi cho Ukraine về giá dầu diesel cao dai dẳng tại Mỹ.
Thông thường, Hoa Kỳ có nguồn cung dầu diesel dư thừa đáng kể và là nhà xuất khẩu dầu diesel lớn nhất thế giới. Tuy nhiên, trong trường hợp không có các biện pháp kiểm soát xuất khẩu, hạn ngạch hoặc thuế quan xuất khẩu, thị trường Mỹ phải đối mặt với giá cả quốc tế tăng vọt, ngay cả khi không có tình trạng thiếu nhiên liệu trong nước. Hơn nữa, việc chính quyền Trump gây áp lực lên Ukraine để ngừng các cuộc tấn công vào các nhà máy lọc dầu của Nga—và ký kết một thỏa thuận dầu diesel với Nga—dễ dàng hơn nhiều so với việc khôi phục lại xuất khẩu dầu diesel đã mất từ Trung Đông.
Trên thực tế, các động thái của Washington khó có thể bổ sung nhiều vào nguồn cung toàn cầu trong ngắn hạn: việc chuyển hướng xuất khẩu hiện có không tạo ra thêm nhiên liệu. Một sự gia tăng lớn hơn và bền vững hơn sẽ đòi hỏi các nhà máy lọc dầu của Nga phải phục hồi và duy trì hoạt động. Đây là lý do Washington có động cơ để kiềm chế các cuộc tấn công của Ukraine—thậm chí đến mức từ chối, hoặc đe dọa từ chối, quyền truy cập của Kyiv vào dịch vụ vệ tinh Starlink hoặc thông tin tình báo của Mỹ, hoặc ngăn chặn các nước châu Âu mua vũ khí của Mỹ cho Ukraine. Nếu Ukraine tuân thủ các yêu cầu của Mỹ, một rủi ro là Moscow có thể nhận được sự bảo vệ cho các nhà máy lọc dầu của mình trong khi vẫn tiếp tục tấn công các thành phố của Ukraine.
Hoa Kỳ không phải là bên duy nhất can thiệp vào cuộc chiến năng lượng đang leo thang này. Đối với châu Âu, sự sụp đổ của Ukraine sẽ tạo ra mối đe dọa an ninh lớn hơn nhiều so với chi phí thay thế máy biến áp hoặc tài trợ nhập khẩu nhiên liệu. Do đó, vào giữa tháng 10, đại sứ EU tại Ukraine đã mô tả gói hỗ trợ năng lượng trị giá 1,1 tỷ đô la mà châu Âu đang chuẩn bị cho mùa đông sắp tới, nhằm tăng cường khả năng phục hồi của Ukraine. Nhưng nếu một số quốc gia châu Âu, bất chấp sự phản đối của Ủy ban châu Âu, chấp thuận đề xuất của chính quyền Trump về việc mở rộng mua khí đốt của Nga với hy vọng giảm chi phí năng lượng cho các hộ gia đình và ngành công nghiệp - điều đó có thể củng cố thu nhập của Moscow và khả năng tài trợ cho cuộc chiến. Các lựa chọn năng lượng của châu Âu có ý nghĩa quan trọng đối với cả hai phía của cuộc xung đột.
Trung Quốc và Ấn Độ cũng có thể ảnh hưởng đến hướng đi tương lai của cuộc chiến năng lượng. Cho đến nay, việc cả hai nước mua dầu thô của Nga đã giúp duy trì cỗ máy chiến tranh của Nga. Hơn nữa, bằng cách tinh chế các thùng dầu thô của Nga với giá chiết khấu, cả hai nước có thể hưởng lợi từ ngành công nghiệp của mình, và bằng cách xuất khẩu nhiều nhiên liệu tinh chế hơn, họ có thể giảm bớt sự khan hiếm toàn cầu hiện đang thúc đẩy áp lực của Mỹ lên Ukraine. Nhưng khả năng tăng xuất khẩu của các nước này phụ thuộc vào lượng dầu thô có sẵn và sự chấp thuận của chính phủ—đặc biệt là ở Trung Quốc. Theo thời gian, đòn bẩy của Nga từ sự khan hiếm dầu diesel hiện tại sẽ giảm dần khi các nhà cung cấp khác phục hồi, thương mại điều chỉnh và tiêu thụ giảm. Nhưng sự thay đổi đó khó có thể xảy ra kịp thời cho mùa đông này: Cơ quan Năng lượng Quốc tế dự báo thị trường dầu diesel sẽ vẫn khan hiếm cho đến tận năm 2027.
Vòng xoắn thích nghi
Đối với cả Nga và Ukraine, mục tiêu của cuộc chiến năng lượng là rõ ràng: làm gián đoạn hoặc phá vỡ nền kinh tế của đối phương đến mức làm suy yếu sự ủng hộ cho cuộc chiến hoặc khiến nó không thể duy trì được. Nhưng có rất ít dấu hiệu cho thấy cả hai bên có thể đạt được kết quả như vậy. Tuy nhiên, áp lực từ Mỹ vẫn có thể dẫn đến một lệnh ngừng bắn hoặc một thỏa thuận rộng hơn, ngay cả với những điều khoản vô cùng bất lợi cho Ukraine. Việc cả hai bên cùng ngừng các cuộc tấn công năng lượng sẽ giúp họ giảm bớt căng thẳng và có thời gian phục hồi.
Tuy nhiên, hiện tại, vẫn còn một khoảng cách rất lớn giữa các điều kiện mà Moscow và Kyiv cho là tối thiểu có thể chấp nhận được để đạt được một lệnh ngừng bắn, ngay cả tạm thời. Mức độ ngờ vực lẫn nhau cao đã làm gia tăng thêm khoảng cách đó. Hơn nữa, một thỏa thuận chỉ bảo vệ các nhà máy lọc dầu, như chính quyền Trump đã kêu gọi, sẽ khiến các thành phố và cơ sở hạ tầng khác của Ukraine vẫn dễ bị Nga tấn công. Và Moscow sẽ ít có động lực chấp nhận bất kỳ thỏa thuận nào như vậy nếu họ có thể đảm bảo sự kiềm chế của Ukraine thông qua áp lực từ Washington, mà không cần phải nhượng bộ điều gì.
Nếu ngoại giao thất bại, kịch bản khả dĩ nhất là một mùa đông nữa với các cuộc tấn công liên tục vào cơ sở hạ tầng năng lượng và các cơ sở hạ tầng khác từ cả hai phía. Đối với Nga, việc mất năng lực lọc dầu cho đến nay vẫn có thể kiểm soát được, nhưng điều đó không loại trừ những vấn đề lớn hơn trong tương lai. Với mỗi lần mất năng lực lọc dầu, việc bảo vệ nguồn cung năng lượng quân sự của Nga càng trở nên tốn kém hơn. Một số khu vực đã bị ảnh hưởng, chẳng hạn như Crimea bị chiếm đóng, có thể trở nên đặc biệt dễ bị tổn thương. Nếu Moscow không thể sửa chữa đủ nhanh hoặc bù đắp cho những tổn thất năng lực lọc dầu tiếp theo, tình trạng thiếu nhiên liệu cục bộ có thể dẫn đến những gián đoạn rộng hơn đối với giao thông dân sự và công nghiệp.
Chỉ riêng các cuộc tấn công bằng năng lượng khó có thể buộc bên nào chấp nhận điều khoản của bên kia.
Đối với Ukraine, rủi ro chính là một loạt các cuộc tấn công liên tiếp của Nga vào cùng một thành phố. Trong điều kiện thời tiết lạnh kéo dài, các cuộc tấn công lặp đi lặp lại – dù là vào Kyiv, Kharkiv hay Odessa – có thể làm cạn kiệt nguồn dự trữ nhanh hơn tốc độ khôi phục dịch vụ của các đội cứu hộ. Việc ngừng hoạt động máy bơm kéo dài có thể dẫn đến một kịch bản thảm khốc tại địa phương với việc vỡ đường ống cấp nước, hệ thống sưởi ấm khu vực và đường ống thoát nước thải, ngay cả khi điện vẫn còn ở những nơi khác trong nước. Một mùa đông ôn hòa hơn và việc cung cấp thiết bị kịp thời có thể giúp Ukraine tránh được cuộc khủng hoảng như vậy, nhưng sự chậm trễ trong việc cung cấp hệ thống phòng không hoặc mất một cơ sở sưởi ấm quan trọng có thể làm quá tải một thành phố vốn có nguồn điện dự trữ dồi dào. Dấu hiệu của nguy hiểm sẽ là tình trạng mất điện cục bộ tiếp tục gia tăng bất chấp việc sửa chữa, cho thấy rằng quá trình phục hồi không thể theo kịp các cuộc tấn công.
Khi chuẩn bị cho mùa đông khắc nghiệt nhất từ trước đến nay, Kyiv đang đối mặt với một tình thế khó xử: nếu giảm hoặc tạm ngừng các cuộc tấn công vào các nhà máy lọc dầu của Nga để duy trì sự hỗ trợ quân sự của Mỹ, họ sẽ tạo điều kiện cho Moscow sửa chữa trong khi mạng lưới điện của Ukraine vẫn dễ bị tổn thương. Nếu Kyiv từ chối, họ có thể tiếp tục các cuộc tấn công nhưng phải đối mặt với việc bị cắt đứt thông tin tình báo hoặc đường truyền Starlink, khiến cơ sở hạ tầng của họ khó phòng thủ hơn. Việc bổ sung thêm nguồn vốn và công nghệ từ châu Âu có thể làm giảm nhẹ hậu quả – và có lẽ cung cấp một số giải pháp thay thế cho mạng lưới thông tin liên lạc của Mỹ – nhưng sẽ không thể thay thế hoàn toàn khả năng tình báo và phòng không của Mỹ. Tình thế khó xử đó sẽ không biến mất chừng nào cơ sở hạ tầng của Ukraine vẫn còn bị tấn công.
Khi cuộc xung đột ở Ukraine sắp bước sang năm thứ năm, nó đã làm thay đổi chiến tranh năng lượng theo những cách hiếm thấy. Sự xuất hiện của các loại vũ khí tầm xa giá rẻ đã cho phép mỗi bên gần như tiếp cận không giới hạn cơ sở hạ tầng năng lượng mà bên kia phụ thuộc vào. Đồng thời, những đổi mới trong sản xuất điện phân tán, pin và thiết bị di động đã mang lại cho bên phòng thủ những cách thức mới để duy trì các dịch vụ thiết yếu và liên tục phục hồi, ngay cả khi đối mặt với các cuộc tấn công quy mô lớn. Nguồn dự trữ công nghiệp dồi dào của Nga và khả năng thích ứng ấn tượng của Ukraine đã cho thấy rằng các hệ thống năng lượng phức tạp có thể chịu đựng được thiệt hại khổng lồ. Khả năng chịu đựng đó lớn hơn nhiều so với con số tài sản bị phá hủy ở cả hai phía.
Nhưng chính khả năng phục hồi này lại có thể khiến chiến tranh kéo dài và tàn khốc hơn. Như Ukraine và Nga đã chứng minh, mỗi bên có thể tự tin hơn nhờ khả năng duy trì các cuộc tấn công liên tiếp, đồng thời tự thuyết phục mình rằng một chiến dịch dữ dội hơn nữa chống lại đối phương cuối cùng có thể thành công. Trong vòng xoáy này, mỗi sự điều chỉnh và tìm cách khắc phục của một bên lại dẫn đến một cuộc tấn công mới từ phía bên kia, và mỗi đòn tấn công mới lại thúc đẩy việc tìm kiếm những cách thức mới để tồn tại. Vòng xoáy thích nghi này có thể tiếp tục ngay cả khi thiệt hại về kinh tế và nhân mạng ngày càng gia tăng. Chỉ có một lệnh ngừng bắn thực sự mới có thể phá vỡ vòng xoáy này. Và điều đó sẽ phụ thuộc vào những lựa chọn chính trị mà chỉ riêng các cuộc tấn công năng lượng không thể quyết định được.
TATIANA MITROVA là Nghiên cứu sinh toàn cầu tại Trung tâm Chính sách Năng lượng Toàn cầu thuộc Đại học Columbia.
SERGEY VAKULENKO là Nghiên cứu viên cao cấp tại Trung tâm Carnegie Nga - Á Âu ở Berlin.
Nguồn: The New Energy Stalemate in Ukraine

Nhận xét
Đăng nhận xét